全市秋冬季造林绿化工作动员会议讲话稿

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全市秋冬季造林绿化工作动员会议讲话稿

同志们：
　  市委、市政府召开这次会议，主要目的是动员各级各有关部门，抢抓当前有利时节，周密部署、快速行动，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保圆满完成既定任务目标。刚才，xx同志通报了全市春季造林绿化完成情况，xx、xx、xx3个县做了典型发言。一会儿，杨慧市长还要做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，就推进秋冬季造林绿化工作，我先讲四点意见。
　  一、认清形势、抢抓机遇，进一步增强秋冬季造林绿化的责任感和紧迫感
　  近年来，我市围绕“绿色崛起、生态振兴”发展战略，把造林绿化作为实现“强势开局、跨越赶超”的重要举措，作为放大生态优势、建设生态文明的关键环节，坚定不移地打生态品牌、做绿色文章，确立了到“十二五”末实现“一人一亩林”的目标。为实现这一目标，全市上下积极投身到增绿、扩绿、造绿、强绿的“绿色突围”行动中来，到2014年底，全市造林绿化总面积突破性地达到461万亩，提前一年实现“一人一亩林”目标。今年春季，全市以林业园区建设、绿美廊道建设、主城区（县城）绿化、乡镇村庄绿化等工程为重点，完成造林绿化面积12.3万亩，占春季任务的246%，其中，xx、xx、xx三个县最为突出，其他县市区也都超额完成春季造林任务。成绩来之不易，值得充分肯定。
　  当前，我市林业生态建设面临着难得的发展机遇。从国家层面看，党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等专项文件。习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。从全省来看，省委、省政府高度重视造林绿化工作，省委克志书记、省政府庆伟省长在多个场合、多次会议上强调，要不断强化生态优先的理念，守住发展和生态底线，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要深入开展植树造林，加强科学规划，实施重点工程，不断提高绿化规模和档次。这些重要的指示和论述，给我市造林绿化工作提出了新的更高要求，同时也提供了难得的发展机遇。
　  从我市情况来看，经济总量小、资源贫乏是我们的基本市情，但植树多、生态好是我们的优势。为充分发挥生态优势，我市在推进京津冀一体化进程中，将打造“京津生态保护屏障基地”作为“一枢纽、四基地”发展定位的重要内容，将造林绿化作为建设生态文明、美丽xx的重项工作，作为一项基础性、战略性、群众性的工作，以生态优势为后发动力，助推“绿色崛起、跨越赶超”总目标。同时我们也要清醒地看到，我市造林绿化工作依然面临着资源总量不足、绿化美化水平偏低、综合效益不明显等问题。因此，各级各有关部门要切实增强责任心和紧迫感，自我加压，迎难而上，全力抓好今年秋冬季造林绿化工作，全面完成新增造林6.1万亩的任务目标。
　  二、真抓实干、集中攻坚，高标准完成地下水超采综合治理林业项目
　  今年，省下达我市地下水超采综合治理试点林业项目任务5万亩，年度投资0.75亿元，项目周期总投资2.25亿元。各级各有关部门要按照市委、市政府统一安排，精心组织、强力推进，确保高标准、高质量完成全部造林任务。具体工作中，要严把五个关键环节。一是严把设计关。各项设计指标都要以“节水、压采”为出发点，选择杨树、柳树、槐树、白蜡等低耗水树种，低密度混交栽植，栽植密度严格控制在每亩40株到110株这个区间，严禁发展高耗水苗圃，严禁间作高耗水农作物。不符合标准的作业设计要坚决返工，不符合要求的地块坚决不能列入林业压采项目。二是严把培训关。今年是项目实施的第二年，要求更严、标准更高、规定更具体。各地要充分利用培训会、讲座、明白纸等多种形式，大力度、高密度地宣传压采还林还湿的政策、技术和责任。通过现场培训和观摩参观相结合的方式，激发广大林农投身项目建设的巨大热情，让群众思想上真正认识，行动上积极参与，技术上严格要求。三是严把机制关。好的造林机制是林业项目建设的关键，要坚持我市2014年项目建设中“政策公开、竞争立项、先造后补、建管一体”的好经验、好做法，积极探索适应今年项目建设的新机制、新措施。要坚持土地流转、规模种植的造林机制，积极鼓励和吸引新型造林主体参与项目建设，保证项目建设成效。四是严把施工关。严格按照作业设计和技术要求建设施工，尽可能采取专业队施工的方式，推进林业项目建设。相关部门要在土方工程建设、苗木运输、树木栽植、后期管护、资金管理等各个环节严格把关，保证造林质量和施工标准，把压采还林工程打造成样板工程、精品工程、阳光工程。五是严把管护关。各级各有关部门要以规模化、产业化、高效化造林为基础，进一步深化主体责任落实，创新林木管护机制，提高林木成活率、保存率。市森林公安和县级林业执法机关要加大新植林木的保护力度，严厉打击各类林业违法行为，依法、依规保护项目造林成果。
　  三、抢抓机遇、明确目标，统筹推进各项重点造林工程
　  各县市区要抢抓京津冀协同发展的重大机遇，结合2015年地下水超采综合治理林业项目，统筹推进林业园区建设、道路河渠绿化、环城环湖绿化等各项重点造林工程，将每项工程都打造成精品和样板。
　  （一）坚持规模、效益两手抓，深入推进林业园区建设。林业园区是集生态效益、经济效益、社会效益于一体的造林工程，是我市造林绿化的特色工程、标杆工程。目前，全市千亩以上林业园区达到147个、总面积30.6万，但集中度差、科技含量低、产业化程度不高的问题十分明显。各地要坚持集中连片、规模发展、强化科技、突出实效的原则，做好“三篇”文章，促进林业园区建设再上新台阶。一要在规模效益上做文章。我市林业园区多数在1000-3000亩之间，规模小、不集中是我市林业园区建设的主要问题。从今年秋冬季开始，各地要在现有基础上，参照枣强欣苑林业园区、冀州xx湖森林公园的建设模式和经验，将林业园区做大做强，每个县市区至少建成5个规模超3000千亩、1个规模上万亩的林业园区或园区集群，大幅提升林业建设水平和生态承载力。二要在经济效益上做文章。果品生产是我市造林绿化的重要组成部分，具有经济效益好、生态效果持久的特点，各地要抓住全省加快发展现代果园的机遇，通过引进苹果、核桃、冬枣等果树新品种，推广“三优栽植”、“矮化密植”、“设施栽培”等先进管理模式，积极开展现代化果园和观光果园建设，大幅提高林果产值和林地综合效益。三要在产业效益上做文章。林业产业是造林绿化可持续发展的动力和源泉，要壮大林果加工龙头企业，发展森林旅游、硬木雕刻等林业新兴产业，全面提升林业产业对造林绿化的辐射拉动作用。通过外引内扩战略，引进、培育一批像巴迈隆、汇源果汁、六个核桃这样的国内知名的林业企业，提高林果产品附加值。xx湖森林公园、xx千顷洼森林公园要完善基础设施和旅游配套设施建设，尽快形成旅游休闲接待能力，打造林业产业新的增长极。
　  第二，坚持绿化、美化两结合，持续推进生态廊道建设。生态廊道在保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙等方面起着重要作用，是平原绿化的重要组成部分。各县市区要按照可视范围内绿化美化全覆盖的要求，以主干道路、河渠干渠为重点，强力推进生态廊道建设。一是按照“三季有花、四季常绿、一路一景、各具特色”的要求，全面完成邢衡高速冀枣支线、衡德高速故城支线、xx湖森林公园景观道等新建道路的绿化任务。以衡德高速、石黄高速、307国道等主干道路为重点，来一次主干道路绿化回头看，对绿化空档、断带，该补植的补植，该提高的提高，打造林带连贯、景色秀丽的道路绿化景观。二是按照单侧绿化宽度不低于50米的标准，完成滏阳新河、滏东排河两侧生态林带建设任务，打造贯穿xx市域的生态轴线。要结合地下水超采综合治理水利项目，有序抓好滹沱河、子牙河、清凉江等河流干渠的生态林带建设，充分发挥森林涵养水源的重要作用。三是在县城周边、廊道交叉口等重要路段、河段，通过大体量种植、多树种配置、乔灌花结合的方式，打造特色鲜明、风景秀丽的“生态节点”，提升生态廊道的景观效果。
　  第三，坚持绿量、质量两提升，打造xx湖生态核心区。xx湖是我市独有的生态优势，xx湖周边县市区要树立一盘棋的思维，以xx湖为中心，以大广高速、邢衡高速闭合圈内绿化为重点，加大环湖造林的工作力度。xx主城区、冀州市、枣强县等环湖城镇要以争创国家级园林城市和国家森林城市为目标，进一步提高绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积“三绿”指标，提升绿化美化水平。美丽乡村建设xx湖片区绿化要按照“湖光秀色、诗意乡村”的总体定位，结合地形、地貌，根据村庄各自特点，统筹推进“村内村外”绿化工程。要在提高xx湖周边造林绿化总量的同时，充分发掘环湖自然风光和湿地景观文化，努力提升生态景观效果。要根据当地土壤、水文条件，以适生乡土树种为主，优选乔灌木品种，合理搭配花草地被，注意高低错落有致和四季色彩变化，打造xx湖“春有繁华、夏有夏荷、秋有彩叶、冬有冬青”的独特生态景观。
　  四、多措并举、奋勇争先，迅速掀起秋冬季造林高潮
　  今年秋冬季造林时间紧、任务重、标准高，各级各有关部门一定要振奋精神，强化举措，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮。
　  一是加强组织领导。各级各部门要将秋冬季造林特别是林业压采项目，作为近期工作重点和“一号工程”，按照市委、市政府的安排部署和市直相关部门的指导，加强组织建设，强化领导保障。特别是主要领导同志一定要拿出一定精力，靠前指挥，分管负责同志务必要全力以赴，亲自上阵，实实在在解决问题，带头抓好造林绿化工作。
　  二是广泛宣传发动。要通过报纸、广播、电视、网络等媒体，采取灵活多样的形式，广泛宣传我市林业生态建设的大好形势、秋冬季造林紧迫性和压采还林的必要性，动员全社会力量参与到造林绿化中来，形成“全党动员、全民动手、全社会建设”的良好局面。
　  三是活化造林机制。各地要以土地流转为基础，以市场化运作为手段，以林业综合配套改革为动力，完善大户承包、合作经营、企业投资等营造林机制，创新林木管护机制。特别是地下水压采、林业园区建设、道路河渠绿化等重点工程，一定要实行土地流转、规模种植、新型造林主体参与的营造林模式，促进全市造林绿化向规模化、产业化、高效化发展。
　  四是确保造林质量。各级林业部门要充分发挥技术服务优势，深入实地开展技术指导和业务服务。要树立“质量第一”的理念，严把种苗、树坑、浇水、封堆“四关”，实行苗木标准、整地规格、浇水数量、封堆质量“四验”，做到不合格苗木不栽植，不符合标准的工程不验收，千方百计提高造林绿化成活率和保存率。
　  五是严把廉洁关口。造林绿化工程量大、涉及资金多，群众高度关注，各级各部门一定要把“廉洁造林”作为一个基本前提，高度重视林业项目和工程资金的安全问题，紧盯集中采购、资金支付、项目补贴等重点环节、敏感部位，强化监管，特别是对造林绿化资金的管理使用，要加强监督检查，抓早抓小抓苗头，确保资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。
同志们，秋冬季造林大好时节已经来临，各级各部门一定要按照市委、市政府的部署，进一步强化领导、加大力度、快速推进，迅速掀起秋冬季造林绿化高潮，确保高标准、高质量完成全部造林任务目标。

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