2015年全区组织工作会议讲话稿

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全区组织工作会议讲话稿

同志们：

　  这次全区组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央有关会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全省、全市组织部长会议和区委三届七次全会精神，总结2015年组织工作，部署2016年任务。

　  会前，区委常委会专门听取了去年全区组织工作情况汇报，专题研究了今年的工作任务；今天，区委李书记亲自出席会议，等会还将作重要讲话。这既是区委对组织工作的重视和支持，更是对组织工作的鼓舞和鞭策，我们要砥砺前行，不负区委的期望和要求。下面，我先讲三点意见。

　  一、2015年组织工作回顾

　  2015年，在区委的坚强领导下，全区组工干部自抬标杆、同心协力、聚焦落实、勤勉作为，高标准完成各项任务。

　  一是教育实践活动走在前列。根据中央和省、市委统一部署，全区1083个党组织、2.1万名党员参加了第二批教育实践活动。全区组织系统锐意进取，发挥了牵头抓总作用。谋划深入，制定全覆盖的“1+7”指导方案，组织建立17个区领导联系点，成立6个区委督导组，在7个不同类型的基层单位开展先行试点工作，构建上下联动的工作格局。载体鲜活，结合实际，创造性地开展“减负清淤”、“民意畅通”、“三审三清”等专项行动，系统设计“三色本”、“民生体验日”、“公众开放日”等13个“自选动作”，充分展现xx特色。调度科学，先后组织召开9次领导小组会、4次专题调度会、5次督查活动，每一环节都认真开展了“回头看”和“自评估”；集中审核51个活动单位1600余份次对照检查材料，严把各环节关口，确保活动实效。省委副书记xx，省委常委、市委书记吴xx，市委副书记xx等省市领导以及中央督导组、省委督导组、市活动办对我区活动给予了高度评价。省委活动办专题发文介绍我区做法、市委活动办5次肯定并推广我区经验。

　  二是领导班子和干部队伍建设不断加强。深入学习、贯彻新修订的《干部任用条例》，选、育、管机制进一步健全。选配上，坚持好干部标准，严格考察把关，突出选贤任能。一年来，区委共调整干部4批58人次，组织任前谈话80余人次。培育上，强化主导地位，全年共举办各类主体班和专题班8期，培训600余人次，选调80余人次参加省、市培训班；组织370余名干部参加网络教育培养，通过率达100%；选派一批后备干部到市直机关跟班学习，开阔视野、提升能力。管理上，坚持从严从紧，拉网式排查“裸官”、“吃空饷”、高价培训等问题，圆满完成24名党政领导干部在企业和社会组织兼（任）职清理工作，稳妥有序消化超职数配备干部20余人，组织299名副科级以上干部登记个人事项报告，并核查30名拟提拔干部个人事项报告；对全区xx份干部档案进行集中审核整理。激励上，注重人文关怀，认真落实并稳步提高离退休老干部各项待遇；完成区市场监督管理局组建工作，共接收在编在岗人员141人；圆满完成700人次公务员工资调批和11名公务员录用、登记等工作；为121名自主择业军转干部开展了健康体检、政策咨询、慰问活动等。

　  三是基层党建基础更为稳固。出台加强基层服务型党组织建设实施意见，深入开展村、社区党组织星级创评活动。对6个软弱涣散村社区进行整顿并跟踪问效，圆满完成37个村“两委”换届，组织对180多名村干部开展了培训。为91名社区（村）党组织书记建立了规范的人事档案，落实700余名离任村干部补贴，累计发放148万多元。大力加强非公和社会组织党组织集中组建工作，新建社会组织党组织54个。全面启动“党群连心桥”工程，率先在全市开展“圆梦微心愿”活动。深入开展农村党员干部“小学教”活动，制定发展党员、党员教育培训五年规划，全年发展党员140余名。深化社区党建“三有一化”工作，19个社区服务用房面积达到xx平米以上，18个社区被命名为“市级标准化示范社区”。扎实推进基层党建工作项目化管理，构建“一街一特、一居一品”的党建工作格局，打造出产业党建联盟、党代表任期制、“两委两站”、“温暖快递”等一批党建新品牌。我区基层党建工作受到中组部督查组和省委组织部的充分肯定，并在全市组织部长会议上作了大会交流发言。

四是人才工作富有活力。发挥牵头抓总作用，制定《xx区中长期人才发展规划纲要》，拟定了区第二批拔尖人才评选办法，不断完善人才工作配套文件。落实《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，健全社工人才队伍培养、使用、考核和激励机制。在电商园设立省级人才实训基地，组织北大、清华研究生来我区开展人才实践活动。开展政府出资为企业聘请科技顾问活动，推进科技成果就地转化。协调举办“首要之区、蜀往职来”系列招聘会，吸引1000余名高校毕业生来我区就业。依托省、市重点人才工程，积极主动作为，加大动员、举荐、申报等工作力度。去年，全区有6名同志入选市第七批拔尖人才，2家企业入选市“228”产业创新团队，1家企业入选省“115”产业创新团队，入选数再创历史新高，四个城区中名列前茅。此外，组工调研、宣传、信访、远程电教等工作也都取得了新成效。组工信息工作位列全省各城区第一，继续保持全省领先态势。

　  与此同时，也要清醒认识到差距和不足。选人用人和从严管理监督干部的机制还不够完善；培养引进使用人才的机制还不够灵活；抓党建的氛围还不浓厚，基层党建工作力度不大；部分组工干部能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求等，亟待下一步认真加以解决。

　  二、2016年组织工作重点

　  根据省、市组织部长会议精神，2016年在做好各项基础性工作的前提下，要重点抓好以下几方面工作。

　  第一，强化思想政治建设。坚持全面从严治党，必须落实思想建党这个灵魂，引导党员干部忠诚、担当、干净。今年，重点抓好4个方面工作：一是深入开展“三严三实”专题教育。要根据省、市委实施意见，提前谋划，创新载体，研究制定好我区的实施方案，确保组织到位、落实到位。7月份，要以践行“三严三实”为主题，召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。二是扎实抓好干部培训工作。主动适应干部教育新常态，重点办好学习贯彻十八届四中全会精神专题培训等9个主体班次。内容上，突出党性修养和能力培养；对象上，突出区管领导班子成员及社区（村）党组织书记；方式上，突出集中办班与自我学习相结合。各单位也要有重点、分类别地培训干部，提升干部队伍综合能力。三是严格党内政治生活。党内生活是政治规矩，也是政治纪律。要认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器，切实解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要突出抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，规范和约束权力运行。今年，将适时召开全区领导班子思想政治建设座谈交流会，以会代训，强化落实。四是不断巩固拓展教育实践活动成果。要对照整改方案、整改措施和整改清单，加大整改监督检查力度，一条一条兑现承诺，不折不扣落实方案，确保整改实效。

第二，从严选拔管理干部。中央、省、市委先后出台了一系列制度规定，核心内容是从严选拔、从严约束、从严监督、从严问责。必须强化法治意识、法治思维，不能因为制度多就选择性执行，不能因为制度严就搞变通，绝不能“缩水”，更不能“放水”。一要严格选拔任用。选人用人，首要的是坚持党管干部原则，强化党委主导作用。要把好“动议提名关”，按照“谁提名、谁负责，谁推荐、谁负责”的要求，制定落实好动议、提名等办法。个人推荐时，要书面说明理由，署名推荐；单位推荐时，要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。要把好干部“考察考核关”，探索建立干部从政行为“负面清单”记录，加强对干部的日常了解识别，延伸考察范围。要把好“程序步骤关”，进一步修改完善干部选任工作流程，落实干部选任工作进行全程纪实、预审报告等制度，对每个过程都要记录在案，便于倒查，让条件和程序真正成为选拔干部的门槛和“检测仪”。要通过严格的把关，形成“三个不等于”的常态，即动议的干部不等于启动考察、考察的干部不等于提交上会、上会的干部不等于任职到位。总之，绝不能让有疑点的干部侥幸过关，绝不能让有硬伤的干部蒙混过关。二要培养选拔年轻后备干部。年轻后备干部队伍建设事关长远、事关全局。要一手抓培养、一手抓选拔。按照市委组织部要求，启动新一轮后备干部集中选拔调整工作。区直部门还有相当一部分干部没有基层工作经历，下步将采取选派党建指导员和挂职锻炼等方式，加强基层实践锻炼。要提前谋划2016年镇党委、政府换届事项，以功能结构优化为取向，提前做好班子分析、后备干部培养和各类人才引进，统筹干部日常调整配备，做好换届人事安排预案。三要推进专项整治工作。要按照市委部署，加大查处和问责力度，继续抓好“违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱（超编制、超职数、超规格配备干部，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称）、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治工作。尤其要严格在职数范围内选配干部，对历史上形成的“三超两乱”逐步进行调整消化。同时，加大选人用人专项自查检查。当前，重点开展个人事项报告的抽查和干部档案的专项整治。四要从严加强管理监督。这项工作，重在经常、贵在较真。今后要把更多的精力用到对教育管理监督上来，真正管到实处、严到份上。要加强日常管理，对干部的苗头性、倾向性问题，及时咬耳朵、扯袖子，架设“警戒线”，打好“预防针”。要严格执行省、市委关于轮岗交流的有关规定，增强班子活力。同时，要积极探索及时调整不胜任不称职干部的办法，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。五要关心关爱干部。对干部既要严格要求，也要关心关爱，经常交心谈心，健全激励机制。要主动协调，认真落实中央和省委关于乡镇领导班子建设以及职务和职级并行两个意见，把好事办好，充分调动广大干部的积极性。今年，我区从社区村书记、主任中定向招录1名公务员。这是首次实施惠及基层干部的创新举措，各单位要做好宣传发动工作。老干部工作是党的干部工作的重要内容，要落实好各项政策，倾注关爱之情、多做务实之事。同时，要落实好退出实职岗位领导干部的政治经济待遇，做好管理服务工作。

第三，加强基层党建工作。今年基层党建工作总的要求是，以《基层服务型党组织行动计划》为总抓手，坚持问题导向与目标指向、补齐短板与强化示范、整体推进与重点突破相结合，保障有人管事、有钱办事、有场所议事、有机制成事，增强基层党组织政治与服务功能。重点抓好6个方面：一是抓责任。抓党建是最大的政绩、最根本的政治。要强化党委管党建、书记抓党建的责任，今年将通过组织调度、集中观摩、结果通报，建立“三级书记联述联评联考”常态机制。要严格基层党建工作考核评价结果的运用，推动各级党组织书记落实抓党建工作的主业职责。二是抓整治。今年是社区“两委”换届之年，要扎实开展好社区“两委”换届工作。持续整顿软弱涣散基层党组织，继续选派“第一书记”、党建指导员、驻村干部帮扶整顿，切实解决“薄弱村”、“城中村”、“信访村”等存在的突出问题。三是抓覆盖。以非公经济组织和社会组织党组织集中组建为重点，加大“望潜商圈”、“三里庵商圈”等商圈党建推进力度，探索建立商业街、专业市场、楼宇类党组织，优化组织设置，发挥组织功能，全面推进各领域党的基层组织建设。四是抓队伍。要抓住换届机遇，拓宽选人用人渠道，进一步选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，着力选拔一批优秀党组织书记兼任街道党工委委员。坚持分级负责原则，实施“领头雁”培训计划，切实加强基层党组织带头人和党员队伍建设。五是抓项目。坚持以经济工作理念抓党建，充分发挥首创精神，深入推行基层党建工作项目化管理。今年的项目计划已经印发，各单位要集中精力，力求突破。要将推进党代表任期制作为重点，积极开展一些探索，发挥好党代表的作用。六是抓保障。坚持重心下移、资源下沉、政策下倾，重点解决活动场所、工作经费、报酬待遇等突出问题。今年，区里对基层党建投入大幅提升，要严格落实好社区服务群众和基层党建两个专项经费的使用。各镇街园也要立足实际，加大投入。特别是以场所建设为重点，大力实施达标升级计划。

第四，大力推进人才工作。人才是转型之要、竞争之本、活力之源，必须扭住人才的培养、引进和使用三个关键，用真心唤人、以事业留人。一要履行牵头抓总责任。组织部门抓人才工作，就是牵头抓总，调动各方面积极性，而不是包办具体事务。要加强宏观领导，抓统筹、抓规划、抓机制，特别要支持园区人才发展，将园区打造成创新的“高地”、人才的“基地”。要强化与领导小组成员单位协作，落实目标责任制，形成工作合力。二要大力推进人才重点项目。依托省、市人才工程，加强纵向联系和横向沟通，推行人才工作项目化管理。做好省、市“百人计划”、“特支计划”、“115”产业创新团队、“228”产业创新团队等申报和相关服务工作；出台《引进高层次人才绿色通道实施办法》，探索推进英才计划、高端人才引领、招硕引博等工程，引进一批高层次人才；扎实开展我区“第二批拔尖人才”选拔工作，提升区内人才质量。三要积极引导人才发挥作用。人才以用为本。要进一步强化联系服务，推动人才与产业对接，与园区对接，与项目对接，与基层需求对接。要充分利用科教强区优势，搭建多层次、立体式平台，促进智力、资本、市场等要素深度融合，推动人才优势转化为发展优势。

三、不断提高组织工作整体水平

组织部门是管党治党的重要职能部门，组工干部承担着重要责任，在自身建设上必须有更严的标准、更高的追求。要按照省、市委部署，深入开展主题实践活动，弘扬沈浩精神，建设模范部门。

一要建设一支好的组工队伍。做好组织工作，首要的是建设一支政治素质过硬的组工干部队伍，特别是要选好组织委员、组织员。我区一直没有配备镇街园党（工）委专职组织委员，这是队伍建设的一个短板，也是工作开展的一个断档。按照市委组织部要求，区委决定将在6月前全部配备到位。组工干部自身硬，首先是政治素质要硬。在选人用人、基层党建、人才工作等重要问题上，都要始终与党委保持高度一致。想问题、定政策、做工作，都要从政治和全局上考虑，懂规矩、讲程序，带头贯彻落实区委、政府的重大决策部署。要把加强学习、提升素质作为履职之要，多学习、善思考、勤实践，在服务大局中体现价值、展示形象。

二要塑造一份好的组工文化。公道正派是组织工作的核心价值，是对组工干部的第一位要求。大家看组织部，也主要看这一条。打造组工文化，要求组织部门、组工干部一定要把坚持原则、公道正派作为作为立身之本、履职之要，公心做人、公心做事，敢于反映真实情况、敢于抵制不正风气。要公道对待干部，坚持五湖四海，不分远近亲疏，不讲门第背景，做到一视同仁、不偏不倚。要公平评价干部，坚持实事求是，全面、历史、辩证地看干部，多渠道、多层次、多侧面地了解、考察干部。要公正举荐干部，甘为人梯、善当伯乐，为党委当好选人用人的参谋助手。

三要倡导一种好的组工方法。组织工作头绪多、战线长，抓好工作落实，必须注重方式方法。要注重问题反思。反思的目的是认识问题、改进工作。在基层党建工作中，要坚持问题导向，调整工作思路，将要素资源由强示范向补短板聚集，工作重心从造“盆景”向塑“风景”转变，夯实基层根基。要注重数据分析。没有数据化就没有科学化。当前，组织工作越来越重视基础信息数据统计梳理，要在建立健全各类台帐上下深功夫细功夫。要注重探索创新。既要在继承中创新，把常规工作做出特色，又要在探索中前行，防止按部就班。要实施项目化管理，以经济工作理念抓好组织工作，列出任务清单，加强过程调度，确保工作绩效。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局，改革创新，锐意进取，转变作风，真抓实干，为加快建设“魅力xx、首要之区”提供坚强组织保证！

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