全市传递两会精神大会发言材料

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同志们：

方才，主任和 主席分别传达了市第十五届人民代表大会第四次会议和政协第 届市委员会第四次会议的精神，并分别结合实践讲了很好的贯彻定见；会议还印发了全国“两会”精神传达提纲，请人人务需要仔细进修体会，实在抓好贯彻落实。下面，我代表市委、市当局，代表 书记，结合当时任务再讲三点贯彻落实定见。

一、结合实践，仔细贯彻落实“两会”精神

全国“两会”召开后，3月16日和18日，省和市分别召开了传达全国“两会”精神的大会， 书记和 书记在会上都作了主要讲话，这些内容都曾经见诸报端，这里我就不再多讲。3月29日至4月2日，市又召开了“两会”。贯彻落实“两会”精神，是当时全市的一项主要政治义务，我们要把上级的决议计划摆设落实到的详细理论中，推进全市社会经济开展不时迈上新的台阶。

（一）深入体会“两会”精神，一致全市思维和举动。

以报酬本、在朝为民是我们党的性质和主旨的集中表现。比来，锦涛总书记、家宝总理、 书记、 书记在讲话中都有专门的阐述，以报酬本、在朝为民的理念也一直表现在本年的各级“两会”精神中。对往后一段期间的任务，春城书记有新的要求，就是共创共享机制体系体例建立的问题，也就是走群众道路的问题。我们必需一直结实树立一心一意为人民效劳的主旨，尊敬人民群众的主体位置，真正做到置信群众、依托群众、调查群众，实在关怀群众、效劳群众，为人民执好政、掌好权，想方设法进步开展程度，不时改善人民群众的物质文明生涯。深入体会“两会”精神，人人还要仔细研讨国度和省、市的“十二五”规划施行大纲，深入体会并实在抓好贯彻落实，特殊要在对上争夺资金项目方面有打破性发展。

（二）增强和改良人大、政协任务，合力推进开展。

不断以来，市人大和市政协在我市经济社会建立开展中，做了很多的卓有用的任务，比方，市人大经过实地调研、剖析，出台了《关于增强畜禽养殖污染防治的决议》，标准了我市畜禽养殖行为，对防治畜禽养殖污染，促进我市城乡情况综合管理任务和生态市建立方面，都具有非常主要的效果；市政协在我市酒财产开展中积极建言献策，提出了很多具有建立性的定见，为我市酒财产的开展作出了积极的奉献，当前，有20家酒类知名企业先后落户酒业园区，总投资65亿元。市委不断高度注重市人大和市政协的任务，上一年分别召开了市委人大任务会和政协任务会，会上既一定了人大、政协的任务绩，又提出了相关要求。但愿人大、政协在往后的任务中，实在抓住“十二五”开展的要害环节，增强监视、调研和建言献策等任务，有力促进我市社会经济疾速安康开展。

（三）盲目承受监视，进一步进步依法行政程度。

全市各级各部分要盲目承受市人大及其常委会的司法监视、任务监视和市政协的民主监视，并贯彻落实到各项任务理论中去。人人要看法到，人大、政协对当局的监视，不是简略的制衡制约，而是支撑、推进和促进。市当局及其组部分，要强化自动承受监视的认识，对峙并不时完美卓有成效的常态监视机制。要积极支撑人大、政协经过议提案、调研观察、反映社情民意等多种方式，增强对当局任务的监视；要持续仔细做好议提案处理任务，优化议提案处理流程，落实好议提案处理任务要求，做到件件有下落、事事有交待、质量有保证，让代表、委员称心，使群众受益；要对峙和细化市当局组人员和当局本能机能部分首要担任人联络人大代表、政协委员准则，经过状况传递会、座谈会等多种方式，实在增强与人大代表和政协委员的沟通、联络，实时搜集民意、聚集民智。我们还要进一步深化拓展民主参加决议计划的渠道，本年市当局确定民生工程目的时，就约请了多位人大代表、政协委员、市民代表参加评论、决议计划，在本年民生工程的施行进程中，市当局还将不按期的约请人大代表、政协委员和市民代表，对民生工程的施行状况进行常常性反省和常态监视，确保民生工程按目的进度顺畅完，不再呈现每年岁尾两会前突击完义务的状况。

二、凸起重点，全力推进经济社会疾速开展

本年的重点任务都已明白，目的义务也曾经分化下达。我们要贯彻落实好两会精神，就是要在实践任务中，攻坚克难，争夺超卓完全年目的义务，为“十二五”开好局、起好步，全力推进经济社会疾速开展。这里，再强调三个方面的重中之重的任务。

（一）抓好促建任务，确保项目落地见实效。

我们含辛茹苦地将项目争夺到、引进来，很不轻易，全市上下都支付了很大的起劲，假如项目不克不及落下去、见实效，就会影响的开展。市委、市当局历来高度注重项目促建任务，和平书记至少每半月有一次促建专题会，平常也花了较多精神抓招商引资和项目促建任务；我每周要么到现场办公、要么专题会研讨、要么按招商引资监控表反省征地拆迁进度等项目保证任务的重点和要害环节的任务状况；分担指导也把促建任务摆在首位，可以说市当局简直做到了天天有促建。各级各部分要依照市上的布置摆设，细化目的责任，明白任务要求、任务时限，加大项目推进力度，争夺引进一个、落地一个、奏效一个。要把任务责任落实贯串到项目建立全进程，前期任务要落实责任，项目建立进程要落实责任，完工验收也要落实责任；要进一步完美项目促建任务准则，实时协调项目推进中的矛盾和问题；对存在的问题，目督部分要亲密跟踪，实时调查重点项目推进状况，对进度不睬想项目，要重点督查，实时向市委、市当局首要指导、分担指导申报。

（二）加大任务力度，起劲完成招商引资新打破。

近年来，我市招商引资任务获得了宏大绩。然则我们当时面对的情势仍然非常严肃，还存在良多坚苦和问题。我们要进一步完美投资促进的任务机制，改变招商引资的方法办法，进步招商引资针对性、实效性和前瞻性。要进一步完美市级指导牵头、相关部分共同的招商引资联念头制，探究工业园区与本能机能部分穿插任职机制，增强园区和部分力气整合、信息共享。有招商义务的市级指导和部分要分别制订招商方案，挑选目的企业，强化洽商前的预备任务，有针对性地研讨制订招商政策，根绝招商引资的盲目性，进步招商引资的功率。投资促进部分和工业园区管委会要仔细剖析主导财产开展趋向和我市的资本情况优势，制订有针对性招商方案，全力跟踪落实，力争本年活着界500 强，以及全国首屈一指的主导财产企业的引进上获得打破。

（三）深化变革，起劲构建城乡居民共创共享机制。

比来以来，春城书记特殊注重共创共享机制的问题。老庶民把权利交给我们当局，当局就要对老庶民担任，目前我们在这方面的问题是比拟多的，有时怕老庶民作不了主，怕老庶民搞砸了、吃亏了，如许恰好又造行政干涉过多，各类代民做主、损害群众正当权益的问题还时有发作。因而，我们要持续探究、敢闯敢试一些曩昔可圈可点的做法，依照开展为了人民、开展依托人民、开展果由人民共享的要求，出力构建以报酬本、民生优先，各尽其能、各得其所，一起敷裕、调和相处的共创共享机制。曩昔，老一辈革命家十分强调群众道路，毛主席也曾屡次讲到，一切置信群众，一切依托群众；从群众中来，从群众中去。对共创共享机制体系体例建立，春城书记特殊要求各区（市）县首要指导要牵头组织，进行深化调研，我也正牵头组织人员进行调研。比来，市委、市当局已准则赞同我市的城乡居民自在迁移和出产要素自在活动的施行方案，市级分担指导要多深化底层调研，使共创共享机制、群众道路家喻户晓，为我们每一个党员干部的举动。我们不克不及代民作主，在办公室造出的文件方案，没有寻求群众定见，就不克不及让老庶民执行，否则就会发生严峻的结果。

三、强化保证，确保任务摆设落实到位

全市上下要紧紧环绕市委、市当局的决议计划摆设，依照 “扩展开放暨效能建立年”的任务要求，抢抓时机，扎实任务，狠抓落实，确保本年经济社会开展目的超卓完。

（一）增强进修，进步机关干部综合本质。

要在新一轮竞争中有所作为，人是决议要素。当时，全市还存在因为机关干部进修不敷，招致才能提不高，任务推不动的状况。上一年，市上要求房管局草拟《市经济合用住房售后上市买卖施行定见》，上一年8月25日第27次市长办公会对此进行了评论，要求房管局对《定见》进行修正完美后于9月10日前报送市当局。然则，因为《定见》草拟的质量太差，在市当局分担指导处就被几回退回，要求从新修正，直到本年1月4日才根本及格。一个文件要几个月工夫才干完美，这种程度能顺应当时的开展需求吗？剧烈的竞争态势，需求我们进一步强化进修型机关建立，有针对性地组织干部职工，以讲座、座谈、测验、营业竞赛和进修室建立等方式，强化机关干部政策律例和营业常识进修培训，把念书看责任和任务，准确看法和处置工学矛盾，联络实际问题，用最新的常识去指点理论。还需求我们积极改良文风，起劲在进步文字才能上下时间，把改良文风作为一项任务要求，事必躬亲、鼓励而为，在弘扬优秀文风上不时获得新提高。

（二）恪尽职守，加强任务自动性。

当时，受经济根底、区位前提的限制，我们要处理开展进程中碰到的各种坚苦和问题，需求全市上下充沛发扬主观能动性，把心思用在干功德业上，把精神放在促进开展上。然则，我们一些同志，在任务的推进进程中，特殊是在本年这个换届的非凡期间，对市委、市当局布置摆设的任务，不是自动去考虑、去落实，而是往往抱着张望的立场，幸运的心思，市委、市当局首要指导干预，任务就落实的好；其他指导干预就短斤少两，任务压力层层递减。这是很严峻的问题，我们要下决计克制这种错误的倾向。在这个问题上，和平书记和我屡次研讨，正接纳强有力的办法加以处理。假如这个问题得不到尽快处理，对市委、市当局，对庶民都无法告知。我们必然要实在增强对全市上下党员干部的指导和治理，当然这里也包罗增强对市级指导的指导和治理。这是和平书记屡次在会上强调的，也是春节以来我们考虑得最多的。各市级指导要增强对分担部分的治理，但愿任务压力要层层传递下去，让“举旌旗、抓班子、带步队、促开展”在全市蔚然风，让鉴貌辨色、见机行事，甚至盘弄长短的人问心有愧，让跑官要官的人无路可走。部分治理这方面的问题也良多啊！对全市招招标治理和工程验收中存在的严峻问题，市委、市当局是下了大决计予以标准的，也立了投标办、招监办、工程督查办等机构，我们也不断认为差不多管住了，但近期不时有群众向我们反映招招标上的问题。上一年岁尾，市上出台了《当局性投资工程建立治理方法》（委办〔 〕66号），对合同核定、立案时限、手续处理、现场治理等方面都作了明白规则，但落实结果并欠好。依照66号文件规则，建立单元拟定合同，首要担任人签订定见后，将合同并附带中标告诉书、投标文件、中标单元招标文件及相关单元会审单等，送市当局搜检。然则在执行进程中，建立单元送审资料良莠不齐，致使项当前期相关单元的审核定见缺掉，当局指导审批时缺乏应有的材料支撑；66号文件还规则，合同签署后建立单元应在2个任务日内将合同及中标告诉书、投标文件、中标单元招标文件副本或复印件送市工程督查办、市招监办、市投标办、行政主管部分立案。本年1至3月，全市完项目投标合计60个标段，可是到目前，归入工督办监管的十二个项目，工督办收到立案8个；招监办应立案60个收到3个；投标办应立案60个收到3个不及格立案资料，打回后当前渺无消息。还有关于工程开标现场监视等任务，《关于进一步明白当局性投资工程项目任务顺序及部分职责的定见》（委办〔 〕48号）明白参与单元都有现场监视的职责，但目前单个单元没有如许办。昨天我在研讨时，问了一下才知有三个缘由，一是依照托付投标顺序，现场监视是要发作活补助的，这种状况监视人员很划一；二是照市上自立投标的顺序，现场监视是没有补助的，这种状况监视人员常常缺席；三是文件对不参加现场监视的单元，没有明白扣分，造了任务中的一个破绽，但凡扣分的就有人去，不扣分的就没有人去。靠补助、靠扣分来治理是很严峻的问题。我但愿同志们心往一处想，劲往一处使，拧一股绳，狠抓任务落实；不要心散了、劲少了，对任务应付了事，苟且偷生，越是在进行换届的要害时辰，人人越要坚持一颗清醒的思想。

（三）增强效能建立，进步任务执行才能。

市委、市当局的决议计划可否落实到位，要害要看当局各部分和各镇乡的执行能否到位。3月28日，我市召开了行政效能建立暨城市治理任务会，目标就是要出力改正政令不畅、乱作为、不作为、慢作为的行为，为加速推进开展供应刚强保证。这方面的问题不少啊！比方农发局在蔬菜博览会任务中的严峻渎职问题。开展现代农业，是全市上下的共识，三化联动口头上都邑说，可详细任务中落实不下去。由农业部、省当局主办，市当局、省农业厅、省商务厅承办的中国·（彭州）蔬菜博览会明日将在彭州举行，各级对此都十分注重，曾经准备了多半年的工夫，各区（市）县想方设法都要在这个博览会上设立本人的展位，推出各自的农业特征亮点，然则一点音讯都没有，农发局分担指导到开会回来也没向市上指导申报，我前天从省上得知此事，昨天上班第一件事就是召开专题会研讨参展的工作，可是曾经来不及了。在会上，我只好提出组团进修进步前辈经历、分发现代农业宣传材料、争夺做好农业招商引资等三条补偿办法。可是，在落实弥补办法进程中，相关部分的指导对此还以为这事与无关，以为都是上级部分造的问题，居然置老庶民和的好处于不管，一味推诿责任。由此可见我们的效能建立还任重而道远啊。全市上下必需站在全局高度，重新的情势和要求动身，深入看法到增强效能建立任务的极端主要性和紧迫性，仔细整改任务中存在的问题，果断贯彻落实好市委、市当局的各项决议计划摆设，确保中心、省、市严重摆设凡与有关的都有申报、有贯彻、有落实，凡市委、市当局交办的各项任务都要“事事有下落、件件有回音”。

（四）落实《廉政原则》，构建从政风险治理机制。

3月25日，国务院召开了第四次廉政任务会议，家宝总理在会上强调，要具体贯彻落实中心关于反腐倡廉建立的决议计划和摆设,仔细管理指导干部以机谋私和不尽职侵权问题，实在增强指导干部清廉自律，果断遏制浪费糜费和方式主义，务求获得廉政建立和反糜烂任务新效。清廉从政，中心是避免权利糜烂。《中国共产党党员指导干部清廉从政若干原则》中的8个方面“制止”和52个“禁绝”，涵盖了行政权利行使中极易繁殖糜烂的各个范畴，可谓字字真如铁，句句重如山。《廉政原则》既是党员指导干部的一条品德底线，要求指导干部既遵“准”又守“则”，这更应是为官者的从政之本。在几千年中汉文化观念中，什么都可缺，不克不及缺德呀!《廉政原则》又是党员指导干部的一条纲纪红线，明白通知党员指导干部，哪里不克不及碰，哪里越不得，碰红线就要碰上固若金汤，就要跌入无底深渊，轻者伤筋断骨，重者则有牢房之灾，甚至支付珍贵的生命。我们要贯彻落实《廉政原则》，完美清廉从政风险排查、自控、预警等治理机制，树立健全预防和管理糜烂系统，筑牢指导干部必需恪守的品德底线、纲纪红线。还，要充沛发扬人大、政协、纪检监察机关、司法机关、社会言论等效果；充沛应用市长公开德律风和市长信箱的效果，疏通群众诉求，实在维护律例和政令的严厉性、一致性和威望性，为经济社会开展清除妨碍。

同志们，贯彻“两会”精神，推进追逐型跨越式开展，义务艰难，责任严重。我们要严密连合在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，在市委、市当局的指导下，以邓小ping理论和“三个代表”主要思维为指点，深化贯彻落实科学开展观，起劲完成“十二五”优越残局，以优异绩迎接中国共产党立 周年！

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