财政局“三严三实”专题教育第五次集体学习会发言稿

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财政局“三严三实”专题教育第五次集体学习会发言稿

　  根据“三严三实”专题教育安排，今天我们开展“三严三实”专题教育第五次集体学习讨论，此次学习研讨的主题是“遵循组织程序，不超越权限办事，服从组织决定，不欺骗组织、对抗组织”，下面我发言。
　  党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调了严明党的纪律。从十八届中央纪委二次全会提出严明政治纪律，三次全会要求加强组织纪律，再到五次全会提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到五个必须”，总书记对于纪律的强调可谓是一脉相承，一以贯之。从“五个必须”的具体内容来看，涵盖了党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律各层面的根本要求，为党员干部划出了不可逾越的底线、不能触碰的红线，也为践行“三严三实”提供了纪律纲领和行动指南。“必须遵循组织程序，不超越权限办事；必须服从组织决定，不欺骗组织、对抗组织”就是“五个必须”中的第二、第三条，下面，根据专题学习安排，我就围绕此次专题学习内容，谈一谈体会和感悟。
　  一、遵循组织程序是守纪律讲规矩最基本的要求。
　  十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。现代政治学认为，制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。在现代政党政治中，以严格的组织程序管理党员的行为，不仅是中国共产党，而是通例。如：英国工党规定，议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动，都必须受党中央的指导和监督，胡言乱语会受到纪律处分；新加坡人民行动党从入党成为预备党员，再晋升为干部党员，都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党，从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党更是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”在社会转型期，党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向；对组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，难以形成合力。在现实中，还是有不少党员干部把持不住定力，视组织程序为无物，擅作主张，我行我素。在工作中无视规程，或是“迈过锅台上炕”，事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；或是“大事小事一言堂”，该组织民主决定的，却越权专断、专横跋扈，个人说了算；或是该集体研究时擅自表态，该征求意见时省略程序，把个人意见强加给集体，用个人决定代替组织决定。凡此种种，无视组织程序，说到底，还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。近来，网上报道一位县委书记竟然大言不惭地说：“书记和县长之间，既是同僚的关系，也是上下级之间的关系，甚至是爹和儿子之间的关系”。如此权力生态之下，难免会架空了组织，破坏了程序，把权力当成了私器，谈何“该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担”。
　  党的十八大以来，从严治党的一个基本思路，就是严格组织程序，例如狠查带病上岗，整治突击提拔，清理了3200余名副处级以上“裸官”，呈现出了鲜明的纪律导向。不按程序用权、不按程序办事，很有可能就要出问题，甚至是大问题。我们财政工作涉及经济社会发展各个领域，资金密集度高，廉政风险点多，必须依纪依法按照程序办事。结合实际，不论是局党组还是我党组书记，无任是在任人用人方面，还是在审批项目、拨付资金方面，应该说都严格按照程序办事，我始终牢记手中的权力姓“公”不姓“私”，牢记权力是一把“双刃剑”，自觉接受纪律和法律的约束，做到有权不“任性”。但对照遵循组织程序和用权办事的要求检查自己，还存在不足的地方：一是有的时候落实群众路线不够到位，尤其是与中层以下干部交流的少；二是有些工作征求分管领导的意见不够。针对不足，下步主要从以下几个方面下功夫，一是自觉落实党的群众路线，广泛充分征求意见，集思广益。二是认真贯彻新预算法，建立全面规范、公开透明的现代预算制度。三是加大专项资金管理改革力度，加强地方政府性债务管理，强化收支管理，严肃财经纪律。四是依法履行财政执法职责，建立健全财政行政执法责任制、权力清单制和财政重大事项决策制，严格财政行政执法责任和权限，强化对财政违法行为的监督检查，完善纠错问责机制。
　  二、服从组织不容讨价还价。
　  十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性。“必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定”。这一重要讲话直指时弊、振聋发聩、令人警醒。与党的其他纪律相比较，如果说政治纪律重在讲“忠诚”，廉政纪律重在讲“廉洁”，那么组织纪律则重在讲“服从”。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央这“四个服从”，是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。
邓小平晚年时，女儿曾问他长征是怎么过来的，回答只有三个字：“跟着走！”几近山穷水尽时，一路枪林弹雨中，坚定不移跟党走，步调一致不迟疑，革命队伍就这样迎来柳暗花明，走向一个又一个胜利。但在现实生活中，有些领导干部，拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件，精于算计；一些领导干部，拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪撂挑子，搞软对抗；还有的领导干部，把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞起独立王国，凡此种种，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。中央纪委监察部网站去年曾组织过一次调查，受访网友中，认为身边的党员干部组织涣散、纪律松弛现象严重的，竟高达74.1%。这从一个侧面敲响警钟：党内无组织无纪律的问题还较普遍，绝不能任其继续下去，否则后果十分严重。今天，重提政治纪律，重讲政治规矩，我们需要继续拿出当年“跟着走”的精神，在党中央的带领下，齐心协力走好新长征路上的每一步。
局党组及班子成员在执行组织的决策安排这点上是毫不含糊的，近几年来，在市委、市政府和省财政厅的正确领导下，我局财政事业年年上台阶，为市委、市政府实现“双核”战略新征程发挥着越来越重要的作用，成绩的取得也得到了上级领导和机关的充分认可，但存在不足是有些工作满足于完成上级交办的任务，满足于不出问题，满足于原原本本贯彻落实市委、市政府决策部署，结合财政工作实际创新还有差距。下步，要在践行“三严三实”，推动全市财政改革发展上下功夫，坚持求真务实、真抓实干，践行“三严三实”要求，健全完善科学的财政考核评价机制，积极制定和落实政策措施，帮助企业发展，全力服务决战工业一万亿；进一步深化财政体制改革和部门预算、国库集中收付等财政改革，增强财政活力，推动财政事业持续健康发展。
　  三、必须坚决守住“两不”底线。
　  党的十八大后，反腐败斗争呈现出许多新的特点，在案件通报时首次公开办案遇到的阻碍和干扰，对当事人的违纪行为有客观具体的描述，这么做既反映出反腐败的胶着状态，也是为了对其他腐败分子形成震慑作用。在任何时期，任何状况下，不欺骗、不对抗组织都是党员干部“最后的底线”，如果连这条底线都抛在脑后，妄图上演最后挣扎，必将得不偿失。例如原江西省副省长姚木根在填报个人有关事项报告时少填了10多套房产，向组织说假话，其背后隐藏的是腐败问题。再如最近中纪委网站刊文反映的湖北省委巡视组对武汉市蔡甸区进行巡视期间，发现前任区委书记、现任市发改委主任吴清涉嫌严重违纪。在巡视组与其约谈时，吴清藐视巡视、态度恶劣，竟然拍桌子说狠话，出口伤人、对抗组织。这起闹剧的上演折射出一些领导干部目无法纪，我行我素，历来就不把组织上的监督当回事儿，从而渐渐的从量变走向了质变，以至于面对组织无法摆正个人的位置，更不能及时认清自己所处的形势和所犯的错误。须知组织培养一个干部需要耗费大量的心血和精力，因此也必定倍加珍惜和爱护每名同志，党员干部只有相信组织、依靠组织，正确对待教育、提醒，才能防患于未然，保护自身安全。

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