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刚才，我们观看了抗旱救灾专题片，聆听了全区抗旱救灾先进典型代表的事迹报告，一幅幅生动的画面，一句句感人的话语，再现了今年我区百年不遇的旱灾情景，展现了全区人民与旱魔山火进行殊死搏斗的壮丽画卷，体现了全区人民自强不息、团结互助、攻坚克难、战无不胜的英雄气概。这场特大旱灾，考验了我们的执政能力，锤炼了我们的干部队伍，昭示了党和人民群众的鱼水深情。现在，我们已经取得了这场战斗的全面胜利，这是全区人民共同创造的又一个载入史册的伟大业绩！
今天，区委、区政府隆重召开全区抗旱救灾总结表彰大会。首先，我代表中共**区委、区人大常委会、区人民政府、区政协以及全区86万人民，向参加抗旱救灾的广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、公安、消防干警、水利、林业、卫生工作者和新闻工作者，以及各行各业工作者，致以崇高的敬意！向关心支持我区抗旱救灾工作的各级组织、各人民团体、各企事业单位、各界人士，表示衷心的感谢！向获得抗旱救灾的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！召开今天这次大会的目的，是回顾抗旱救灾工作，总结经验教训，表彰先进典型，弘扬抗旱精神，激发工作热情，促进全区“三个文明”建设上一个新的台阶，促进全区经济社会更快更好地发展！
一、回顾抗旱救灾，牢记经验教训
回顾抗旱救灾工作，我们为遭受的损失深感痛心。今年入夏以来，旱魔袭击巴渝大地。我区连晴高温67天，37度以上的高温天气达46天，其中有3天为全国之最，最高气温达到43.9度。气象部门发出高温橙色预警22次，高温红色预警24次。全区城镇，热如火炉，供电紧张；绝大部分农村地区，水源干涸，土地干裂，林木干枯，山火频发。这场旱灾来势之猛、危害之大、面积之广、时间之长，都为百年不遇。截止今年9月8日，全区21个镇街206个村全部严重受灾，涉及受灾人口38.5万人；农经作物受旱面积达65.25万亩，其中干旱绝收面积26.35万亩，造成粮食减产7230万公斤，蔬菜受灾面积13.7万亩；饮水困难人口17万人，饮水困难牲畜21万头，饮水困难家禽401万只，因干旱大量成鱼、生猪、牛羊家禽提前上市，经济林木枯死严重，花椒枯死面积达4万多亩，计410万株。据统（）计，此次旱灾给我区造成直接经济损失约2.41亿元，其中农业损失2.22亿元。
回顾抗旱救灾工作，我们为取得的胜利倍感欣慰。通过全区上下的共同努力，抗旱救灾工作取得了全面胜利。在长达60多天的高温旱情中，我区打响了一场“抗旱保饮水、抗旱防火灾、抗旱防疫病、抗旱促发展”的总体仗，确保了群众的生产生活用水。今年的特大旱灾，全区没有发生一户因缺水而离开家园的农户，没有一起因干旱渴死人和大牲畜的事件发生，没有一次重特大森林火灾。8月10日晚木洞发生的1起森林火灾，由于广大军民及时扑救，避免了一场重大森林火灾的发生。在旱情形势十分严峻，山火频发的60多天里，全区各级党组织和党员干部以“吃苦在前、不怕牺牲”的大无畏英雄气概，谱写了一曲曲带领全区人民群众勇战旱魔、气吞山河的不朽颂歌。他们与群众团结在一起，战斗在一起，关键时刻起到了“主心骨”的作用，实现了市委、市政府提出的“五个确保”的工作目标，确保了经济社会持续稳定发展，进一步融洽了党群、干群关系，得到了人民群众的衷心拥护。
回顾抗旱救灾工作，我们深感胜利来之不易。打赢这一场硬仗得益于坚强的组织领导。这次抗旱救灾，党中央、国务院和市委、市政府高度重视，区委、区政府领导坚强有力，全区广大人民群众不畏坚险、奋力拼搏。区委、区政府先后多次召开区委常委会、区政府常务会和抗旱救灾专题会，及时研究、贯彻落实全市抗旱救灾工作会议和有关文件精神，精心安排部署全区抗旱救灾工作。代云同志及区的四大班子成员和各级领导干部亲临一线指挥，战斗在抗旱救灾第一线，和全区广大干部群众一起经历了血与火的考验。大家众志成城，力挽狂澜，同旱魔进行了殊死搏斗，取得了抗旱救灾的全面胜利。打赢这场硬仗得益于正确有力的工作措施。区委、区政府按照市委、市政府提出的“五个确保”工作目标，结合我区实际，制定了“抗旱保人畜饮水、抗旱防森林火灾、抗旱防各种疫病、抗旱保农业生产、抗旱保困难群体”的工作方针和具体措施。一是为保证人畜饮水，全区共打井1000余口，累计组织汽车送水8000余车次，马匹、人力送水近7000次，送水量达4.7万吨，确保了人民群众的饮水需要；二是为了保证不发生重大森林火灾，全区落实了区级部门包镇街防火工作责任制，各镇街落实了机关干部巡山护林包片责任制。在森林火灾高发期间，各镇街、村社干部和广大护林群众吃住在林区，坚持24小时监控巡逻，严防死守，有效遏制了森林火灾的高发态势；三是为了防控疫病，全区组织24支疾病医疗预防监督队伍，走乡串户，巡回诊治，保证了灾区没有发生流行性疫病；四是为了降低农业损失，我们通过堵溪截流、开闸放水、抽水入田，累计灌溉农田近3万亩；五是为了确保困难群众顺利度灾，全区广大干部奔赴受灾一线，看望、慰问、帮扶困难群众，向6000多户受灾群众发放救济款114万元，向830名特困群众发放救济金28.4万元，向全区因灾绝收缺粮户发放救济金200万元，向2600多名贫困学生发放助学金162万元，保证了困难群众顺利度灾。
总结这次抗旱救灾工作，有六条经验值得我们坚持和推广。一是加强领导、统一指挥。抗旱救灾中，在区委、区政府的统一领导下，全区各级党政反应迅速，领导干部靠前指挥，有效整合各种资源，从容应对复杂局面；关心帮助受灾群众，战胜各种艰难险阻，始终起着“主心骨”的作用，充分体现了各级党委政府坚强的执政能力，是人民群众战胜旱灾的强大精神动力；二是广泛动员、组建队伍。抗旱救灾中，我们坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠解放军和民兵预备役队伍、武警官兵、公安消防战士和广大群众，最大限度地动员和凝聚各方力量，是确保抗旱救灾取得胜利的力量源泉；三是强化宣传、正面引导。抗旱救灾中，我们始终坚持正确的舆论导向，大力宣传各级党委政府抗旱救灾的措施、经验和成效，增强人民群众战胜困难的信心和勇气。树立先进典型，为全区抗灾救灾提供榜样和力量；四是依靠科技、讲究方法。抗旱救灾工作中，我们派出各种专业人才，深入抗旱救灾第一线，帮助群众科学找水、送水、用水；指导群众发展节水农业，充分发挥科学技术在抗旱救灾中的作用，使抗旱救灾工作达到了事半功倍的效果；五是加大投入、完善设施。深刻吸取“8.10”森林火灾教训，积极加强物资储备，充实森林消防队伍，完善防火预案，整修护林防火通道，拓宽防火隔离带，抢修蓄水保水工程，提高蓄水能力，保护饮用水源，进一步增强抵御自然灾害的能力；六是加快发展，增强实力。这次抗旱救灾的胜利再一次证明，要增强抵御自然灾害的能力，必须加快发展，增强经济实力。今年灾情发生后，全区共多渠道筹集资金4635万元，为抗旱救灾提供了有力的资金保证。如果没有坚实的物质基础和强大的财力支撑，要夺取抗旱救灾的全面胜利是难以想象的。因此，我们要继续牢固树立发展是第一要务的思想，一心一意抓发展，聚精会神搞建设。
总结今年的抗旱救灾工作，有这样三条教训值得认真吸取。一是抗旱救灾的基础设施较差。主要表现在水利工程蓄水能力弱，水源有效利用不够，病险水库没有得到及时整修，致使蓄水能力不能满足抗大旱、救大灾的需要；林区公路不畅，防火隔离带不足，甚至没有，救火设备简陋，森林火灾一旦发生，扑救工作十分困难；二是抗旱救灾的准备工作较差。虽然区镇各级都制订了应急预案，但平时缺乏演练，因而实战中，预警机制不灵、指挥系统不畅、应急队伍业务素质较差、物资储备不足等问题就暴露了出来。如“8.10”木洞火灾，部分同志未带任何扑火工具和装备就仓促上阵；三是麻痹大意思想严重。一些同志对旱灾的严峻性认识不足，认为**每到夏季都有旱灾，已经司空见惯，存在侥幸心理和麻痹松懈思想。特别是广大农民千百年来烧荒积肥的陈规陋习没有改变。可以说，今年我区发生的各种山火，几乎都是因农民烧荒、乱扔烟头等陋习所造成。沉重的教训值得我们认真深刻吸取，并采取有效措施加以解决、整改。
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