全市水利科技创新与应用推广工作座谈会讲话稿

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全市水利科技创新与应用推广工作座谈会讲话稿

同志们：

　 我们召开这次全市水利科技创新与应用推广工作座谈会，主要是为了深化对水利科技创新的认识，促进全市水利科技创新与应用推广，加快水利现代化建设步伐，为全市经济社会发展提供更加有力的支撑。刚才，表彰奖励了近年来全市水利水保战线上的优秀科技工作者，有4个单位和4名优秀科技工作者代表作了典型交流发言，市科技局陈局长、市科协罗主席从不同角度讲了很好的指导意见。在此，我代表市水务局党组向受到表彰的水利优秀科技工作者表示热烈的祝贺！向莅临会议指导工作的各位领导表示衷心的感谢！

　 下面，我就全市水利科技创新与应用推广工作讲三方面意见。

　 一、紧跟时代步伐，深刻认识加强科技创新与应用推广的重要地位和作用

　 邓小平同志在1978年全国科学大会上讲：“四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有科学技术的现代化，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。没有科学技术的高速发展，也就不可能有国民经济的高度发展。”习近平总书记在2013年7月视察中国科学院时指出：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。从世界历史的发展进程看，科技革命常常是改变国家力量和世界大势的转折点。每一次科技革命都导致了世界中心的转移，同时伴随着大国的兴衰交替。”在2013年10月庆祝欧美同学会成立100周年大会上提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际关系中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”在2014年6月两院院士大会上，进一步提出“一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定，还要用软实力尤其是科技水平来衡量。”这些论断，深刻揭示了科技与科技创新对一个国家、一个民族的重要性，是我们认识科技与科技创新重要意义的理论基础，我们要深入学习、深刻领会。

　 党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。必须深化科技体制改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”十八届五中全会更是把创新作为新时期新常态下引领经济社会发展的“五大新理念”之首，强调“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”进一步把科技创新提高到了国家发展的战略位置，体现了党中央、国务院对科技创新与科学技术应用的高度重视和殷切期望。

　 党的十八大特别是十八届三中全会后，各个行业认真贯彻落实“四个全面”的战略部署，对行业深化体制改革、加快发展作了长远部署，对加强科技创新、加快科技创新体系建设作了具体安排。水利行业紧紧围绕习总书记提出的“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路，重点在水生态文明、高效节水、水资源优化配置、水功能区保护、流域综合治理等方面提出了深化改革、创新发展的目标要求，明确了水利科技创新的重点和方向。

　 多年来，市委、市政府也高度重视科技创新与运用推广工作，科技工作与科技创新取得了长足发展，科技对工农业生产的贡献率不断提高。在水利科技创新应用推广工作中，取得了 “茜家沟流域综合治理试验示范”、“庄浪县梯田化建设及开发研究”、“xx灌区廿一万亩灌溉丰产示范推广”、“农村人饮工程自动化控制技术研究与应用推广”等一大批实用型、效益型技术研究与应用成果，全市水利行业共获得国家科技进步三等奖1项、省部级科技奖15项、地厅级科技奖107项、县级科技奖19项，总结推广了“流域治理统一规划、整体推进、综合治理模式”、“坡耕地山、水、田、林、路、产综合开发技术”、“灌区作物间作种植技术”、“灌区‘五测’技术”、“农村人饮规模化、网络化、自控化、自来水化建设模式”、“斜拉渡槽设计与施工技术”、“高水头大跨径倒虹吸设计与施工技术”等一大批新技术、新工艺、新模式，在推动xx水利持续快速发展中发挥了重要支撑作用。

　 面对新形势、新任务、新常态，我们既要肯定成绩、总结经验，更要自我加压、寻找差距。近年来，由于受各种主客观因素的影响，科研试验研究与推广经费不足，技术队伍人才断档，科技人员沉不下去，水利科研试验与技术应用推广力度减弱，科技支撑力量不能完全满足全市水利水保事业发展的需要，特别是一些科研设计单位疲于守摊、一些县（区）水务水保部门对科技创新应用推广工作重视程度越来越弱、成果越来越少，甚至到了拿不出一项成果、推不出一个科技人才的境地。所有这些，必须引起我们的警醒和反思。我们一定要进一步增强抓好科技创新与运用推广工作的责任感，发扬成绩、完善机制，多出成果、快出成果，努力推动全市水利水保科技工作和水利事业不断迈上新台阶。

　 二、紧盯时代前沿，明确水利科技创新应用推广的目标任务

　 进入21世纪以来，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，大数据、云计算、互联网等科学技术迅猛发展，引导水利领域诞生了江河数据、洪涝灾害卫星监控防御、水资源智能调控等新兴技术。我们虽处市、县基层工作岗位，但仍要站高看远，紧盯世界先进水平和时代前沿技术，结合市域县域水利事业及经济社会发展需要，确立水利科技创新与应用推广工作的目标和任务。

　 今后，全市水利科技工作的总体思路和要求是：认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，紧紧围绕建设小康和谐文明生态xx目标，紧密结合全市水利水保建设实际与需要，扎实开展实用型、效益型、开发型科学研究试验与开发，大力引进应用推广新技术新工艺新产品，着力提升全市水利水保建设技术水平和产业效益，努力构建适应全市经济社会发展要求的水利行业新型科技创新体系、科技成果转化体系、科技支撑体系和科技服务体系，创造具有自主知识产权、国内先进、可实现产业化生产和节能增收的高技术科研成果，全方位多渠道引进应用推广国内外水利水保行业前沿技术和产品，全力支撑和服务水利水保建设事业，力争到2020年实现全市水利现代化雏形的目标。

　 重点任务是：充分发挥科研站所和技术推广单位在科技创新中的骨干和基础作用，优化知识创新体系，推动学科交叉融合，建立产学研用协同创新机制；促进科技成果与产业化发展的结合，推动水资源开发利用智能控制、农田灌溉节水增效、水利经营管理、梯田综合开发利用、水保生态建设、规划设计施工技术、抗旱防汛减灾等领域传统技术改造和优化升级，提升水利水保行业科技含量和水平；引进信息化、自动化、生态化技术系统和产品，强化水利水保科研试验、规划设计施工、监理监测检验、生产经营管理技术手段，提高水利水保建设效率和效益；调动水利水保勘测规划设计、施工监理、监测检验等生产单位实践创新的主观能动性，着力形成生产一线创新机制和体系；建立多渠道筹资机制，保障科技创新和应用推广经费；健全完善科技人才激励和科技创新考核机制，加强对本行业专业技术人才的培养扶持和科技创新管理，激发创新活力，推动全市水利科技和水利事业不断取得新发展、新成绩。

　 三、坚持多措并举，大力推动水利科技创新与应用推广工作

　 1．高度重视科技创新和应用推广工作。市县两级水利水保部门和单位要充分认识科技在促进水利发展中的基础性作用，从实施科技兴水的高度，加强对水利科技工作的领导，将重视科技、应用科技变成自觉行动。要建立健全机构，落实专管人员和职责，形成水利科技工作齐抓共管的良好格局。要将水利科技工作纳入年度目标责任考核，促进水利科技工作上下联动、协调发展。要把水利科技工作列入重要议事日程，贯彻落实水利科技创新的各项政策措施，及时解决水利科技发展中的困难和问题，强化组织领导，创新机制体制，创造环境氛围，加大人力财力物力支持，搭建创新平台，扎扎实实地推进水利科技工作。

　 2．努力提升自主创新能力。科研试验及技术推广单位要大力解放思想、转变观念，克服被动应付的“计划科研”思想，树立主动开发、自主科研的思维和开展实用型、效益型、开发型科研试验理念，紧紧围绕市域经济发展战略，内联外引，主动联合省内外高等院校、科研院所及省、市、县水利水保部门，全力开展节水节能、水利水保综合开发、城市生态文明、工农业高产高效、水土资源优化配置、工程技术改造等水利现代化科研试验研究，探索解决水利水保建设和管理中的问题和难题，每年各单位确保拿出3～5项成果、获得2～3项地厅级科技成果奖，全市力争两三年内获得1～2项省部级科技成果奖。

　 3．积极开展技术革新和创新。勘测规划设计咨询单位要积极利用先进仪器设备、专业程序、成功模板等进行勘测规划设计咨询，提高勘设咨询工作效率和质量。要支持吸收国内外水利水保工程先进技术和工艺材料，改进工程结构和模式，创造新技术新结构新成果，提高工程先进性和安全度。要积极组织开展年度勘测规划设计咨询总结评价和优秀勘测规划设计咨询成果申报，争取每年拿出2～3项优秀成果，每年获得1～2项地厅级优秀勘测设计咨询奖。

　 4．注重科技成果的应用推广。建设单位要充分发挥水利水保建设单位前沿阵地和“桥头堡”作用，提取和使用项目概算中的科研试验经费，多方应用推广使用新技术新材料新工艺新产品，提高水利水保工程科技含量和现代化水平。要及时组织开展水利水保建设中新型科技应用总结评价和推广成果申报，各县（区）水务局、水保局每年拿出2～3项科技成果、获2～3项县（区）科技奖，争取获1～2项地厅级以上科技奖。参加水利水保工程建设的施工单位要立足生产第一线，大力采用新技术新工艺新材料，及时总结评价新科技应用成效、争创优质工程、组织成果申报，各施工单位每年出2～3项科技成果或优质工程、获1～2项地厅级科技奖或优质工程奖。

　 5．加大水利科技创新投入力度。要积极创造条件，努力为科技应用推广提供经费支持。科研试验单位要积极争取省、市、县（区）科技经费，主动联合水务水保部门、项目建设单位争取项目前期费及项目科研试验费，并通过科技咨询服务等筹措经费，全力开展试验研究和技术开发应用。项目建设单位和规划设计施工单位要充分利用项目科研试验费、前期费和申请预备费等筹集经费，联合科研院所和大专院校、高科技企业等共同开发新技术新工艺新产品，应用新科技，总结新成果。要多向省、市科技主管部门汇报衔接，争列课题项目，争取资金扶持。

　 6．全方位培养科技创新人才。人才是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。各单位特别是科研试验及技术推广部门要高度重视科技创新人才的选拔和培养，采取走出去请进来的方式，鼓励专业技术人员自主开展课题研究，全力支持技术人员总结申报科技成果，多渠道推荐各类水利水保科技人才奖项，发挥拔尖人才和领军人才的带动作用。在专业技术人员职称晋升、科技项目安排、成果奖项申报、限额争取、宣传推荐等方面给予大力支持，不断优化科技人员成长环境。要结合工作实际，按照科技人才成长规律，有计划地重点培养一批中青年技术骨干，形成可持续发展的人才梯队。水利科研试验单位要发挥优势，以科研带动学科发展和人才培养，水利勘测设计和施工单位要以重大工程项目建设为契机，在工程规划设计和施工中，培养一批有影响力的设计和科研人才。基层水利单位也要加大水利专业技术人才的引进培养，努力改变基层水利科技人才匮乏、技术薄弱的现状，满足新时期水利建设的需要。

　 同志们，经济社会的快速发展，大兴水利建设的伟大实践，既对水利科技事业发展提出了迫切要求，也为水利科技创新提供了广阔的舞台。我们要认清形势，抢抓机遇，开拓创新，奋力实施“科技兴水”战略，加快推进水利科技创新，依靠水利科技进步推动水利跨越发展，为促进全市经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献！

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