创先争优活动推进会讲话稿

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创先争优活动推进会讲话稿

同志们：
今天召开州直机关创先争优活动推进会，主要任务是总结交流创先争优活动开展以来的经验和做法，分析存在的问题，并对下一段的创先争优活动进行再部署、再鼓劲、再升温。刚才，大家参观了省405队、州安监局、州移动通信分公司三个不同类型的活动现场。会上，几个单位的负责同志介绍了经验，很实在，很有特色，也很有成效，具有一定的典型性。等会儿，武长副书记还将作重要讲话，对州直单位创先争优活动开展提出具体要求，希望大家一定要认真学习、领会和贯彻。
创先争优活动自5月份部署以来，州直81个党委、21个总支、557个支部、9550名党员按照州委统一安排部署，结合行业和岗位实际，制定工作方案，建立工作班子，搭建工作平台，设计活动主题，以“三制一卡”为抓手，扎实推进创先争优活动开展，取得了良好的效果。下面，根据调研和掌握的情况，讲两点意见。
一、认清形势，进一步增强创先争优活动的责任感和紧迫感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，是保持共产党员先进性的长效机制。今年6月21日，胡锦涛总书记在中央政治局第21次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气”。认真落实中央精神，省委、州委对“创先争优”活动提出了明确要求，按照州委统一安排部署，州直各单位党组（党委）高度重视，坚持把“创先争优”活动与推进单位业务工作结合起来，与“创建学习型机关、学习型党支部、争当学习型党员”活动结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，创造了不少好的经验和做法。主要有以下五个特点。
（一）坚持紧贴中心和行业特点来谋划活动开展
紧扣“整合资源强优势，调整结构兴产业，惠及民生促和谐，强基增效促跨越”这一主题，州直各单位包括党组织在地方的中央、省直管单位，自觉把创先争优活动作为单位的一项重要工作来抓，精心设计了重点突出、特色鲜明的活动主题，创新了一系列丰富多彩、务实管用的活动载体，并将创先争优活动作为推动工作，促进发展的助推器，做到了争创活动方向明确，目标清晰，措施具体，特色鲜明。就机关这条线而言，州直工委提出了“树立为民理念、打造过硬队伍、加强基层组织、创优工作业绩，建设人民满意机关”的活动主题，并明确以开展“四争四创”为载体，来充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；州直zd系统提出了“强化服务促发展、化解矛盾保稳定，创新管理惠民生、公正执法树形象”的争创主题；州直卫生系统提出了“推进卫生改革、转变服务模式、加强绩效考核、提高专业素质、增强服务能力、争当健康卫士”的争创主题；州注册会计师评估师行业提出“抓学习比执业质量，讲服务塑良好形象，守承诺关注民生疾苦”的争创主题。这些都具有很强的针对性和实效性。
（二）坚持以创新基层党建，挖潜内部活力来推动活动深入
州直各级党组织坚持把创先争优活动作为加强和改进党的执政能力建设和先进性建设的有力抓手和重要平台，在创新基层党建管理模式和工作机制，激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力上下功夫。普遍推行了“三制一卡”党建工作模式，实行了党员公开承诺，设置了党员先锋岗、责任区等，不仅解决党员干部在党性、品性、作风、能力等方面存在的突出问题，让创先争优成为了党员岗位成才的“催化剂”，而且增强了党组织和党员争先创先的使命感和荣誉感，激发了内部争创活力，为创先争优活动的开展注入了持久动力。
（三）坚持在解决实际问题，服务人民群众中体现活动实效
在争创活动中，州直各单位坚持以“群众得实惠”为出发点，以群众是否满意为标尺，注重在树良好形象，创群众满意单位过程中，不断完善服务机制，改进服务方式，创新服务举措，提升服务质量和效率，真正把创先争优落实到一些实实在在的事情上，体现到惠及民生的具体行动中，受到了广大人民群众的好评。如州住房公积金管理中心从人性化服务、科学化服务入手，探索建立了朝九晚五、双休日半天工作制等一系列利民便民举措，打造服务品牌，赢得了群众的认可和好评；州直交通系统以创先争优活动为契机，抢抓机遇，半年累计完成交通建设投资20.76亿元，同比增长83.6%；州直农口部门在防汛抗灾中，充分发挥党组织和党员的“顶梁柱、主心骨、排头兵”的作用，确保了人民群众生命财产安全等。
（四）坚持公开透明、民主监督的开放式的争创方法
认真贯彻群众路线，坚持开门创先进、开放争优秀。活动不仅做到了党组织“全覆盖”，党员“全参与”，而且注重积极动员非党员同志和群众广泛参与。活动中，制定方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺，领导实行公开点评，活动程序和活动情况及时向群众通报，请群众评议，将党组织和党员的争创行动置于组织、群众和社会的监督之下，形成了党内和党外监督相结合、自上而下和自下而上监督相结合的监督体系，既充分发挥了组织与领导在活动中的组织引导、示范指导作用，又发挥了基层党员与群众在活动中的评议、监督作用，助推了活动的开展。州电业局采取会议和墙报双公开方式进行承诺，党委、党支部、党小组负责人和局领导、中层干部、党员代表分别先在大会上公开承诺，然后全体党员都在公示栏上公开承诺。州委组织部围绕“建设模范部门，打造过硬队伍”，采取印发调查问卷、发送手机信息、开通网上信息、专线电话、召开座谈会等多种公开形式，广泛开展征求意见月活动，着力转变与科学发展观不适应、不符合的思想观念，着力改进组织部门工作作风，着力解决组织工作存在的突出问题，着力推进组织工作体制机制创新创优，接受群众和社会的评议、监督，受到基层好评。
（五）坚持办点示范，分类指导，有序推进
坚持办点示范、分类指导作为活动深入推进的重要举措。州直28个系统的活动领导小组成员结合各自分工分别建立了联系点。联点领导亲自到联系点调研、亲自审定方案、亲自督促公开承诺、亲自参加点评、亲自帮助联系点解决难题，让基层党组织做到了学有榜样，赶有目标，并通过办点示范，督促面上活动开展，形成了良好的示范带动效应，有力推动了州直创先争优活动的有序开展。
总的来说，前一段的创先争优活动进展顺利，富有成效，但也存在一些不可忽视的问题。一是部分单位认识不够到位，认为活动开展有难度，致使活动开展停留在口头上、文件上。二是发展不够平衡。有些机关党组织活动开展有声有色，但对下属基层单位党组织的争创活动督导欠力度。三是宣传动员不够深入。个别单位存在上热下冷、前热后冷的现象，基层的积极性、主动性不够，热情不高。四是围绕中心结合不够紧密。活动开展与服务大局、助推中心“两张皮”，没有做到“两促进、两提高”一盘棋，这些都值得我们高度重视，并在下一阶段加以解决。
二、把握要求，深入推进创先争优活动
“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是中央提出的创先争优的总体要求。州直单位开展创先争优活动，要在牢牢把握中央总体要求和州委提出的目标要求的前提下，按照州直机关创先争优活动实施方案所确定的主题和载体来推进。
（一）要积极推行“三制一卡”党建工作模式
“党建责任制、党员承诺制、考核评价制和承诺行动卡”（简称“三制一卡”）党建工作模式，明确了各级党组织负责人是抓党建工作的第一责任人，细化了各级党组织书记的职责、目标、任务、措施，层层建立了党建工作的领导责任制，形成了“书记抓、抓书记”、一级对一级负责的“党要管党、从严治党”的工作格局。推行“三制一卡”要抓好三个关键。一要落实党建责任。通过推行“三制一卡”，落实以党建促发展的责任，全面增强基层党组织和党员干部推动科学发展的执行力。各级党组织书记要紧紧围绕州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标”的发展思路和“整合资源强优势、调整结构兴产业、惠及民生促和谐、创先争优新跨越”活动主题，在各级组织和党员干部中落实好“一线化”、“项目化”、“台账化”“三化”工作法，以“三化”工作法提升执行力。二要落实公开承诺。实行公开承诺制度是“三制一卡”的关键环节，是创先争优活动的基本要求。抓好公开承诺，要突出为民办实事、办好事、解难事的内容，以此来促进经济社会发展；要突出个体差异性，通过不同的党组织和党员不同的先进性展现，形成创先争优的生动局面；要突出公开性，采取会议承诺、宣誓承诺、书面承诺等形式，在党员会上公开，在群众会上公开，在公示牌上公开，增强社会透明度。三要完善考评机制。在考核内容上，要全面落实“五个基础”、“五个好”、“五带头”要求；在考核指标上，要注重细化、量化、硬化，特别是要以“硬”指标强力推动基层组织建设；在考核操作上，要做到好懂、简明、易记、可行，不繁琐；在考核形式上，采取领导点评、组织考评、党员互评、群众评议等方式，进行全方位、多角度的考核。
（二）要加大分类指导力度
要积极探索不同类型基层党组织的活动内容、活动形式和功能作用发挥的途径方法。坚持分类指导机关、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织中的创先争优活动。机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿创先争优活动的始终，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与开展机关作风评议、绩效考核结合起来，通过党员先锋岗、党员示范窗口、“双联”、结对共建等形式和“破解难题促转变、服务民生促和谐”等活动发挥党员作用。高等学校、中等职业学校和中小学党组织要以“建人民满意学校、办人民满意教育”为主题，把创先争优活动与教职工党员“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动、学生党员“立志成才、报效祖国”活动有机结合起来，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务、争当“优秀共产党员·师德师风标兵”等发挥党员作用，为教育强州作出新贡献。科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织要以“加强思想道德建设、促进事业科学发展”为主题，结合各自实际开展创先争优活动。科研单位要围绕比创新、比贡献，文化系统要突出服务文化强州、服务基层群众，医疗卫生单位要突出加强医德医风建设、创人民满意医院，体育单位要突出发扬奋勇争先的体育精神等内容开展活动，发挥基层党组织和党员作用。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以“立足本职比贡献、争创一流当模范”为主题，开展党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动，并与深入开展“万企联村、共同发展”活动结合起来，通过党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务、参与社会援助行动等形式发挥党员作用，推动发展、促进和谐。
（三）要切实加强组织领导
各级党组织、党员领导干部尤其是党组织主要负责人，要把创先争优活动作为当前党建工作的头等大事，作为推动科学发展的重大机遇，按照党委领导、系统指导的办法和党组织“全覆盖”、党员“全参与”的要求，切实加强组织领导和指导协调。各级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，把党建放在心中、抓在手里、落到实处。要总揽全局、统筹安排，把推进创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，在建立长效机制上实现突破；与建立学习型党组织建设、推行“三制一卡”党建工作模式结合起来，在提高基层党建科学化水平上实现突破；与领导干部绩效考核、作风评议、“三化”工作法结合起来，在提升党员干部执行力上实现突破；与促进本部门本单位中心工作结合起来，在促进发展、奋进跨越上实现突破；与农村建整扶贫、社区和谐文明共建等各项工作结合起来，在强基固本、促进和谐上实现突破，防止出现抓党建与抓业务相互脱节的“两张皮”现象。
（四）要加大宣传推介力度
各单位要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织，用身边事教育身边人；要认真总结创先争优活动的好经验、好做法，不断推进创先争优；要以“科学发展、创先争优”为主题，把弘扬先进与推动本单位中心工作结合起来，充分运用报刊、广播、电视、互联网、远程教育网络等媒体和宣传窗等多种形式，宣传先进、宣传优秀，在党员、干部中形成正确导向，在社会营造争创先进、争当模范的良好氛围。州内各新闻媒体要加大对创先争优活动进行宣传报道，各单位要加大向上宣传推介重大典型的工作力度。
（五）要认真做好公开承诺和领导点评工作
目前，各单位正在进行公开承诺和领导点评环节工作。
机关党组织的公开承诺要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面来作出。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。担任领导职务的党员，承诺内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。公开承诺包括调研走访、提出事项、审核确定、公开公示等环节。正在公开承诺工作的单位要认真按要求，把工作做好。已完成公开承诺工作的单位，要进一步充实和完善。
领导点评是按照党组织隶属关系，上级党组织负责人对下一级党组织及其负责人进行点评；党组织负责人对本级党组织党员进行点评。联点领导负责对联系点进行点评。点评方式有会议点评、逐个点评、现场点评等。点评内容包括：前段时间创先争优活动情况、“三制一卡”推行情况、承诺履行情况等。要认真做好点评前、中、后三个阶段的工作。点评前要认真准备、精心组织；点评中要做好报告履责情况、点评、记录等工作；点评后要及时归纳总结、通报点评意见、建立点评台帐等。点评在肯定成绩的同时，要指出存在的不足和努力的方向。联点领导要适时对联系点进行点评。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。
　 同志们：“创建先进、争当优秀”是基层党组织和党员的鲜明特征和不懈追求。我们要以创先争优活动为契机，通过党组织和党员创先争优，带动全体干部和群众创先争优，推进科学发展、富民强州。

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