领导在先进干部奖励会发言

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同志们：

一、环绕认清情势，出力处理当时差距怎样看的问题

本年以来，全区上下依照年头任务摆设，紧盯目的、抢抓时机、伐鼓奋进，全区经济社会出现出优越的开展势头，完成了“首季开门红”。首要显示在三个方面：一是首要经济目标继续增进。一季度，全区大都经济目标增幅高于全市均匀程度。全区普通预算收入完成1.2亿元，比上年同期增收4500万元，增进58.6%，凌驾全市均匀程度25.1个百分点。税收收入增进59.1%，凌驾全市8.1个百分点，财务收入增速在全省158个县（市、区）排名第29位。完成固定资产投资8.76亿元，同比增进31.8%，增速居全省第59位；社会消费品零售总额21.9亿元，同比增进18.5%，增速居全省第28位。二是几项重点任务有了新打破。在项目建立、财产集聚区建立方面，本年全省第一次财产集聚区项目观摩，我们地点小组获得了第一名的好成果；闽台工业园、规范化厂房、永跃制衣、通晓车轮等项目先后开工建立，创始了近两年来全区项目建立任务的新场面。招商引资方面，在“百名闽商看许昌运动”中，签约总金额9.4亿元，在全市各县(市、区)中名列第一。特殊是近期，全国500强企业批改药业等项目标正式签约，对我区加速经济转型晋级，强化主导特征财产意义严重。在城区革新提拔方面，三年提拔方案有了很好的残局，营建出了优越的气氛。在昨天全市城镇化任务报告请示会上，我们的总体思绪和所做的任务获得市指导的充沛一定。三是民本民生获得进一步改善。10项民生工程扎实推进。城镇居民人均可支配收入增进11%；登秋台游园、祥和游园、学院路北延等一批惠及公众的城建项目陆续建成投用。

成果的获得是全区上下一起斗争的后果，也是今日坐在前排受表扬的进步前辈单元和企业家代表心胸大局、效劳大局、静静耕作的后果，在此，我再次代表区四买办子再一次向受表扬的进步前辈单元和企业家代表透露表现强烈热闹的恭喜和衷心的感激！

成果的获得令人欣喜，但和周边县、市、区迅猛的开展势头比拟，我们的差距很大，可以说，标兵越来越远，追兵越来越近；和上级、和群众对我们更高、更新的要求与期盼比拟，我们的开展义务仍然深重，面对的情势仍然严肃，需求我们愈加理性、愈加镇定地对待本身的成果和缺乏，压力和应战，在清楚情势中坚持清醒，在找准差距中加强忧患。起首，从国际情势看，中东、北非形势动乱，日本特大地动激发的海啸和核走漏，使大宗商品特殊是原油价钱继续上涨，企业运营本钱不时攀升，对我们的外贸出口、原资料价钱等会带来必然压力。其次，从微观政策看，国度不时增强通货膨胀预期治理，延续四次上调存款预备金率，目前已到达20％，这就意味着企业资金流转难度和融资的本钱在添加。还，国度加大对房地财产的调控力度，出台了地产“新八条”限购令。在我们的税源构造中，房地产税占有较大比例，因而会对我们的财税增收带来必然影响。第三，从周边开展看，一是你追我赶的气氛愈加浓重。许昌新区4月24日正式揭牌成立，新区的建立超凡规、大魄力、大手笔，开展潜力、竞争实力不容低估；昨天的城镇化报告请示会上，市指导指出，东区假如稍不起劲，就会边缘化。这也给我们传递一个旌旗灯号，区假如稍不留神，就会被遗忘。长葛市财产集聚区，第一季度主营营业收入总量、固定资产投资总量和招商引资到位资金辨别是111.2亿元、14亿元、18.6亿元，均居全市第一，辨别凌驾我区86.8亿元、9.7亿元和8.4亿元；二是赶超的措施不时加速。和其他县、市敢想敢干，勇于打破的开展魄力比拟，我们的差距不言而喻。安阳市内黄县作为一个国度级贫穷县，抓住国内陶瓷财产转移的时机，惹是生非，在没有任何开展陶瓷业的先天前提下，短短半年内引进了投资50亿元、建立50条出产线的陶瓷项目，打造出辐射中西部地域的“华夏瓷都”。本年，内黄陶瓷财产集聚区被评为“全省‘十快’财产集聚区”；福建南安市水头镇，是个在地图上简直找不到的小镇，当地不产石头，却包办了全国70%的石材进出口营业，吸引了600多家国表里知名石材企业入驻，成为“中国石材城”。“石材之乡”的佳誉叫响世界。这些真实的开展例子，值得我们去探求、去反思、去借鉴。

我们要在总结获得成果的还，仔细寻觅一下差距，进一步坦荡视野，强决心，抓时机，谋开展，求打破、重运作、破瓶颈，确保二季度好于一季度，高规范完成工夫、义务“双过半”。

二、环绕项目建立，出力处理经济增进怎样保的问题

二季度是完成全年目的义务的要害阶段，各部分、各单元要抢抓当时工程施工的黄金时节，依照项目建立推进机制的要求，夯实责任，注重运作，强力推进，实在加强经济开展的动力和生机。

一是加速财产集聚区项目建立进度。一方面，7月份，全市要进行财产集聚区和项目建立观摩、考评排名。就当时情势来看，很难把该展现的亮点展现出来。目前是我们推进开展的黄金期间，若何把招商引资效果化为结果，下一步各级各部分必然要抢抓进度，倒排工期，加速13个续建项目进度；要强化协调，多策并举，争夺6月底前通晓车轮、永跃服饰等新建项目到达形象进度，鹿鼎实业、规范化厂房车间主体竣工；争夺奥森制药、厦门迪尔康、鑫盾科技、景明工业园、宝龙城市广场、台湾大润发等前期项目尽早开工；要积极运作，发明前提，推进红星美凯龙、胖东来物流园、福建佰商光电等意向性项目签约落地。另一方面，以前，地盘问题、规划问题、资金问题是制约财产集聚区开展的瓶颈，当前，已经过分歧渠道和方法获得有用处理弛缓解。各部分和企业家必然要登高望远，抢抓时机，以“抢滩”的精力和时不再来的精力推进开展。

二是提拔招商引资实效。一方面，要加鼎力度。我们晓得，以前，上蔡县受艾滋病等负面影响，一些客商不辞而别。比来两年，经过起劲却建成了一批国内有名望的企业。对此，作为“八通一平”的我们，要盯住一些方面，环绕一些主题，加大招商引资力度。另一方面，要加大招商选资力度。要进步门槛，出力引进一些高科技含量项目，真正完成大招商、招大商。

三是加速财产集聚区开展。财产集聚区建立是项目建立、招商引资、产城交融、推进城镇化的主要平台，也是保增进、促开展，破解经济开展瓶颈，提拔综合竞争力的基本路子。必需依照“两提两扩”和“四集一转”的要求，深化推进财产集聚区建立。起首，要破解地盘瓶颈。环绕城中村和棚户区革新，推进盘活闲置和低效运用的地盘，进步财产集聚区地盘节省集约和高效应用程度。要积极与省、市有关部分沟通对接，鼎力争夺地盘目标，包管重点项目建立需求。其非必须推进财产集群化。依托裕丰积极建立纺织服装财产园；环绕汽车零部件财产，起劲打造机械加工园；环绕闽台工业园、创业孵化中间，鼎力搀扶新兴财产；环绕发成品、纸成品等特征财产，拉长财产链条，真正构成一批专业化分工明白、产物梯次清楚、配套财产完全的现代财产集群。其三，要培养龙头主干企业。深化施行“35家重点企业效劳方案”，鼎力搀扶5家大企业集团、11家小巨人企业。

四是促进效劳业开展。深化施行效劳业“2511”开展方案，推进效劳业疾速增进。一是以恒达、鼎鑫等大型房地产企业为主干，积极拓展市场空间，延长行业开展，做其他企业不敢做的项目，真正把实力做到在全市不成比较、高不成攀；二是以大商商务广场、绿洲纺织大厦等商务楼宇项目建立为重点，深谋远虑、早日布点，抢滩卡位，提档晋级商贸物流等传统优势效劳业，实在打造出亮点；“鹤立鸡群不是春，百花齐放春满园。”要开门迎客，开门结构，注重开展金融保险、旅行等现代效劳业，打造经济开展最具生机的增进极。

三、环绕城镇化推进，出力处理城区建管怎样提的问题

提拔城区建管程度，是推进城区建立大提速、大开展的一项民生工程、强区工程，是完成全区经济社会继续开展的强力引擎，更是我们义不容辞的义务。各部分、各单元要在坚苦和应战中循规则、求打破、促开展。重点要抓好三个方面：

（一）鼎力施行城中村、棚户区革新，城区品尝要有新提拔。一是强化规划引领。各部分、各单元要有规划看法，以规划理念指点我们的任务。二是强化组团开展。组团开展是城镇化开展中最有用率和效益的主要路子。李亚书记指出，在推进新型城镇化上，许昌在规划建立中凸显了“带状、组团、中轴、统筹”四个特点。我们要依照市委、市当局的一致摆设积极施行好“一区三带六片区”（本来的“四区六组团）组团开展，真正表现出汉魏作风，表现出形象，让蓝图变为实际。三是持续坚持避免私搭乱建高压态势。私搭乱建是繁殖糜烂最憎恶的问题。近期，纪检审查部分要对私搭乱建进行专项管理，人人必然要惹起高度注重，尤其是督查部分，必然要加大督查力度，完美日常放哨机制、撤除机制和问责机制，实时发现问题，处置问题，促进避免私搭乱建任务长效化，确保私搭乱建有用管理。

（二）全力推进城建重点项目，城市承载力要有新提拔。要统筹布置、构成合力，积极破解灞陵路南延、延安路北延、黑暗路西延、兴华路农贸市场、北关综合市场等项目拆迁、资金难题，确保在二季度中扎实推进；抓住当时施工的有利时节，做好各项前期预备，尽快启动孙庄、南关、北关、王庄等社区安顿房建立，确保西关、樊沟等社区安顿房建立上半年陋习模、树形象；积极发动，营建拆迁气氛，尽快启动五郎庙、塔湾、七里店等社区拆迁任务，掀起拆迁飞腾，确保上半年启动悉数城中村棚户区革新项目标拆迁任务。

（三）出力增强城区建立治理，建管程度要有新提拔。城区建管是展现指导干部程度的一个主要规范。各部分、各单元必然要以全区创立全国文明城为契机，经过抓亮点、出经历，聚点成线，实在抓义务，抓老庶民称心度。归纳综合讲就是，“一散布置、九分落实”。一是环绕创立义务抓落实。依照创立要求，对照方案，明白责任主体、明白工夫进度，一项一项分化，一件一件落实，不克不及大而化之。不克不及只发召唤不出实招，只造气势不做实事。二是环绕成效抓落实。花开要有果，掷地要有声。各部分、各单元要紧紧抓住创立任务不放松。“一把手”要靠前批示，增强催促反省，力图以最快的节拍、最高的效率、最佳的结果完成创立义务，确保一举夺牌。

四、环绕民生改善，出力处理为民惠民怎样抓的问题

改善民生是一个严重的经济问题、社会问题和政治问题。不断以来，我们都把改善民生作为开展的落脚点和起点，往后，要把民生问题放在愈加凸起的地位，让广阔人民群众共享更多的开展效果，真正为民惠民。

一要对峙富民优先。让人民群众生涯得愈加幸福，更有庄严，就要对峙为民开展，先让群众富起来。要在持续抓好居民增收的还，鼎力开展民营经济，深化施行“创业富民、就业惠民”工程，扎实展开创业型城市创立任务，多渠道添加群众收入，真正让人人生涯程度齐步走、向上走。

二要办妥为民实事。“为民”不是一句空论，要靠真诚的情绪来维系，要靠实践举动来表现。对本年区委、区当局确定的“十项民生工程”，要依照台账要求，找问题、查缺乏、重落实、务实效，确保各项承诺不折不扣兑现。对触及群众亲身好处的工作，要齐心齐力，一步一个足迹地去落实。

三要强化安民行动。安全不变任务事关开展大局、民生大计，是促进经济社会继续开展的根底和保证。做好安全不变任务，要害是两条：一是以群众任务统揽信访不变任务。习近平副主席讲：“要博得群众信赖，毫不仅仅靠权利，更首要的是靠你的人格魅力和任务才能，靠你做群众任务的办法和身手”。由此可见，乐不乐于、敢不勇于、善不擅长做群众任务，是新期间查验指导干部指导方法和才能本质的一个主要规范。全区指导干部要连系“强两基、重民生、转方法、促开展”主题运动的展开，扎实做好群众任务。特殊在处理信拜访题上，要对峙“以报酬本、以感情人、依法做事”，把事理讲透，把任务做细，妥帖处理群众的合理诉求，实在维护社会不变。还，对无理上访和阻工行为要果断依法袭击。二是持续加大平安出产监视力度。一直绷紧平安出产这根弦，严厉执行平安出产责任制，强化平安出产监管和责任追查，严守平安出产底线，坚持好全区平安出产任务的平稳态势。

五、环绕作风建立，出力处理指导方法怎样转的问题

书记提出的“用指导方法改变加速开展方法改变”，讲到了点子上，可以说，是我们的精力粮食。近期，继“何平九论”之后又在《河南日报》推出“十八谈”，引领了全省局限内关于“加速指导方法改变”的大评论，可以说，是我们加速指导方法改变的“教科书”。就区来讲，指导方法改变最终要经过干部作风的改变来完成，而完成作风改变，要害是要做到“低本钱”干事。

（一）为什么要提出“低本钱”干事。近几年，我们在招商引资、项目建立、城区革新等重点任务上获得了一些成果，也获得了外界承认。但与此还，“高投入，低产出”的景象不容无视：一些任务投入了很多人力、物力、财力却见效甚微；一些任务，上级高度存眷，群众热切期盼，我们的干部也倾泻了很多精神，但却迟迟没有发展。看似忙繁忙碌，后果成果寥寥。投入和产出极不成正比。形成“高投入，低产出”的缘由，有客观方面的瓶颈和制约，但最主要的照样主观缘由。

（二）如何做到“低本钱”干事。指导干部的效果就是处理问题、效劳群众、效劳开展，必需时辰发扬主观的能举措用，克制客观的制约，降低开展的无谓投入，决不克不及由于不想干事推诿扯皮添加本钱、不克不及由于不敢干事错掉时机添加本钱、不克不及由于不会干事糜费资本添加本钱、不克不及由于干不成事白白支付添加本钱。

一是把精神集中在“低本钱”干事上，欠妥“懒官”。干任务要充溢热情和斗志，有了这种形态，才会有不竭的动力。我们常讲，一个通俗人懒懒散散影响的只是小我得掉，而一个干部“懒”字当头，断送的则是一个部分、一个单元的开展。作为一名干部特殊是指导干部，与群众最大的分歧，就是有义务去干事，有更多的时机干事，有更大、更好的舞台展现本人的才干。必需时辰把事业放在第一位，视事业重于泰山；以“宁可失落肉、不成落伍”的决计推进任务，决不做“饱食整天、无所专心”的“懒官”。

二是把胆识表现在“低本钱”干事上，欠妥“承平官”。干事创业无坦途，冤家路窄勇者胜，只要敢干事，才干成大事。我们晓得，“视野有多大，事业才干做多大”、“能看多远，就能走多远”。我们区里的很多任务都具有非凡性，没有太多的固定形式可循。这就需求我们做到：要勇于正视问题和触及矛盾。这是“低本钱”干事最根本的要乞降立场。要勇于直面症结、自动迎击，做到问题面前不逃避、矛盾面前不彷徨，把坚苦当成磨砺意志、增进才干的最好考验。要勇于担任重担和责任。看一个干部，最主要的是看他有没有事业心、责任感，有没有担任精力。作为指导干部，尤其是“一把手”，就是要在矛盾面前，敢抓敢管；在风险面前，勇于担责。要勇于立异和打破。当时，曾经是动车和高铁时代，动车和高铁跑得快，是由于每一节车厢都有能量，都有动力。以前我们常讲“火车跑得快，全凭车头带”，往后，我们要树立“火车跑得快，节节都要快”的理念。假如我们每一个做事处、每一个局委都能在各自任务上有打破、有亮点、有立异，我置信我们区这辆动车必然指日可待。

三是把才能展现在“低本钱”干事上，欠妥“庸官”。要进步“成事”才能。把办成事作为第一追求，擅长进修，勇于打破，勤于总结。要加强“抗压”才能。“人无压力轻飘飘”，在底层一线任务，要有激烈的压力感，学会把压力看成催促进步的动力，决不克不及听到批判就意志低沉，碰到阻力就斗志全无。要强化工夫观念。“今日再晚也是早，明日再早也是晚”，我们要强化工夫观念和效率认识，以时不再来的精力去抓好各项任务的落实。各部分、各单元对任务，要有工夫进度，要进行数字化治理。

四是把目的锁定在“低本钱”干事上，欠妥“无为官”。要细化义务分化、细化责任主体、细化工夫节点。抓落实的进程，本质上就是明白目的责任、分化任务压力的进程。一是层层分化目的。今日我们印发了《区2011年责任目的》，会后，各部分、各单元要把目的义务再细化、再分化、再落实，落实到详细责任单元和责任人，逐级签署目的责任书，列出“工夫表”、立下“军令状”。各部分、各单元党政首要指导是第一责任人，要亲身抓经营、抓摆设、抓落实，实时处理任务中碰到的重点难点问题。每一项任务都要定人员、定责任、定规范、定进度，确保事有专管之人、人有明白之责、责有限制之期。二是施行进度倒逼。要对每项任务规则完成时限、质量和规范，以目的倒逼义务、以义务倒逼工夫、以工夫倒逼顺序、以顺序倒逼分工、以分工倒逼小我。严厉依照责任分工，对照义务工夫表，卡死工夫节点，用只争旦夕的精力，加速落实的进度、进步落实的速度、包管落实的结果。三是多线督导督办。两办督查室要配齐配强步队，仔细落实到位，构成任务机制；“信赖不等于不催促，催促不等于不信赖”，分包指导要亲身督导、亲身干预、亲身协助处理问题，确保各项任务管得细、干得实、做得好。

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