党委书记“严以用权”专题研讨会发言稿

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党委书记“严以用权”专题研讨会发言稿

　 2015年1月，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，提出了“严以用权”十个要求。这十个要求是：敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权。这是对“严以用权”的进一步阐述，也是对“三严三实”的进一步深化。
　  一、权力的含义
　  “权”是什么？从它的构成来说，《说文解字》认为，“权”的造字法属于会义法。原字是一个“木”字加上一个“勸”字，后依据类推简化原则，将“勸”简化为“又”。木：杖。勸：既是声旁也是形旁，表示上级勉励下级。权，表示手杖所代表的上对下的支配资格。
　  权，又叫权力，按照《现代汉语词典》的解释，权力有两层意义：一是指政治上的强制力量，这是从国家、政党或组织的层面说的。二是指职责范围内支配和指挥的力量，这是从具有某种管理职能的个人层面说的。
　  二、严以用权的内容
　  习总书记关于“严以用权”的十个要求，主要包括如下内容：
　  （一）敬畏权力
　  要坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，权力是神圣的。对于手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予的权力。
　  (二）慎用权力
　  要负责任地行使权力，慎言、慎行、慎独、慎微、慎初、慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习；就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。
　  （三）为公用权
　  为官只有用权为公，才能得到人民的称赞和尊重，否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公，守住公与私的分界线，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务。
　  （四）依法用权
　  领导干部用权一定要做到依法。依法治国，最重要也是依法治权，使权力在法律范围内活动，必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行，权力周边要有“警戒线”和“高压线”。
　  （五）履责用权
　  权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要扎扎实实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。
　  （六）务实用权
　  严以用权不是说有权力不敢用，而是为了更好地干事，有的人感觉为官不易，所以不敢用权，为官不为，尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对此，就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。
　  （七）刚直用权
　  刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。
　  （八）阳光用权
　  用权必须透明，权力要在阳光下运行，各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度；同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行，干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。
　  （九）廉洁用权
　  作为官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住身边人，不能让身边人毁了自己。党员干部要做到心有戒尺，干净做事，廉洁自律，廉洁用权。
　  （十）公正用权
　  公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正、公平、公开、正义，而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏公平公正的。
　  三、严以用权是从严治党在新常态下的具体体现
　  2014年10月8日，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了“全面从严治党”的新思想，与之前所提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国”组成了四个全面战略布局思想，集中体现了习总书记的治国理政理念。
　  “全面从严治党”思想，是习总书记面对我们党所面临新的新形势和新考验所提出的。党的十八大进一步强调，全党要经受住“四大考验”、防止“四种危险”。“四大考验”就是执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境的考验。“四种危险”就是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。
　  治国必先治党，治党务必从严，而治党治国必须严格治吏，治吏的核心是治“权”。在我们这样一个人口众多的大国，要推进中国特色社会主义建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党员干部运用好手中的权力至关重要。遗憾的是，在过去一段时间以来，一些党员干部，甚至一些党的高级干部，严重违反党的纪律规矩，违反国家法律，以权谋私、消极腐败，严重损害党和人民的利益，严重影响党在人民群众中的崇高威望，给党的事业造成了巨大损失。
　  党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，拨乱反正、正本清源，努力营造风清气正的政治生态和社会环境。既打掉了周永康、薄熙来、令计划、徐才厚、苏荣、周本顺等“大老虎”，也拍了无数的“小苍蝇”，得到全国人民的拥护。近几年，就在我们身边，广西林业系统及xx市，也发生了党员领导干部以权谋私、腐化堕落、蜕化变质的案件。这些案件之所以发生，根本原因是没有正确对待手中权力，没有将手中的权力用到全心全意为人民群众服务中去，而是把权力作为谋取私利的工具。
　  近日，中共中央修订印发了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，对党员的言行提出了更高的要求。每一个共产党员都应该加强学习，逐条领会，并在实际工作中身体力行，适应新常态，以党的纪律和党的规矩自觉约束自己的言行，严格用好手中的权力。
　  四、正确对待手中权力，真正做到严以用权
　  权力是一把双刃剑。用于为人民群众谋利益，就是受人民群众欢迎的宝剑；反之，用于谋取一己私利，就会沦为损害人民群众的罪恶工具。所以，每一个共产党员，特别是党员领导干部都必须时时刻刻警醒自己，要用好手中这把利剑，而不要被这把利剑割伤了自己的手，以致出现血淋淋的场面。我认为，按照习总书记关于严以用权的要求，要从如下几个方面努力：
　  （一）坚定理想信念，牢记根本宗旨
　  坚定共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念，是每个共产党员必备的基本素质和要求。一个党员如果没有理想信念，或理想信念淡化、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得软骨病，就挺不直脊梁，就会消极堕落，走向人民的对立面。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，只有牢记宗旨意识，党员领导干部才能明白自己手中的权力来自哪里，才能树立正确的权力观，才能珍惜手中权力，才能把权力用好，把权力用在该用的地方，切实做到严以用权。
　  （二）加强法纪教育，筑起权力红线
　  党的纪律与规矩是党员必须遵守的言行规范；国家法律法规是公民必须遵守的社会规范。党员要自觉学习党内法规，自觉学习国家法律法规，自觉践行党的规矩，并在工作生活中严格遵守，认真贯彻执行。
习近平总书记强调指出，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。掌握一定权力的党员或领导干部，要时刻保持清醒的头脑，明白手中的权力应该用来做什么，不能用来做什么。严格按规矩按制度办事，真正把权力关进制度的笼子里，让权力造福于人民，而不能胆大包天，为所欲为，导致权力祸害人民。在目前全面从严治党的新常态下，我们干事创业一定要依法依规进行。在重大事项重大决策方面，一定要贯彻民主集中制原则，在推进具体工作中要严格按照有关程序办理。
　  （三）增强廉洁意识，正确行使权力
　  市场经济充满各种诱惑，在推进中国特色社会主义建设中，
党员领导干部要能够经受着各种诱惑，经受着各种考验，要心中有戒尺，一身正气、干净做事、一尘不染，要廉洁用权，决不能搞权钱交易。党员领导干部要加强警示教育，尤其要以发生在林业系统及xx市的违纪违法典型案例作为反面教材，心中时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣。
　  （四）认真履职尽责，坚持务实担当
　  党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族和中国人民的先锋队。作为党组织中的一员，党员及党员领导干部的一言一行都代表党的形象，影响着人民群众对作为执政党的中国共产党的评价与看法。所以，作为拥有一定权力的国有林场的管理人员，要运用好权力履好职尽好责，敢于负责，敢于担当，在履职尽责中做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
　  当前，由于国际国内经济下行的影响，xx林场也面临资金短缺、产品销售不畅等严峻挑战。面对困难，我们要迎难而上，努力推进林场的改革发展稳定。场级领导和机关各职能部门，要更多地深入基层，调查研究，换位沉底，解决问题。要求真务实，扎实工作，以完成林业厅下达的各项指标任务、完成林场当前的各项重点整改工作为压力动力，促增长、保稳定，以林场改革发展稳定的推进完成情况来衡量开展“严以用权”活动的新成效。

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