防火攻坚战启动大会发言稿

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同志们:

前几天,市里召开了全市消防安全工作会议,传达了 书记和 市长对于加强消防工作的意见,通报了全市火灾情况，分析了当前火灾安全面临的形势。同时，会议决定在全市范围内开展为期半个月的火灾隐患排查整治专项行动。今天，我们在这里召开防火工作专题会议，主要任务是贯彻落实全市消防安全工作会议精神，全面部署全旗今冬明春消防工作任务，号召各单位、各部门将思想和行动统一到这次专项行动上来。

刚才，同志通报了我旗今年以来的火灾情况， 政委宣读了《今冬明春火灾隐患排查整治专项行动实施方案》，任务已经明确，我看关键在于落实。当前，我旗正处于经济、社会等各项事业快速发展，城乡统筹发展的特殊历史时期，阶段性消防安全隐患表现较为突出，消防管理难度和防控压力空前加大。同时，我旗作为鄂尔多斯市城市建设核心区，各大园区基础设施日益完善，新建在建续建工程不断增多，商贸流通业日益发达，人流、物流、资金流日益巨大，人员密集场所云集，新旧建筑交织，一旦发生火灾，极易造成重大的社会负面影响。从季节来看，当前正值秋冬交替，天气转冷，用火、用电、用气量大幅增加，按照往年惯例，已经进入了火灾事故多发期。另一方面，农村防火工作也不容忽视，秋收结束后，粮食和秸秆大量堆积，加之北方地区这个季节风多风大，气候干燥，森林、草原防火工作任务也较为繁重。因此，近一段时期防火工作必须引起我们各级、各部门的高度重视。下面，我就当前防火工作专项行动讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好火灾隐患排查整治专项行动的责任感和紧迫感

消防工作事关全旗人民生民和财产安全，事关全旗改革、发展和稳定的大局，是各镇、各有关部门的一项重要工作，也是我们必须抓好的生命线。近年来，旗委、政府非常关心消防事业的发展，逐年加大投入，完善消防基础设施，健全消防装备，消防事业也实现了质的飞跃。尤其是今年以来，市旗两级投资2400余万元，建成了阿镇大型消防站，配齐配全了相关设施，预计年内投入使用；并在现有消防车4辆的基础上，由旗财政拨款，购买了1辆51米多功能智能型登高平台消防车、1辆21吨大吨位水罐车，计划还要购买1辆60米高喷消防车，消防车辆基本能够满足火灾整治需要。但是，我们也清醒地认识到，随着经济、社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题不断出现，小火小灾接连不断，公共场所火灾隐患仍然存在，尤其是消防安全工作中存在的突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任制落实还没有真正到位；二是消防工作的社会基础还很薄弱，消防安全知识的宣传力度不够，广大群众的消防安全意识仍很淡薄。三是农村消防基础设施建设还相当薄弱。这些问题都有待于我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

“水火无情、人命关天”。从公安部报道的数字中可以看出，1991年以来我国经历了1994年、1997年、2000年三次群死群伤火灾高峰，发生134起群死群伤火灾，造成3514人死亡，群死群伤火灾的规律特点及火灾随着经济社会发展总体呈上升的趋势。分析群死群伤火灾事故呈上升趋势的原因，主要是社会单位消防安全主体责任意识不强，消防安全责任和措施落实不到位，人为造成了大量火灾隐患。上世纪80年代，我国年均火灾直接财产损失2.4亿元，是70年代的1.3倍；90年代年均火灾直接财产损失为10.6亿元，是80年代的3.3倍；本世纪前几年间年均火灾直接财产损失15.5亿元，是上个世纪80年代的4.8倍。随着经济的发展，社会财富逐年递增，城市单位空间里集聚的人员越来越密集，一旦发生重大、特大恶性火灾事故，将会给人民的生命和财产安全造成严重的危害。从全旗火灾情况来看，今年火灾“四项指标”比去年同期都有所下降，但是“3.20”碧海木业火灾事故给了我们深刻的教训，各大园区、各煤矿、各项土建工程以及阿镇新区高层住宅小区的火灾隐患如果得不到及时排除，一旦发生，后果将不堪设想。因此，各镇、各有关部门的领导和具体负责消防工作的同志，一定要从全旗改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的重要性，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，认真分析本地、本部门、本单位的消防工作状况，找准薄弱环节，适应新形势发展的要求，采取切实可行的工作措施，努力把我旗的消防工作提高到一个新的水平，切实保障此次专项行动落到实处。

二、健全消防安全体系，进一步落实火灾隐患排查整治专项行动的主体责任

健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础保证；落实消防安全责任，是实现消防安全的必要前提和条件。做好消防安全工作的关键在体制、在制度，而落实好各项消防安全体制、制度的核心，关键在人。更进一步说，在于落实消防安全的责任人。各镇要切实增强此次专项行动的主人翁意识，不管是主要领导还是分管领导，都要加强对此次专项行动的领导，真正把消防安全隐患排查整治抓在手上，摆上位置，常抓不懈。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，一律不准发给相关证照，超出法律规定已发放的，要尽快清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或吊销。目前，全旗部分建筑工程已处于竣工验收阶段，建设行政主管部门要将建筑工程是否设置消防水源作为验收的一项硬性指标，要会同消防部门对建筑工程设置消防水源情况进行实地检查；商务部门要会同消防部门，将消防安全工作纳入各大宾馆、饭店检查的一项重要内容；民政、教育、卫生、文化等行政主管部门，要加强对本系统内各单位消防安全工作的指导和监管；工商部门要将消防安全工作作为发放证照的前置条件；防火办要将森林草原及农村牧区防火工作摆在首要位置；各基层政法综治中心要把消防工作纳入社会治安综合治理的考核内容。安监、公安、消防等部门是此次专项行动的总牵头部门，要加大对各大园区、煤矿、加油站、宾馆、酒店、娱乐场所、公共场所等的监督检查力度，发现隐患，限期整改，要做到严格执法、依法办事，该停的停、该关的关、该罚的罚，下大力气消除火灾隐患，对触犯法律的，要依法追究其刑事责任。

专项整治活动，将于下周全面启动，准备将“冬季防火攻坚战指挥部”分为几个工作组下去排查隐患，各工作组要按照相关法律法规，要求消防安全重点单位和一般单位，依法担负起对本系统、本单位消防安全管理的职责，强化消防安全责任主体意识，认真研究本部门、本单位的消防工作状况，查找存在的问题和火灾隐患，制定详细的治理方案，切实履行法定的消防安全义务和职责。要进一步健全消防安全工作责任制，落实单位内部的逐级防火责任制和岗位防火责任制，做好自防自救的各项预案和基础工作。要保障消防安全疏散通道和安全出口的畅通，保障疏散设施的完好，做到“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”，确保本单位的消防安全。同时，各工作组要密切配合，通力协作，遇到问题，及时会谈商讨，共同研究对策，切实形成强有力的消防安全工作机制。

三、强化消防安全主体意识，推动火灾隐患排查整治专项行动的社会化进程

消防安全工作是一项涉及全社会的系统工程，各单位乃至每个公民都是消防安全的主体。全旗“防火墙”工程已实施半年多了，社会单位“四个能力”建设、消防工作“四项责任”落实、火灾防控“四个基础”夯实以及消防监督管理“四个环节”把握的情况如何，现在还是一个未知数，各工作组在此次专项行动中，要带着这个课题，一并进行调研，进行检查督促。

同时，今冬明春火灾隐患排查整治工作，因跨越时间长、牵动部门多、涉及范围广等特点，各单位、各部门要注意工作方式，积极创新工作方法，紧密结合公众聚集场所火灾特点，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的有针对性的宣传教育活动，全面提高社会公众的消防安全意识。要组织开展对本地区机关、团体、企业、事业单位法定代表人、消防安全管理人的教育培训，切实增强其消防安全管理责任主体意识，促使其严格履行消防安全管理职能。各镇、各有关部门及单位要进一步加强消防知识和消防法规的宣传教育，动员社会各界，尤其是重点单位的广大职工积极参与消防工作。旗新闻中心在今冬明春防火期间，利用自身资源优势，以滚动字幕形式播发每天的火灾信息，并适时跟踪报道消防违法行为，提高全社会对消防工作的认识，为冬防工作营造良好的舆论氛围。消防部门要继续做好消防站向社会开放工作，同时，还要将宣传范围向农村延伸，大力普及消防法律法规和消防常识的教育，教育群众树立正确的消防安全意识，真正形成全社会齐抓共管、广大群众自觉参与的良好社会氛围。

同志们，防火工作责任重于泰山，年初我已与各镇签订了《消防安全责任书》，我认为，签订的虽然是一张责任状，实实际际来讲是一张军令状，在冬季防火工作专项整治活动中，旗委、政府督查室将届时介入，发现哪一个地区、哪一个部门出现问题、整治不力、存在漏洞，将予以严肃通报，如果发生重大火灾事故，首先严肃追究问责的是此项工作的负责人，希望大家能够引起足够重视，在搞好分工的基础上，加强协作配合，全面保障此项工作落到实处，确保火灾隐患得到根本杜绝，为构建和谐、奋进、宜居、富裕的，创造良好的消防安全环境。

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