全市党的群团工作会议讲话稿

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全市党的群团工作会议讲话稿

这次市委党的群团工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和自治区党委党的群团工作会议精神，贯彻落实习近平总书记和自治区党委王君书记的讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和自治区党委的《实施意见》，研究部署新形势下解决突出问题、推动改革创新、全面加强党的群团工作的任务，努力开创我市党的群团工作新局面。
今年7月6日—7日，中央召开党的群团工作会议，这在党的历史上是第一次，具有里程碑意义，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对群团工作的高度重视和殷切期望。特别是习近平总书记的重要讲话，深刻分析了党的群团工作面临的新形势新任务，深刻论述了做好新形势下党的群团工作的重大意义、方向目标、工作重点、创新举措和基本要求，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，为党的群团工作与时俱进指明了前进方向，为党的群团事业发展注入了强大动力，具有很强的战略性、思想性和针对性，是指导新时期党的群团工作的纲领性文献。8月6日，自治区党委党的群团工作会议在呼和浩特召开，王君书记作了重要讲话，从加强和改进党的群团工作的战略意义、总体要求、方法路径等方面，深刻阐明了党的群团工作的主要任务和重要举措。讲话既体现了中央对群团工作的新精神新要求，又紧密结合了自治区工作实际，具有很强的思想性、针对性、指导性。各级要认真学习、深刻领会中央、自治区党委党的群团工作的新部署新要求，善于把握新形势下群团工作的新特点、新规律，紧紧围绕全市工作主题，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以改革创新为动力，更好发挥组织群众、动员群众、团结群众的作用，为做好“三篇文章”、推进“五城联创”、实现农村牧区“十个全覆盖”做出新的更大贡献。
下面，我讲几点意见。
一、深刻领会、牢牢把握做好党的群团工作的重大意义、重要作用，切实增强做好党的群团工作的责任感和使命感。
我们党是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发展壮大的，群众工作始终是党的工作的核心任务。群团组织作为我们党的左膀右臂，在革命、建设、改革各个历史时期，在党的领导下，工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，为党和人民的事业作出了重大贡献。新民主主义革命时期的五四运动、京汉铁路工人大罢工、五卅运动，新中国建设时期的八千湘女上天山，新时期涌现出来的“抗震救灾志愿者”、“北京奥运会志愿者”等群众性活动都是在党的领导下，各级组织通过各级群团组织领导和发动的。可以说，离开了群众，党的事业发展就犹如失去了车之两轮、鸟之双翼，是走不远也飞不高的。历史充分证明：群团组织是中国历史发展进步的重要力量，群团组织的作用无可替代。
现在，党带领人民正在致力于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。越是艰巨的事业，越是宏伟的目标，越需要做好党的群众工作，发挥好群团组织不可或缺的重要作用，更好地凝聚团结奋进、攻坚克难的强大力量。习总书记指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，群团工作是我们党的一大创举、一大优势，群团组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。这些重要论述，体现了我们党对人民群众主体地位的清醒自觉、对群团工作历史作用的充分肯定，对群团工作时代使命的准确把握，把我们对群团工作的认识提高到一个新的高度。各级要从贯彻党的群众路线、群众观点出发，从巩固党的执政基础、实现党的执政使命出发，深刻认识做好群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，自觉把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央党的群团工作会议的部署要求上来，主动适应新常态，抓好思想政治引领，强化责任意识和使命担当，把群团工作作为凝心聚力的大事抓紧抓好抓出成效。
二、深刻领会、牢牢把握保持和增强群团组织政治性、先进性和群众性这一本质属性、基本定位，发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。
习近平总书记关于群团组织的政治性、先进性、群众性的重要论述和要求，抓住了群团工作的本质属性，阐明了群团组织的基本定位，确立了群团事业的发展目标，必须坚定不移地以此指导和引领我市党的群团实践，筑牢党同人民群众血肉相连的纽带。
1.在把正方向、引对道路上坚持政治性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团工作的开展，把握方向是第一要务。群团组织要在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，想党之所想、干党之所需，始终把自己置于党的领导之下，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，毫不动摇地坚持中国特色社会主义群团发展道路，及时把党的主张和意志落实到群众中去，承担好引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，把党委决策部署变成群众的自觉行动。坚持党的领导，就是在任何情况下，群团的意志必须始终与党的意志保持高度一致，不允许出现丝毫的杂音和噪音，更不允许出现“跑调”和偏离，这是党的群团组织和群团工作必须履行的庄严使命，必须把纪律和规矩挺在前面、放在心中。只有坚持党的领导，才能经得住各种风浪考验，在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑。要善于运用新媒体新手段，既要利用网络开展宣传教育，拓展创业创新空间，又要积极开展网上舆论斗争，切实弘扬网上主旋律、传播正能量。
2.在围绕中心、服务大局上体现先进性。先进性是群团工作的力量之源。群团组织只有保持和增强先进性，才能更好地组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众，承担好统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。保持和增强先进性，必须牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，围绕工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。各级群团组织要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，把保持和增强先进性作为重要着力点，服从服务工作大局，围绕做好“三篇文章”、“五城联创”和“十个全覆盖”工程，积极推进社区建群团、联合建群团工作，工会工作要逐步实现对新经济组织、新社会组织等的全覆盖，各街道社区要配备专职抓妇女工作的领导干部，加强志愿者队伍建设、发挥志愿者在推进“五城联创”中的积极作用，各旗县要抽调群众工作能力强的妇女干部进入“十个全覆盖”督导组、驻村督导服务，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女“半边天”作用和人才第一资源，转化为促进经济社会发展的强大力量。特别是“五城联创”和“十个全覆盖”工程，是新时期党委、政府领导下的“人民战争”，需要最大限度地做好群众工作，这为群团组织施展才能提供了广阔的舞台，群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带，一头连着党和政府，一头连着老百姓，在推进这些工作中大有可为。10月21日，国务院妇女儿童工作委员会副主任，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩在我市调研“十个全覆盖”和街道社区工作时强调，要加强基层妇联建设，选配好专抓妇女工作的干部，充分发挥妇联的作用。这对推进新时期的“人民战争”具有重大意义。各地各相关部门要根据实际，把配备街道社区专抓妇女工作的领导干部和抽调群众工作能力强的妇女干部进入“十个全覆盖”督导组这两件事抓好，真正实现妇女工作有专人抓、有目标、有任务、有内容，切实把妇女“半边天”的作用发挥好，把群众的积极性调动好，提高老百姓的参与度。要坚持为党分忧、为民谋利，积极组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益，自觉成为在群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨的战斗队、工作队。要结合文明创建，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀文化，保持和发扬“蒙古马”精神，深化群众性精神文明创建活动，激发全社会学习先进、赶超先进、争当先进的内生动力，不断提高群众的思想觉悟和道德水平。
3.在健全组织、夯实基础上突出群众性。群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心、让群众当主角，要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、坚定执行者和行家里手。要推进组织有效覆盖，重点向非公经济组织、社会组织、城乡社区等领域和外出务工人员、自由职业者等群体延伸组织体系。要联系和引导好社会组织，加强政治引领、示范带动、联系服务，使各类社会组织成为群团组织向社会各个领域延伸的触角和抓手。要建立健全联系群众的长效机制，全面落实“四级示范抓引领”的要求，更多关注、关心、关爱群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情，让群众从心底里感到群团组织是自己的组织。
三、深刻领会、牢牢把握以改革创新精神解决群团工作突出问题的重要导向、基本要求，在破解问题中不断改进工作。
要抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，下大力气解决突出问题。
1.群团组织要融入全市建设发展的宏大实践，防止“机关化”。习总书记指出，“机关化”就是有的群团机关自闭于高楼大院，离基层远，离群众远，真正同群众摸爬滚打在一起的时候不多，自觉不自觉形成了衙门作风。各级群团组织要用活自身的“看家本领”，彻底转变“‘热’在体制内，‘冷’在群众中”的思想观念，广泛深入基层和群众，多倾听群众的呼声，多体察百姓的疾苦，多提供对路的服务，形成下基层活动常态化制度化。要提升服务群众能力，围绕创业致富、就业保障、技能培训、扶贫解困等群众最关心最急需的事情，挖掘服务资源，开展为民活动，搞好精准服务。要更多关爱困难群众，开展好困难职工帮扶、“春蕾计划”、青年创业就业服务、妇女居家灵活就业等活动，多做雪中送炭的事，让群众感受到党和政府的温暖。
2.群团组织要依托自身特点和优势开展工作，防止“行政化”。习总书记指出，“行政化”就是有的群团组织越来越像党政部门，机构运行、工作方式、人员录用、干部管理等没有群团组织自身的特点，工作内容同行政部门重合，工作方式同行政部门雷同。各级群团组织要在职能定位上突出自身特点，充分发挥在联系群众、团结群众、发动群众等方面的优势和作用，从工作理念、方法、标准等方面推陈出新，拿出一些可操作、有实效、管长远的亮点和特色工作，拿出实绩破除“群团务虚”的偏见。要充分发挥群众中先进典型传递真善美、践行社会主义核心价值观的重要作用，引导广大职工、青年、妇女以及社会各阶层群众参与支持社会治理创新，助力经济发展、服务民生改善、促进社会和谐，不断夯实党治国理政的群众基础。工会要代表职工说话、发挥职工作用，使他们真正成为主人翁。共青团要与广大青年交朋友，教育引导他们在党的事业发展中大有作为。妇联要做广大妇女的坚强后盾，服务和维护她们的合法权益，以解决劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、妇女权益等问题为重点，建立“以上代下”维权机制，为利益受到损害或侵犯的群众提供帮助。同时，要研究建立政群联手、上下联动、阵地联建、资源联用的整合机制，切实把各方资源统筹好、作用发挥好。
3.群团组织要扩大群众基础，防止“贵族化”。习总书记指出，“贵族化”就是有的群团组织在代表谁、联系谁、服务谁的问题上没有把握好，确定委员、会员、代表等人员追求“高大上”，普通群众代表难以进入。各级党组织特别是群团组织要时刻牢记，我们工作的出发点是群众，落脚点也是群众。要走好基层群团工作的“群众路线”，就要改变目前基层群团组织在服务群众时出现的“肌无力”现象。著名思想家帕斯卡说过：“人是一根能思想的芦苇。”因为有思想，这根芦苇才变得坚韧，才有力量。要让基层群团组织发挥出服务群众的力量，就要切实转变思想观念，树立服务思维，做好群众的“贴心人”，多了解群众的所需、所想、所急、所盼，多帮助群众解决具体问题。做群团工作不能仅仅吹拉弹唱喊口号，要踏踏实实走“群众路线”，一步一个脚印地走，才能走得踏实、走得远。要创新“群众路线”的方法，不摆“花架子”，不做“无用功”，让组织活动真正起到服务群众的作用，受到群众的欢迎。要选好配强群团领导班子，认真贯彻“好干部”标准，选用有基层群众工作经历、善做群众工作、在群众中有影响力的干部。要按照群团组织的章程，建立和完善群团干部培养、教育、交流使用机制，推动群团机关干部和党政机关、企事业单位干部双向交流，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团队伍，特别是要把普通群众中的优秀人才纳入群团组织，进一步增强群团组织的广泛性和代表性。宋秀岩主席在我市调研时强调，要充分吸纳各行各业优秀女性参与基层妇联工作，解决基层妇联人手不足的问题，通过发挥她们的作用做好妇女工作。这不仅对搞好妇联工作，而且对搞好群团工作有重要的指导意义。各地各部门在开展工作时，要高度重视并充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，多征求他们的意见，多给他们压担子，多让他们参与实际工作。各群团组织要立足本地区本部门的实际，认真研究发挥自身作用的新思路新途径，积极运用群众易于接受的新方式和新载体，加大宣传力度，凝聚各方力量，推动工作落实。要教育群团干部正确对待个人的进退留转，要倍加珍惜宝贵的时间和干事创业的舞台，多谋发展，多干实事，努力在各自岗位上做出骄人的业绩。
4.群团组织要创新工作方式，防止“娱乐化”。习近平总书记指出，“娱乐化”就是有的群团组织开展工作过分依赖娱乐活动，只讲数量不求质量，只重场面不计效果，很多活动有乐无教，缺乏思想性、教育性，形式主义突出。各级群团组织要坚持服务大局和服务群众相统一，不断改进群团工作方式方法，开展工作和活动，既要着眼全市工作大局、聚焦中心工作，又要立足职责定位、立足所联系的群众，广泛开展主题鲜明、积极向上、参与性强、寓教于乐的活动，组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议，将群众最关心、最直接、最渴望的事融入到工作中去，用创新的思维和改革的办法开展好群团活动，使群团工作对本单位本部门新生力量更有吸引力、群团组织更有凝聚力。
四、深刻领会、牢牢把握必须坚持党的领导和正确道路的关键所在、核心要义，使群团组织和群团工作真正成为党的执政基础的重要支撑。
做好新形势下的党的群团工作，必须全面把握“三统一”的基本特征和“六个坚持”的基本要求，在坚持党的领导、毫不动摇地坚持中国特色社会主义群团发展道路上，引领和推动党的群团工作迈上新台阶。
1.强化党委领导。各级党委要强化对群团工作的统一领导，党委主要负责同志要带头抓群团工作，切实担负起把好方向、统筹指导、用好干部的责任，把群团工作列入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决重大问题，把更多的任务交给群团组织，加强群团干部的培养、教育、使用、交流工作，促进群团干部健康成长，大力宣传群团工作取得的成绩和先进典型，为群团工作开展营造良好环境。各级党委要增强性别意识，在制定政策、编制规划、部署工作中，充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，全面增进妇女福祉。要把党建带群建纳入党委领导班子实绩考核评价体系，纳入“四级示范抓引领”和党建“五个一”工作机制，通过带思想建设、带基层组织建设、带活动开展，做到“真正摆上位”制度化、“党建带群建”具体化。特别是旗县委书记和部门的党组（委）书记，一年要至少听一次群团工作的汇报，认真研究部署群团工作。
2.坚持齐抓共管。党政部门要为群团组织开展工作和活动提供支持和保障，各级党委、人大、政府、政协和统战部门要重视发挥群团组织在社会主义民主政治中的作用，群团组织要发挥代表大会和委员会作用，企事业单位、知名人士、公众人物要关心、支持和推动群团工作，做到“协调合力抓”常态化，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群团组织履职尽责的工作格局，强化各方面工作职责和责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
3.夯实基层基础。解决和群众相关的问题，关键在基层。基层群团组织作为党的群团事业的“终端血脉”，是群团组织中最贴近群众的一级，最是了解群众，最能发动群众，最具群众代表性的一级。各级党委政府要加大支持力度，在阵地建设投入、工作活动经费、人员补贴待遇等方面予以保障，把更多资源赋予群团组织，激活基层群团组织的自我造血能力，让群团工作重在基层、强在基层，推动基层群团组织发挥真干劲。
4.加强制度建设。要按照自治区的要求，遵循中央的顶层设计，结合我市实际，加强实践探索，积极改革创新，健全完善党委统一领导组织制度和工作机制。要完善分级管理、以同级党委为主的领导体制。坚持工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织的双重领导，探索建立上级群团组织与同级党委协调配合的制度规范，切实搞好群团组织同党政部门之间、各群团组织之间的关系协调，凝聚形成推动群团工作健康发展的合力。要完善地方党委研究决定党的群团工作重大事项制度，健全党建带群建制度，建立党委群团工作联席会议制度、服务群众满意度评价制度，推动群团工作有序开展。切实把从严治党“1＋3”制度体系落到实处，注重群团组织在社区工作中作用的发挥，密切群团组织与社区的联系，使各群团组织在社区工作中有阵地、有平台。认真借鉴上海、重庆开展地方群团改革试点的经验和做法，使群团组织中党组的核心领导作用得到充分发挥，民主集中制得到正确执行，从严管理群团干部得到有效落实，推动群团工作的科学化、规范化、制度化。
同志们，做好新形势下党的群团工作，责任重大，使命光荣。我们一定要准确把握中央、自治区党委对做好群团工作的新要求，以问题导向、创新精神抓好落实，不断提高党的群团工作的生机和活力，为推动全市跨越发展汇聚更多力量，做出更大贡献！

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