书记在股级轮岗分析会发言

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同志们：

今日召开会议，就是在总结全市当局系统轮岗交流试点经历的根底上，具体推开当局系统轮岗交流任务，确保此项任务岁尾高质量顺畅完成。方才，必民秘书长宣读了全市轮岗交流施行方案，国旗局长对轮岗交流的步调、工夫做了具体布置，但愿人人仔细体会，抓好落实。

一、干部轮岗交流任务是件大事，必需进步看法

对我市来讲，展开干部轮岗交流任务意义严重。这几年，在经济开展、社会不变等方面呈现下滑，从省里、周口市到普通群众，上上下下都对我们的任务不太称心。这里有客观和主观方面的缘由，客观方面首要是我们的莲花集团等一些主干企业，在出产运营上呈现了一些问题，企业效益下滑，致使我市县域经济全体开展实力遭到影响；更主要的是主观方面的缘由，干部治理机制不活，有不少干部短少热情，责任感不强，作风不扎实。假如说，经济任务呈现下滑，还可归结为客观缘由的话，那么，社会不变等任务下滑，是什么缘由？我看，归根究竟，是人的问题。展开干部轮岗交流任务，就是市委、市当局针对当时我市一些干部在思维形态、任务作风、任务行为、组织规律方面存在的凸起问题，在干部人事准则变革方面做出的有益测验，也是落实《公事员法》、《国度公事员职位轮岗方法》及市委上一年出台的干部交流定见的详细表现，是情势所迫、任务需求、群众等待。

展开干部轮岗交流，是增强步队建立的需求。一些当局任务部分的股级干部，在位工夫长，关系复杂，任务推不动，特殊是一些权利部分的股长，不只占着主要的公事岗亭，还运营财产，公私不分，搞权利寻租；大都干部任务无热情，对指导布置的任务左推右拖，上交矛盾，下卸责任，敷衍指导，有时还吃拿卡要，整个部分任务一潭死水，有的甚至成了一池臭水。处理这些问题，仅靠教育远远不敷，怎样办？要有好的准则来制约监视，要经过轮岗交流等机制来促进和鼓励，要让精干事的有岗亭、肯干事的有舞台、干成事的有位置，构成量才录用、能上能下、能进能出的用人机制，用充溢生机的竞争机制处理干军队伍中存在的凸起问题，起劲打造干事创业的公事员步队。

展开干部轮岗交流，是加强机关生机的需求。古语曰：“流水不腐，户枢不蠹。”经过轮岗，新岗亭、新情况会促使干部去考虑，去进修，去顺应，这无疑会激起干部的潜能，磨炼才干，创始任务新场面。记得一本关于治理学的书本上，对员工思维形态和才能，有如许四种分类：第一类是酷爱此项任务，本人才能又强，可以发明性地展开任务，并使这项任务获得质的飞跃；第二类是酷爱此项任务，才能根本顺应，能使上级的指示获得有用贯彻执行；第三类是不太喜好这项任务，但经过起劲进修，可以胜任；第四类是不喜好此项任务，或把此项任务当成私家领地，消极怠工，障碍此项任务或搞权益寻租。当时，相当一局部干部处在第四类条理，任务无生机，无热情。对我市来讲，经过干部轮岗交流，能添加一、二条理数目，或经过轮岗使第三条理进步到第二条理，使第四条理的大大削减，才干根本完成我们轮岗交流的目标和愿望。也只要如许，才干永保干部的进步精力，磨炼干部的综合才能，激起干部的潜力，加强干部的发明力。

展开干部轮岗交流，是装备人才资本的需求。长时间不轮岗，晦气于干军队伍的构造调整、优化，晦气于优异人才锋芒毕露和有用运用。人人都有这种觉得，一个单元看起来人员不少，总还感应人手不敷用，干活的没几个，为什么？就是你单元存在着忙闲不等、苦乐不均、科室力气搭配及干部构造不合理的情况。首要缘由是有些权利部分，虽有人才，却不敢放权，不克不及做到量才录用、才尽其用；精干的在干活，不克不及干的，在旁拆台、看笑话。这种情况不处理，不只晦气于年青干部的生长，晦气于干军队伍的治理，并且轻易形成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动场面。

展开干部轮岗交流，是强化用人监视的需求。经过轮岗交流，有利于进一步促进廉政建立，加强干部防腐拒变才能，是保护干部的一种有用办法。特殊是对一些部分权利较大的岗亭，搞轮岗交流，是组织在保护你。假如你果断不肯轮岗，我们要让纪检、监察、审计部分介入，先查查你能否有问题，有问题的，要依法依纪严厉处置；没问题的，也必需按规则轮岗交流。

二、干部轮岗交流任务是件难事，必需细化办法

轮岗交流是干部岗亭的再调整，触及到小我亲身好处，触及面广，难度大，义务艰难，需求细化办法，仔细看待。依照《中共市委关于市直单元机关中层干部轮岗交流的定见》（项文〔2007〕41号），当局系统轮岗交流任务先行一步，从5月22日开端，我们确定了市交通局等7个当局构成部分，作为此次轮岗交流任务的试点。市当局对这项任务非常注重，成立了轮岗交流任务指导组，制定了施行方案，屡次召开专题会，听取报告请示，专题研讨。各试点单元依照轮岗交流的总体摆设，连系实践，接纳有用办法，稳步推进了轮岗交流任务，收到预期成效。试点任务的顺畅展开，标准了公事员任职资历，对公事员兼职问题、科级干部兼职问题、工勤人员在治理岗亭任职问题予以了改正，使《公事员法》获得进一步贯彻落实，机关事业单元的干部治理进一步标准，机关生机分明加强，机关干部干事创业的积极性进一步进步。

试点任务的成功经历，为当局系统具体推进轮岗交流任务打下了优越根底，加强了我们做好这项任务的决心和决计。仔细做好下一步轮岗交流任务，需重点掌握好以下几点：

一要做好宣传。各单元要连系实践，鼎力宣传轮岗交流政策，要接纳有用办法，积极自动地做好有关人员的思维政治任务，真正让广阔干部职工了解、支撑这项任务。新闻部分要组织专门力气，针对轮岗交流的热点问题实时进行跟踪报道，真正为轮岗交流任务营建优越的言论气氛。

二要严厉顺序。各单元要严厉依照《公事员法》、《国度公事员职位轮换（轮岗）暂行方法》、《中共市委关于市直单元机关中层干部轮岗交流的定见》和《市人民当局轮岗交流施行方案》等司法、文件精力要求，在客观、公道、公平、逃避的准则根底上，积极展开轮岗交流任务，不按规则执行，形成不良影响的，将严厉追查有关责任人的责任。

三要明白局限。此次当局任务部分股级干部轮岗交流，是在市当局任务部分、议事协调机构、直属事业单元和部分治理机构中进行，以单元内部交流为主，外部交流为辅，重点放在有法律资历主体部分的要害岗亭。契合轮岗前提的人员必需进行轮岗交流，还轮岗局限只能扩展，不克不及减少。依据任务需求，关于长时间在统一岗亭任务的普通干部也可以进行轮岗交流。对在统一岗亭任职满5年的股级干部，必需轮岗，如不实行则视为主动抛弃现有岗亭，对因亲属关系需求逃避的股级干部，必需施行外部交流。此次我们要给各单元党政指导一个权利，如本单元能顺畅搞轮岗交流，如许最好，也是我们的愿望；如你单元干部定见大，搞不成，可以提出来，实时上报市当局轮岗交流办公室，待有关部分查清问题后，我们会硬起手腕进行调整。

四要增强督导。我们制定的轮岗交流施行方案、任务步聚和工夫布置，是硬性约束规则，必需严厉执行，谨防走方式，走过场。轮岗对象必需经过单元引荐、公开竟聘、民主测评等需要的民主顺序，普遍承受干群的监视。市当局轮岗交流任务指导小组要向有关单元实时派驻任务组，进行有用的指点和监视，确保轮岗交流任务顺畅展开，确保岁尾具体完成。

三、干部轮岗交流任务是件功德，必需精心组织

方才讲了，展开干部轮岗交流，无论对全市照样干部职工，意义都非常严重，是激活我市广阔干部干事创业的有用办法，可谓是件大功德。但功德要办妥办成，在施行进程中，要害要不变步队，确保做到思维不放松，步队不散，任务不时，次序不乱。

一要实在增强指导。各有关单元要成立组织，对轮岗交流任务进行专题研讨，一把手要实在负起责任，确保轮岗交流任务顺畅进行。市当局轮岗交流办公室要仔细组织施行，自动经营，把握政策，防止偏向和掉误。督导组要实在负起责任，增强对督导单元的催促指点任务，确保轮岗交流任务按时完成。

二要做好思维任务。轮岗必定触及到一些干部的亲身好处，不免会惹起一些思维动摇，各单元要做好有关干部的思维任务。经过思维任务，使干部们认清轮岗的主要性、需要性，树立大局观念，组织规律观念，经过交心、交流使轮岗交流的干部兴奋地奔赴新的任务岗亭。要使轮岗交流的进程，成为进步思维政治任务程度的进程，成为加强连合，激起劲头的进程。

三要严厉组织规律。必需严厉按规则、按政策、按顺序进行轮岗交流，对峙在政策和准则面前人人对等。果断对立请客送礼、拉帮结派，搞小举措，对违背组织人事规律、搞不正之风的行为，若有发现，要严厉查处。不参与轮岗交流的同志，也要明哲保身，以对单元、对任务、对同志高度担任的立场、满腔的热忱，让参与轮岗交流的同志竭尽全力的投入到轮岗交流任务中去。

最终，但愿各单元要振奋精力，克制坚苦，真正以大局为重、以事业为重，通力合作搞好此次干部轮岗交流任务，按时完成轮岗交流各项任务义务，为我市的经济开展和社会提高做出更大奉献。

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