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全市农田水利基本建设暨造林整地现场会讲话稿
同志们：
今天，市政府在这里召开全市农田水利基本建设暨造林整地现场会，传达贯彻全省农田水利基本建设暨造林整地现场会精神，总结交流经验，安排部署今冬明春植树造林和农田水利建设等工作。刚才，我们参观了凤台县农田水利基本建设和造林整地现场，很受鼓舞。等会, 官市长将作重要讲话。下面根据会议安排，我就2015年全市造林绿化建设情况和2016年任务安排意见作一个发言。
一、2015年全市植树造林任务超额完成
去冬今春以来，各地，各有关部门按照市委、市政府的统一部署，进一步强化措施，突出重点，扎实苦干，实现了森林增长工程和创森工程的新突破。根据市、县（区）秋季验收统计，今年全市共完成成片造林19533亩，占2015年度省下达计划任务13949亩的140%；占市下达计划任务15500亩的126%，超额完成省、市下达的年度目标任务。完成“三线”绿化提升线路补植苗木1.1万株，林带补植苗木4.04万株；完成“三边”绿化提升新造林1.1万亩（其中石质山造林0.21万亩），农田林网建设0.56万亩（其中新建0.06万亩，提升0.5万亩）；完成四旁植树428.9万株。八公山区、毛集实验区创建省级森林城市工作已通过市级初验，正待省级验收；3个森林城镇和37个森林村庄已通过市级验收。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级党委、政府和相关部门全力支持的结果，是全市上下共同努力和全社会积极参与的结果。在此，我谨代表市林业局向关心、支持、参与森林增长工程和创森建设的各位领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
尽管今年造林工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是思想认识有待提高。部分单位存在畏难情绪，少数地方造林积极性不高，个别干部认识不到位。二是造林质量有待提升。绿化精品工程不多，少数地块苗木偏小。三是抚育管理有待加强。重建设轻管理现象依然存在，特别是主体不明确的新造林缺乏有效管护。四是扶持力度有待加大，营销手段不足，苗木销售困难，林业产业可持续发展面临瓶颈。
二、2016年造林绿化主要任务
2016年是森林增长工程建设的收官之年，也是我市创建国家森林城市的深化之年。根据省下达我市的年度造林目标任务，结合我市实际，市政府印发了《xx市2016年造林绿化工作意见》，确定了2016年全市造林绿化主要目标任务是：以石质山造林、环村林、水岸防护林、农田防护林、经果林建设和单位绿化提升、城市园林提升、采煤沉陷区植被恢复、关闭小煤矿复绿等工程为重点，完成成片造林1.3万亩，四旁（义务）植树 328 万株，创建省级森林乡镇1个、森林村庄10个，林业产值达到94611万元，完成“三线三边”绿化提升各项指标。这些任务已分解到各县区和有关单位，各地务必要锁定目标，抓好落实。
三、迅速行动起来，全力打好植树造林攻坚战
第一，要进一步落实目标任务。明年全市要完成新造林13000亩，任务十分艰巨，当务之急是造林整地。各地要根据市里下达的工作任务，进一步细化分解, 把任务落实到山头、地块, 责任到人。要充分考虑可能的雨雪天气以及节假日等因素，尽量把时间抢在前面，确保明年1月底前全面完成造林整地任务，3月底前完成苗木栽植任务。
第二，要进一步强化质量意识。各地在工作中要严格按照“质为先”的要求,把好“四关”：一把整地关。提前整地，是保证造林成活的关键,这方面各地都有深刻的教训，为此, 各地从现在起,要动员群众抓好造林整地工作, 杜绝随整地随造林的现象。二把苗木关。各级林业部门一定要把好苗木质量关、检疫关、复检关，禁止使用弱苗、病苗和不合格的苗木，坚持选用符合标准的良种壮苗。要做好苗木保墒工作，做到边起边运，以确保造林成活率。三把栽植关。要尽可能选用专业队栽植，或先培训后栽植，做到规范栽植；所有苗木都要求栽紧踩实，培土扶正，栽后及时组织检查验收，发现问题及时返工。四把浇水关。栽植完成后，要及时浇定根水。墒情不好的地块，要先浇坑，再回填表土栽植。细节决定成败，质量管理就是要在整地造林的每一个细节上下真功夫，踏踏实实地把好各个关键环节，把每个漏洞都补起来，把每一个瑕疵都去掉。
第三，要进一步加强技术指导。各级林业部门和专业技术人员要积极做好技术指导工作，把造林、育林、林木病虫害防治等技术，推广应用到绿化建设和管护的各方面、各环节，充分发挥林业科技在绿化建设和管理过程中的支撑作用。要加大培训力度，加强对林业科技人员、护林人员及造林大户的技术培训，提高造林质量和水平。要明确造林责任主体，落实管护人员，加强新造林抚育管护工作，当年度造林要在提高成活率上下功夫，做到造一片、成一片；对以往造林要进行“回头看”，强化抚育管护措施，加速成林成材。
第四，要进一步落实种苗来源。各地要根据造林任务，在认真测算今冬明春造林绿化所需苗木树种、规格和数量的基础上，认真做好种苗的调剂调拨工作，确保造林苗木供应。要认真把好苗木出圃、分级、运输等各环节质量关，全面采用大苗、壮苗和优质苗造林。
第五，要进一步加大扶持力度。各级财政和有关单位要加大对造林绿化工作的投入力度，确保造林绿化工作的奖补资金及时、足额兑付。要勇于工作创新，按照政府规划、市场运作、业主经营、社会参与的运行机制，广泛吸收各类投资主体参与森林城市建设。各地要加强政策引导，因地制宜制定巩固造林绿化成果的扶持措施，大力培育新型造林经营主体，实行规模经营、集约经营和可持续经营。要突出抓好林下经济、苗木基地、森林旅游等产业的发展，大力培育林业龙头企业、林业特色乡镇，使其发展壮大形成规模，在林业产业化进程中发挥示范和带动作用。
第六，要进一步强化组织发动。要充分利用电视、广播、报刊等媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，提高广大干部群众对森林增长和创森工作的知晓率，培养全社会“植绿、护绿、兴绿、爱绿”的意识，提高全社会参与造林绿化工作的热情。要对造林绿化工作进行全方位、全过程跟踪督查，公布督查结果，督促及时整改，提升造林作业设计、造林施工、抚育管理等环节质量管理水平。
第七，要抓好森林长廊的补植提升。森林长廊建设是提升城市形象、展示森林增长工程成果的重大工程，各级政府投入了大量的财力和物力，但从目前情况来看，还存在不少问题，部分路段缺株断带现象突出，整体质量有待提高。希望各地抓紧时间，认真检查，做好长廊补植补造工作, 全面提升森林长廊建设标准。
第八，要进一步完善验收资料。按照省森林增长办公室要求，全省森林增长工程建设成果要在历年考核验收的基础上，于2016年秋季进行总验收、总考核。各地要对照目标任务，质量标准等要求，对2013-2015年森林增长工程开展一次“回头看”，认真查找不足，并在今冬明春及时补缺补差。要建立健全工程档案，对2013-2016年四个年度的造林绿化基础资料、图表、文件及影像资料等进行系统归类、分别整理建档，将四年成片造林小班分年度标注于一张1：10000地形图上，并确保图纸的准确性和相关资料、档案的完整性，为工程建设的总验收、总考核提供有效依据和支撑。
最后，借此机会，我再强调一下森林防火工作。目前我市已全面进入森林防火期，野外火源管理难度加大，各涉林单位及主管部门要严格野外火源管理，时刻保持警惕，加大巡查力度和预防力度，确保无火灾事故发生。
同志们，让我们以党的十八届五中全会精神为指引，认真贯彻落实全省农田水利基本建设暨造林整地现场会精神和本次会议精神，圆满完成各项目标任务，为夺取森林增长工程决战胜利和圆满实现创建国家森林城市目标打下坚实基础。
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