社区“两委”换届工作会议讲话稿

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社区“两委”换届工作会议讲话稿

同志们：
这次会议对社区“两委”换届工作进行了总体部署，分别做了重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就贯彻落实全省会议精神、切实做好我市社区“两委”换届工作讲三点意见：
一、在思想认识上要高度重视
社区“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，做好“两委”换届选举工作，事关全局、意义重大。这次社区“两委”换届，与以往相比，要求更严、标准更高、责任更大。中央和省高度重视，习近平总书记指出：要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强基层党组织建设，完善各项民主管理制度，特别是选好、用好、管好社区“两委”带头人，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为改革发展稳定提供有力保障。刚才，昌尔书记、荣坤省长都深刻阐述了做好这项工作的重大意义；此前，省委、省委组织部就做好这项工作先后下发了3个通知，进行了专项督办，下发了3期督办通报，切实把“先整顿后换届、先考察后换届、先调整后换届、先审计后换届”的“四先四后”要求落到了实处。社区是城区执政的基础和治理的重要单元，请认真组织实施好社区“两委”换届工作。社区“两委”换届是一项复杂系统的工作，一个环节操作不当，就可能造成被动。各级各地一定要切实提高思想认识，把中央和省、市领导的指示要求贯彻落实到“两委”换届选举全过程和各方面，以认真负责的态度，把各项工作做深、做细、做扎实。
当前，我市正处于改革发展的关键阶段，也是转型升级、换档爬坡的攻坚阶段，做好社区“两委”换届选举工作意义重大、影响深远。党委政府的决策部署需要基层来落实，实现区域性中心城市建设和“两个走在全省前列”目标，推进“内修生态、外修人文”重大方略，推进“五城”联创等各项任务需要基层来承担，做好群众工作、维护和谐稳定的大量工作也在基层。能否搞好社区“两委”换届工作，能否选好配强社区“两委”班子，直接关系到基层组织建设，关系到全市和谐稳定和长远发展。从目前全市社区“两委”换届形势来看，工作任务还比较重、压力比较大。特别是城镇化的加快推进，社区人口的流动加快，居民民主意识增强，网络媒体的高度开放，在给社区带来发展机遇的同时，也使换届工作面临新的挑战，如果不能够保持清醒头脑，仍用惯性思维对待社区换届工作，将会带来很大的工作被动。这次社区“两委”换届选举，是对“三严三实”专题教育工作成果的一次实际检验，是对各级各地党委和有关部门驾驭水平和执政能力的一次实际考验，是对党委主要负责同志大局意识、担当精神、务实作风的一次实际锤炼。各级各地要从战略和全局的高度认识和对待这次社区“两委”换届选举工作，把换届工作作为当前工作的重中之重来抓，以更高的标准、更严的要求抓好换届工作的组织实施，全力确保换届工作圆满成功。
二、在工作举措上要更严更实
今年换届，时间紧、任务重，各地各有关部门一定要强化举措，精心准备，稳妥推进。
第一，要抓紧研究制定好换届工作方案。省、市委将尽快下发社区“两委”换届工作文件，明确有关政策要求。各地要按照先整顿后换届、先考察后换届、先调整后换届、先审计后换届的要求，进一步做好基础工作。要在充分调查研究、全面掌握情况的基础上，结合本地实际，分别制定换届工作方案。
第二，要扎实开展宣传引导和教育培训。各地要采取多种形式进行深入广泛的宣传，使选举工作家喻户晓。要把选举工作的程序要求和选举方法的宣传教育贯穿于换届选举的始终。要多渠道、多层次对选举指导组成员、选举工作队员和居民选举委员会成员进行培训，使工作人员了解法律的各项具体规定，理解上级文件的具体要求，熟悉选举工作的具体程序，掌握操作的具体方法，保证选举工作的顺利进行。要树立问题意识、问题导向，对工作推进中带有普遍性、倾向性的问题，进行分析研究，制定解决的办法和措施，为全市换届提供借鉴。
第三，要严格换届选举工作程序。程序是屏障，也是底线，在换届选举过程中，只有严格程序，依法依规操作，才能不出问题或少出问题，即便出了问题也比较容易解决。但如果不按程序操作，出了问题则是颠覆性的，就会造成工作上很大的被动。各地各有关部门要增强法治意识、程序意识，严格执行有关法律法规，充分尊重党员群众的意愿，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，使换届选举的每个环节、每项工作都有法可依、有章可循，以严密的程序使优秀人才脱颖而出、顺利当选。
第四，要严格按标准条件选人。换届选举的核心是选好带头人。“标准决定质量”，只有严格标准选人，才能确保选出群众满意、素质过硬的社区“两委”班子。这次换届，省委、市委着眼发展变化的新形势新任务，提出要坚持把政治标准放在首位，按照思想政治素质好、领导社区治理能力强、群众工作能力强的要求，进一步拓宽来源渠道，选优配强社区党组织班子成员特别是党组织书记，引导居民把年富力强、具有专业社会工作能力、热爱社区工作的高素质人才选为社区党组织和居民委员会成员，各地要认真学习、准确把握，抓好落实。
第五，要做好深入细致的思想政治工作。要对选情复杂、软弱涣散的社区，“一居一策”制定工作预案。要抓牢重点人物，适当时机逐人谈话提醒。对那些可能影响换届的人的思想动态、行为举动要时刻掌握，一旦发现苗头性问题要及时采取措施。要把握重点环节，把控好容易出问题的关键节点和关键事项。对关键节点和关键事项的要求要认真分解细化，形成严密的工作方案和操作细则，把可能出现的问题想深想透想具体，把应对措施安排周全、砸到实处，确保万无一失。
三、在组织领导上要保障有力 
各级党委、政府要加强对社区“两委”换届工作的组织领导，建立落实领导责任制，确保各项工作落到实处。
一是健全机构、落实责任。县、乡两级党委、政府要成立专门的领导机构和工作机构，各县（市、区）党委书记要亲自主持会议研究社区“两委”换届选举工作，认真履行第一责任人的职责；乡镇（街道）党委书记要认真履行直接责任人的职责，切实把社区“两委”换届工作抓紧抓实抓好。要建立和落实县（市、区）领导班子成员联系乡镇（街道）、乡镇（街道）领导干部包片联居的工作责任制。各县（市、区）和乡镇（街道）党委要向每个社区选派换届工作指导组。各县（市、区）委组织部门要牵头抓总、综合协调，重点抓好社区党组织换届选举工作。各县（市、区）民政部门要充分发挥职能作用，具体负责指导居民委员会换届选举工作。各县（市、区）相关部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥好各自职能作用，积极参与、配合“两委”换届选举工作。
二是周密安排、统筹部署。各县（市、区）组织、民政等部门要整体考虑、统筹谋划，一起研究讨论，一起制定方案，一起开会布置，一起组织培训，确保换届工作整体推进、有序开展。各县（市、区）所辖社区“两委”换届选举时间要相对集中，在统一时段内，统一部署，统一实施。
三是加强督察、全程督导。各级党委要坚持教育在先、指导在先、引导在先，一抓到底，加强对社区“两委”换届工作的督查指导。市、县两级要组建巡回督查组，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查，注重发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题，严肃纪律，确保作风清气正。县、乡两级要成立指导组，并向每个重点、难点社区派驻指导员，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。
同志们，搞好社区“两委”换届工作任务艰巨、意义重大。希望各级党委、政府和有关职能部门，认真贯彻省委、市委的部署要求，科学谋划、周密安排，精心组织、扎实工作，高质量地做好2015年社区“两委”换届工作，为加快我市推进生态文明建设和跨越式发展提供坚强的组织保证。

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