全市秋冬季植树造林动员大会讲话稿

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全市秋冬季植树造林动员大会讲话稿

 
同志们：
 
今天这次会议，是我市创建国家级园林城市的动员会，也是中心城区开展秋冬季植树造林活动的誓师会。刚才，志刚副市长宣读了《xx市创建国家园林城市实施方案》和《xx市主城区2015年秋冬季绿色行动实施方案》、《xx市主城区2015年秋冬季植树造林实施方案》，市园林局、林业局、运河区、新华区、天成房地产公司等5个单位分别作了表态发言。从今天开始，xx市创建国家园林城市进入倒计时，希望大家按照实施方案要求，进一步明确责任，狠抓落实，确保我市中心城区园林绿化建设再上一个新台阶，确保到2015年国家园林城市创建成功。
 
一、统一思想，充分认识创建国家园林城市的重要意义 ，进一步提高园林绿化、植树造林的自觉性和主动性
 
（一）创建国家园林城市是提升城市品质的重要手段。园林是城市重要的基础设施，有利于保持城市生态系统平衡、美化城市景观、改善人居环境。创建国家园林城市，推进植树造林，对于优化城市环境，提升城市形象，具有十分重要的意义。首先，它是推进可持续发展的重要举措。生态与环境是人类社会可持续发展的重要基础和前提。园林绿化作为城市自然资源和生态系统的主体，是城市中唯一能够主动调节碳氧平衡的城市设施，对保持生态系统完整性和持续性、改善人居环境，发挥着重要作用。我市正处于新型工业化加速发展时期，创建国家园林城市，着力构建城市、园林、绿地“三位一体”的发展格局，有利于加快生态xx、低碳城市建设，扩大城市环境容量，为城市长远发展开辟更加广阔的空间。特别是在当前京津冀地区大气环境污染面临严峻考验的形势下，积极推进城市园林绿化，开展植树造林，可以有效发挥园林绿地净化空气质量、构建绿色生态屏障的作用。可以说，创建国家园林城市，加快植树造林，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是改善治理大气环境污染、推进xx可持续发展的重要举措。第二，它是建设宜居城市的重要内容。一座现代化城市，一定是公共设施完善、人居环境良好的幸福宜居之地。通过创建国家园林城市，集中实施一批城市绿化和市政工程建设，能够在较短的时间内使城市园林绿化、市政设施、环境卫生、交通秩序等方面得到全面改善和提升，从而创造更加优美、清新、健康、舒适的人居环境，让城市变得更文明、更有序，让居民生活变得更幸福、更美好。从这个意义上讲，创建国家园林城市，是推进城市园林绿化的重要契机，也是加快建设宜居城市的有效抓手。第三，它是打造城市品牌的重要载体。城市品牌是城市“软实力”的重要标志。国家园林城市，是目前最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号，是一块金字招牌，特别是在当前我市加快推进对外开放、打造河北沿海地区率先发展增长极的大背景下，一旦创建成功，我们可以借“国家园林城市”这张亮丽“名片”，进一步提升我市的知名度、美誉度，塑造更具魅力和影响力的城市品牌。
 
（二）创建国家园林城市是一项十分紧迫的任务。近年来，随着城市化的加速推进，国家园林城市创建工作备受各地重视和瞩目。从全省范围看，石家庄、唐山、秦皇岛、承德、廊坊、邯郸、张家口、保定等8个设区市都已成为国家园林城市，邢台也已通过评审验收，如果今年邢台创建成功，全省就只有xx和衡水两市没有入列，这与我市的经济发展水平和在省内所处的地位极不相称。此外，根据《国家园林城市申报与评审办法》，国家园林城市评审每两年开展一次，明年是申报年，后年是评审年，从现在看，距明年5月份完成申报，有效工作时间只有6个月，距后年8月份正式验收，也只有一年零10个月的时间。如果创建不成功，整个工作将向后推迟两年，对我们来说损失的是时间，影响的是城市整体形象。可以说，创建国家园林城市既是大势所趋，又是迫在眉睫。
 
（三）创建国家园林城市是一个经过努力完全能够实现的目标。不可否认，与国家园林城市标准相对照，我市不论是园林绿化规模、总量，还是绿化质量、水平，都有一定差距。比如，我市市区人均公园绿地面积为7.42㎡，与国家园林城市8㎡的标准相比，相差0.58㎡。按照中心城区发展规划，到2014年，建成区面积将达到73平方公里，人口73.5万，意味着市区还需要新增绿化覆盖面积194公顷、绿化面积144公顷。此外，在公园绿地布局上，存在东西不平衡、绿量分布不均匀的问题；在园林绿化水平上，存在植物种类不丰富、群落层次单调，以及必要的市政设施不配套等问题。但是，经过园林绿化、林业等部门、县区干部职工的共同努力，特别是随着主城区绿色行动三年计划的推进实施，一批大型公园、街头游园相继建成开放，城区环城林带建设初战告捷，城市环境卫生、市政设施都有了很大程度改观，这些为我们创建国家园林城市打下了坚实基础。可以说，我市与国家创建标准有差距，但是只要我们坚持不懈、持之以恒地抓下去，在现有基础上，再努一把力，再加一把劲，这些差距是完全可以弥补的，创建国家园林城市目标是完全能够实现的。
 
总之，希望大家一定要站在xx城市发展战略和经济社会发展全局的高度，充分认识创建国家园林城市、推进植树造林的重要意义，既要看到工作中的差距，切实增强紧迫感、责任感，加快追赶步伐，又要看到我市城市化发展的良好势头，进一步坚定信心，扎实苦干，努力开创中心城区园林绿化建设的新局面。
 
二、突出工作重点，高标准推进国家园林城市创建工作，扎扎实实地开展秋冬季植树造林活动
 
创建国家园林城市，涉及城市园林绿化、生态、市政、景观保护、人居环境等方方面面。7月3日，市委召开“三年绿色行动”调度会议，焦彦龙书记对创建国家园林城市工作提出重要指导意见。昨天上午，市政府召开常务会议，听取创建工作筹备情况，原则通过了《xx市创建国家园林城市实施方案》和《xx市主城区2015年秋冬季绿色行动实施方案》、《xx市主城区2015年秋冬季植树造林实施方案》。“四区两县”和城管、园林、林业等各部门，从现在起就要进入临战状态，认真按照市委、市政府决策部署和实施方案目标、责任、要求，全力以赴投入到创建工作中去，着力在以下五个方面实施重点突破。
 
（一）千方百计增加城市绿量。绿量达标是创建国家园林城市最基础、最重要的任务。要珍惜每一寸绿化用地，开展大规模绿化工作，大面积增加城市绿量，迅速形成以公共绿地建设为重点、以沿河沿路绿地为骨架、以绿地广场为中心的点线面相结合的城市绿地系统。着力抓好四大园林绿化工程：一是精品公园绿化工程。要按照“300米见绿、500米见园”、服务半径全覆盖的要求，加快千童公园、南湖公园、建北游园、沧运游园等一批大型主题公园、街头游园建设，在园内绿地增植常绿乔灌木，确保绿化面积占陆域面积的70%以上。尤其是基础较薄弱的城市东部区域，要加大园林建设的谋划推进力度，加快弥补绿化面积不足的现状，尽快实现东西部的均衡发展。二是道路景观绿化工程。突出城市主干道的绿化配套，按照“绿随路建、有路皆绿”的要求，因路配树，因景配绿。对新建道路要坚持绿化同步建设，做到路通街绿、一路一景。特别是对西外环、北环、307国道等现有道路及道路节点进行全面绿化改造和补植，全力打造色彩丰富、错落有致、清新宜人的绿化景观带。三是单位和住宅小区绿化工程。要区分不同小区和庭院，依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花，下大力建绿、造绿、添绿，让能绿的地方都绿起来，争取做到“开门见绿，推窗见景”。住宅小区开发要严格按照规定留足绿化用地，实现开发一区，绿化一片。现有庭院、居住区要加快绿地的补充改造和完善，争创“园林式单位”、“园林式小区”。要积极开展“绿色人居环境社区”创建活动，大力培养社区居民爱绿、护绿、建绿意识，鼓励居民养花种草，实现庭院绿化、小区绿化与公共绿化、街巷绿化齐头并进。四是城市出入口和环城林带绿化工程。城市出入口是城市第一窗口，也是外地客人认识和评价xx的第一形象，要高度重视并切实抓好城市出入口的绿化工作。特别是对沧东、沧西、沧北、西花园等高速公路出口，以及主城区公路连接线，要统筹规划，精心设计，提高标准，坚持一口一景，一口一色，建设一批精品工程。要进一步加快环城林带建设，优先选择胸径8厘米以上的全冠树种，丰富树木种类和层次，营造大面积的风景林地、经济林地和高效农田林网，构筑城郊一体的防护林体系和绿色生态屏障。
 
（二）全面提高市政设施配套水平。《国家园林城市标准指标体系》不仅有园林绿化方面的硬性指标，而且对城市道路、供排水、污水垃圾处理、公交、燃气、照明等系统，以及其他相配套的市政设施建设，也提出了具体要求。要以燃气、道路、供水、环卫等为重点，加大城市基础设施建设力度，完善城市功能，不断增强城市的承载力和支撑力。一是加快道路配套设施建设。已经开工的城市建设项目要抓紧施工，特别是道路建设要快速推进，要认真谋划明年的道路畅通工程，把307国道南绕城、解放东路改造、石黄高速xx东互通连接线，以及城区小街小巷和“断头路”改造等工程作为重点，加快推进实施步伐，能安排开工的要尽快开工。二是加快公共基础设施建设。切实抓好博物馆、游泳馆、体育场等重点城建工程，积极推进城市公交、照明、污水和垃圾处理等公共基础设施建设，加快污水处理厂中水回用和垃圾焚烧发电工程，积极推进城区休闲广场、停车场以及开放式体育设施等公共服务设施的建设，进一步提高城市公用设施保障能力。要加强保障性住房建设，确保按时按质完成保障性住房建设任务。三是加快市政景观工程改造。要加强城市景观设计，突出城市文化特色，建成一批有冲击力、有吸引力的城市建筑、雕塑和园林精品。要结合城市公园、游园、道路建设，增强廊、亭、台、榭等建筑景观小品，增设桌椅板凳、废物回收等配套设施，增添体育健身器材，满足群众休闲、健身、观赏等多种需求。
 
（三）切实加大绿化管养力度。一是严格执行“绿线管制”。强化规划绿线的法律地位，对生态系统和绿化用地进行强制性保护，从审批管理入手，保证各类建设项目按规定建设绿地。市区规划区内所有新建、改建、扩建项目，都要与配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。二是加强管理和养护。要加大对园林绿地系统的管护力度，对每一个公园、每一片绿地、每一条景观带都要明确管护队伍、落实管护责任。各机关、各单位要按照“门前三包”的要求，做好本单位绿化管养工作。要广泛深入地开展绿地、树木认养认建活动，对城区内绿地、树木有计划地安排单位和个人认养认建，积极推行市场化的绿地养护管理方式，提高养护实效，巩固绿化成果。三是加强对城市裸露地块的监管。要切实加强城区闲置地、裸露地和边角地的排查摸底工作，逐一核实土地权属、地块面积、立地条件等，列出明细表和分布图，分类制定绿化方案，最大限度增加城市绿量。地块面积较大、立地条件较好的要建设成为游园，地块面积狭小、立地条件较差的，也要种植花灌木和地被植物、时令花卉和草坪，实现黄土变绿地，最大限度地减少城市裸露面积。
 
（四）深入推进城市环境综合整治。要针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，加大集中整治力度，重点治理城市社区、城中村、城郊村、背街小巷“脏乱差”的问题，下决心整治乱堆乱放垃圾、乱倒污水、乱丢杂物的现象，使市容市貌在较短的时间内得到进一步改观。要继续抓好城市出入口、城乡结合部、公共场所、集贸市场的综合治理，坚决拆除违章建筑，净化城市“门面”。要进一步规范城区交通秩序，严格查禁乱停、乱放、乱穿行、乱闯红灯等违章现象，确保市区交通顺畅、安全快捷。要不断加强基础设施的管理和维护，做到灯亮、路洁、厕净，保证市政设施无损坏现象。要全面加强水污染、大气污染防治工作，积极推广生活垃圾无害化处理，严厉查处各种违法排污行为，切实改善城市生态环境质量。
 
（五）大力开展秋冬季植树造林活动。今年秋冬季植树造林活动，是创建国家园林城市的第一战役，直接关系创建工作的成败。要认真按照主城区秋冬季绿色行动和植树造林实施方案要求，抓住当前有利时机，确保完成市区栽植乔灌木19.3万株，环城造林1800亩、植树9.56万株的既定目标，为创建国家园林城市奠定坚实基础。推进秋冬季植树造林，“四区两县”是重点，要认真对照绿化总体目标和要求，制定细化分解方案，把任务目标落实到各部门、各乡镇，落实到具体施工单位。要进一步突出重点，切实抓好环城高速绿化带补植增绿工程，南运河景观改造工程，铁路、高速公路沿线和重要河渠两岸、坑塘周边绿化工程，大型森林公园和村庄绿化工程。要倒排时间表，算好工期账，不折不扣地完成好各项绿化任务。要动员机关、学校、企事业单位等方方面面力量，参与到绿色行动上来，形成全民动员、全民参与、全民支持的浓厚氛围。
 
三、加强创建工作的组织领导，确保圆满完成创建国家园林城市目标
 
创建国家园林城市是一项系统工程，需要全市上下共同努力，社会各方面广泛参与。各级各有关部门要按照全市统一部署，切实加强组织领导，搞好协调配合，狠抓工作落实，确保各项创建任务扎实推进。
 
（一）组织领导要到位。为加强对园林城市创建工作的领导，经市委、市政府研究，组织成立了创建工作指挥部，对这项工作实行统一领导。“四区两县”作为创建工作的主体，责任重大、任务艰巨，要加强力量，强化措施，大力推进。市直各相关部门和单位要充分发挥职能作用，各尽其责，协同作战，齐心协力抓好落实。特别是创建指挥部办公室及城管、园林、林业等部门要加强基础工作，认真对照创建标准，掌握核实相关数据，建立工作台账，发挥好协调、督导、服务作用，确保各项创建任务全部落实到位，真正抓出成效。
 
（二）投入保障要到位。创建园林城市需要大量的资金投入，仅靠市级财政投入是远远不够的，我们必须动员各方面的力量，千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金不足的矛盾。县（区）政府要有计划地安排资金用于园林城市创建和植树造林工作，既要确保各项重点工程的顺利实施，又要精打细算，把有限的资金用在刀刃上。要积极探索多元化的投入机制和市场经营机制，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，努力推行集体和个人投资兴办园林绿化事业。要积极发动和鼓励有条件的部门、单位和个人，采取共建、捐款或捐建、冠名等形式，认建、领养绿地。要动员所有企事业单位增加园林绿化投入，积极建设园林式单位，形成政府主导、企业跟进、全社会共同参与的绿化投入新格局。
 
（三）宣传发动要到位。要采取多种形式，大力宣传创建国家园林城市的重要意义和城市绿化的法规政策，提高市民生态文明意识，增强市民对创建工作的认知度和认同度，在全市形成创建工作的浓厚氛围。报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体要开辟专题专栏，加强舆论引导和监督，及时报道创建工作进展情况，适时推出一批先进典型，对破坏绿化和影响创建工作开展的行为予以公开曝光，努力在全社会形成以添绿护绿为荣，以减绿毁绿为耻的良好风尚。
 
（四）督导检查要到位。市创建工作指挥部办公室，要将督查工作贯穿创建工作全过程，对各自承担的工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题及时督促整改。要严格奖惩考核，把创建国家园林城市工作纳入年度工作考核内容，对成绩突出的单位，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评、责令整改；对不能如期完成任务、影响全市创建效果的，严肃追究责任。
 
同志们，创建国家园林城市、绿化美好家园，意义重大、使命光荣。让我们积极行动起来，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，全力以赴争创国家园林城市，确保如期实现创建目标，为建设靓丽、繁华、宜居、和谐新xx做出新的更大贡献。

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