校党委书记“十三五”规划编制工作动员会议讲话稿

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校党委书记“十三五”规划编制工作动员会议讲话稿
 　
　　“十三五”规划是学校未来五年的发展蓝图，“十三五”规划编制工作是学校这学期重中之重的工作。暑假以来，党办校办、高研所已经做了前期基础工作，刚才华树同志又对制定“十三五”规划做了一些具体安排。今天会议的召开，标志着“十三五”规划编制工作的全面铺开。“十三五”规划我认为主要是解决未来五年我们建设什么样的大学，怎样建设这样的大学，怎样确保建设目标和任务得到落实这三个问题。除了总体规划以外，还要制定与之相配套的单项规划，包括人才培养规划，学科建设规划，师资队伍建设规划，办学条件改善与提升规划、对外交流与合作规划等等。这些单项规划都将由有关领导和相关职能部门牵头制定。为编制好“十三五”规划，确保规划目标准确，措施得当，推进有力。在此，我讲四点意见。
　　
　　一、统一认识，准确把握编制“十三五”规划的基本原则

　　过去的五年，对照“十二五”规划，除了博士学位授权单位因为种种原因没有争取到外，其他的各项具体的指标，基本上都实现了。应该说，“十二五”时期学校各项工作取得的成绩是显著的。但我们看到成绩的同时，也必须承认：我们的事业发展还存在一些问题和不足，学科建设、教育教学、校园建设、内部管理、队伍建设、对外交流与合作、保障服务工作等方面工作的思维、举措和实际效果，与其它高校发展比较有些方面相对滞后，与建设高水平师范大学的目标还有不小的差距。学校各项事业要实现更好更快发展，迫切需要我们在总结“十二五”工作的基础上，高起点、高水准编制好“十三五”规划。

　　“十三五”时期，学科建设方面，我们能不能抓住国家层面新一轮申博工作的机会成为博士学位授权单位；人才培养方面，我们能不能抓住扩大一本招生规模的同时，通过办学条件的改善、培养方案的优化，扭转人才培养质量有所滑坡的局面，进一步打造xx师大“人才培养质量高”的品牌。我们xx师大能否真正做到顶天顶得上，立地立得稳。未来五年，非常关键。

　　另外，从这次杨书记、陈校长离任审计的情况来看，规划执行得怎么样，是上级考核学校班子履职尽责情况、评价学校事业发展状况的一个重要依据。学校今后五年也将对中层干部实行目标管理，将学校的规划具体落实到相关单位和相关负责人，并将规划执行情况作为考核干部履职尽责、干部晋升的一项重要指标，学校将研究制定目标责任制管理办法，修订干部考核办法，与相关部门负责人签订目标责任书，使大家都围绕着规划开展工作，以便学校上下同心，凝心聚力，共同推进学校事业的发展。五年后，我们能不能向广大教职员工提交一份满意的成绩单，我们的工作能不能得到广大师生员工点赞，落实到行动上，关键要看我们能不能编制好“十三五”规划。

　　因此，无论从推进学校事业长远发展、成就“大我”而言，还是就我们个人履职担当，成全“小我”来说，我们都必须谋划好、推进好、实现好学校“十三五”事业的发展。这一点，我们要通过编制“十三五”规划，进一步统一思想认识、明确目标任务、明晰思路和举措。

　　10月9日，学校党委常委会对如何编制好“十三五”规划进行了初步讨论和研究。要编制好“十三五”规划，我认为需要把握好如下原则：继承传统、发扬优势、突出特色、紧跟潮流、找准目标，明确举措。“十三五”规划既要立足于“十二五”事业发展现状，更要立足于70年的办学历史经验，尤其是60多年办师范教育的经验，哪些该继承和发扬，哪些该改进和扬弃，都应当尽量放在几十年历史的宽度和厚度中来加以把握，同时，还要放在高等教育发展潮流和趋势中加以衡量，在比较和衡量中使我们的发展目标更加明确。我们既要看到自己的特色和优势，也要看到我们的不足和差距，要正视不足和差距，还要找到弥补不足和差距的正确举措和方法。我们在编制总体规划和各单项规划时，都要注意把握和遵循上述原则，这是各项规划的总体要求。

　  二、明确目标和任务，回答“建设什么样的大学”这一问题

　  “十三五”时期，我们要确定什么样的发展目标，把xx师范大学建设成为一所什么样的大学，这是规划要回答的首要问题。目标准确，学校发展才有了明确的方向，一切工作才有所遵循。近年来，我们对事业发展总体目标的概括存在三种提法。我们到底要建设什么样的大学，不仅广大教职员工有疑问，我们在座的中层干部恐怕也不是特别清楚。我在开学干部大会上也谈到，学校常委会也认为这是涉及到学校整体办学定位的重大问题，是关乎xx师范大学发展方向的重大问题，我们要充分利用编制“十三五”规划这一契机，问计于师生、问计于校友，在全校展开讨论，广泛发动众人的智慧，合理确定学校办学定位和未来五年的发展目标，凝聚发展共识。

　  规划目标是一个目标体系，总体目标明确后，我们还要围绕总体目标，进一步确定分项目标。包括人才培养、学科专业建设、师资队伍建设、办学条件改善、对外合作与交流、科学研究与应用推广、校园文化建设、党建和思想政治工作等方面都要围绕学校的总体目标来制定单项发展目标，绝对不能学校说一套，部门做一套，导致规划与实际工作相脱离，总体规划与分项规划相分离，一定要把学校总体目标分解到各项目中去，使总体目标与分项目标相统一，从而确保总体目标的实现。

　　各项目标的确立，我认为要注意到三个方面：

　　一是要呼应高等教育发展的主要趋势，这要求我们对高等教育相关领域发展的新情况新特点做到心中有数，对省内其他高校和全国师范大学在人才培养、科学研究、学科建设、对外合作等方面采取的新举措新做法做到心中有数。

　　二是要切合学校当前面临的发展形势，对当前学校事业发展面临的总体形势做到心中有数，对学校教育教学、学科专业建设、办学条件等实际状况做到心中有数，对学校各项办学指标在省内高校、全国师范大学中的排名做到心中有数。这里有几个与其他10所省属老本科院校的比较数据，供大家思考：在11所省属老本科院校中，武书连排行榜上，2013年我们的综合指标排名第4，是排名最好的一年。2014年、2015年我们综合指标排名第5。校友会排行榜2013年我们排名第6，2014年、2015年我们排名第8，仅排在四川医科大学和四川理工学院前面。2013、2014年省教育事业统计上反映出的排名与校友会排行榜上的基本相同。这其中，具体到哪些指标，各部门在编制规划时还要继续分析和研究。

　　三是要回应广大师生员工对学校发展愿景的期盼，这尤为重要。只有回应了广大师生员工的期盼，学校事业发展才能获得广大师生员工的有力支持。

　　“十三五”期间，针对学校面临的内外形势和事业发展现状，我们要科学确定发展定位，着力抓好以下五大任务：一是围绕提升育人质量抓好教学和教育工作；二是围绕提高办学层次抓好学科学位点申报建设工作，打造优势学科和特色学科群；三是围绕做强师资队伍抓好人才培养和引进工作；四是围绕改善办学条件抓好校园基本建设和基础设施改造工作，解决一些久拖不决、师生员工反映强烈的老大难问题；五是围绕深化对外交流与合作抓好校地合作、校企合作、校校合作、国际合作，提升开放办学水平。抓好这五个方面工作的重要性和必要性，我在开学干部大会上已经讲过了，这里就不再展开阐述。

　　总之，无论是牵头制定总体规划的办公室和高研所，还是承担专项规划的相关处室，既要“走出去”，了解国内外高等教育发展的趋势，了解同类大学的发展情况，了解校友对学校发展的期待；也要“坐下来”，厘清学校的发展现状，厘清学校发展面临的问题，知晓全校师生的发展愿景，真正把规划做到实处。只有这样，我们的规划才有基础，才有发展的动力支撑，也才能赢得师生的认同。

 　　三、明确思路和举措，回答“怎样建设这样的大学”这一问题

　　规划不仅是规划目标，更是要规划行动，明确达成目标的思路和举措，使规划成为学校未来5年工作的依据和纲领。我们要坚持问题导向和目标引领相结合，在全面总结学校“十二五”期间事业发展成效和经验的基础上，找准制约学校跨越发展的瓶颈问题和深层次原因，突出内涵式发展、特色发展、科学发展，围绕确定的战略目标、主要任务，精心设计发展路径，制定相应的时间表、路线图，强化保障措施，务求实效。

　　这里面，要注意几个问题：

　　一是处理各单项规划之间的衔接问题，各单项规划既是相对独立的专门性规划，但相互之间又不能割裂开来，要做到相互促进，互为依托，相关部门在确定规划的举措和阶段性任务时，一定要加强沟通，协调推进。

　　二是注意规划举措的可行性问题，各项举措的制定，一定要有可行性分析。重大举措，须有完善的保障措施。对于涉及到其他部门的综合性举措，一定要征求相关部门的意见。

　　三是把握好五年规划与年度工作计划的关系。“十三五”规划的各项任务举措应当体现在学校和各部门的年度工作计划中去，年度工作计划应当围绕“十三五”规划来制定。要避免今年制定“十三五”规划轰轰烈烈，到了明年后年推进工作时，又冷冷清清；或者是在推进年度工作时又另起炉灶，另搞一套。要做到在年度工作计划中将五年规划分步实施、步步推进。
　 
　　四、明确要求，履职尽责，确保规划落地落实
　 
　　制定规划的目的是为了实施规划，实现规划。明确了建设什么样的大学，怎样建设这样的大学，落到实处，关键还是要看建设得怎么样。规划编制的完成不是规划工作的完成，而是规划工作的开始，只是万里长征中的第一步。规划制定是否科学，是否能确保学校发展目标的实现，关键还是要看规划的落实，尤其是在座广大干部的行动。长期以来，无论是中长期规划还是年度工作要点，都不同程度存在说归说、做归做的两张皮现象，重制定轻落实，这不仅损害了规划、要点的权威性，也影响了学校事业的总体发展。规划一旦经过相关程序审议通过，就是指导学校未来五年发展的纲领性文件，任何人不得轻易违背和更改。作为规划目标和任务的制定者和执行者，只要在其位，就得无条件执行，而且还要执行好，确保规划得以落实。

　　各职能部门、各学院和广大干部要积极行动起来，高度重视规划的编制和执行工作。

　　一是要加强组织领导，总体规划和各单项规划都由校领导牵头、相关职能部门具体制定，各单项规划牵头单位主要负责人，为该单项规划的第一责任人，具体负责该项规划的编制工作。大家要各司其职，尽快启动相关工作。

　　二是要加大宣传力度，通过多种形式，运用各种载体，积极发动全校师生员工共同参与讨论，争取广大师生的理解和支持，汲取大家的智慧，使“十三五”规划编制工作成为进一步集聚力量、凝聚人心、振奋精神、促进发展的过程。宣传部门还要制作“十三五”规划编制工作专题网页，大家可以献计献策，也可以吐槽。我想，兼听则明，多听听意见，尤其是不同的意见，我们要有心胸和气度听取。

　　三是要加强学习调研。“十三五”规划是规划未来五年的事业发展，要体现出一定的前瞻性。希望大家多走出去学习其他高水平大学、尤其是同类高校的成功经验和做法。
　 
　　同志们，回望xx师范大学走过的近70年发展历程，一代又一代xx师大人为了学校的发展，付出了艰苦卓绝的努力，建新区、升师大，为学校的可持续发展奠定了坚实的基础，学校发展到今天，充满期待而又十分艰难的任务落到了我们肩上，需要我们每一个师大人去努力，去付出，去奋斗。“十三五”时期是学校事业发展的关键时期，各项目标任务能否实现，对学校未来前途命运影响深远。希望广大干部增强责任感和使命感，齐心协力，共同编制出一份针对性、适应性、科学性、操作性有机统一的五年规划，发挥“十三五”规划对内凝聚共识、引领行动的作用，对外彰显形象、争取支持的作用，使之真正成为指导全校未来五年事业又好又快发展的行动纲领。

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