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XX县历史悠久，文化遗存丰富。保护好这些珍贵资源，对于挖掘历史文化，建设文化大县，构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）、《AA省人民政府关于进一步加强文化遗产保护的意见》（浙政发〔2006〕33号）、《AA省文物保护管理条例》、《AA省非物质文化遗产保护条例》精神，进一步加强我县文化遗产保护工作，继承和弘扬民族优秀文化传统，推动社会主义先进文化建设，特制定本实施意见。
一、加强文化遗产保护的指导思想、基本方针和总体目标
近年来，县委、县政府高度重视文化遗产保护工作，在全社会的共同努力下，我县的文化遗产保护工作取得了明显成效。但是，随着经济和社会的不断发展，特别是我县城市化进程的加快和城乡的大规模建设，文化遗产赖以存在的环境面临着严峻的挑战，一些重要文化遗产受到不同程度的损毁，一些历史风貌受到不同程度的破坏，导致一些文化遗产信息永久性消失。因此，加强文化遗产保护刻不容缓。
（一）指导思想：坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加大文化遗产保护力度，构建科学有效的文化遗产保护体系，增强全社会文化遗产保护意识，充分发挥文化遗产在传承民族文化和地方文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质中的作用，促进我县政治、经济、文化、社会全面、协调和可持续发展。
（二）基本方针：文化遗产保护贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。坚持保护文化遗产历史信息真实性、环境风貌完整性和生活延续性的原则，做到依法保护、科学保护和积极保护，正确处理经济社会发展与文化遗产保护的关系，统筹规划，分类指导，突出重点，分步实施。
（三）总体目标：采取有效措施，构建比较完备的文化遗产保护体系和保护制度，文化遗产保护法制建设得到加强，保护状况得到明显改善，具有历史、艺术和科学价值的文化遗产得到全面有效保护。
二、切实加强对文化遗产保护工作的领导
（一）落实领导责任，创新工作机制。
1.将文化遗产保护工作纳入我县国民经济和社会发展计划，纳入财政预算，纳入城乡建设规划，纳入体制改革，纳入各级领导责任制考核。制定切实有效的政策和措施，将文化遗产保护工作涉及的规划编制、经费落实、安全管理等方面的工作目标纳入我县各级领导责任制中予以考核。各乡镇（街道）和县级有关部门要切实加强领导，将文化遗产保护工作列入重要议事日程。
2.建立文化遗产保护机构。成立XX县文化遗产保护管理委员会，由县政府分管领导担任委员会主任，县法制办、民宗局、发改委、财政局、公安局、建设局、交通局、环保局、水利局、人事局、教育局、科技局、文广新局、旅游局、国土资源局、林业局、工商局、文联等单位为委员会成员单位，负责文化遗产保护工作的协调及重大事项的商讨。健全文化遗产保护工作机构，下设县文物保护管理所、非物质文化遗产保护中心和古籍保护中心，负责对文化遗产的评估、保护、管理、维修、利用等工作。
（二）健全法制体系，加大执法力度。
1.制定和完善文化遗产保护与管理等规章制度。出台《XX县文物建筑、历史建筑腾迁安置管理办法》、《XX县非物质文化遗产保护管理办法》、《XX县古籍保护条例》等一系列行业制度和规范，完善《XX县博物馆藏品管理制度》，使文化遗产管理工作规范有序。
2.不断完善文物安全工作管理制度和重大文物安全行政责任追究制度，建立健全预案、预警制度。健全文物执法监察队伍，积极探索文物执法体制改革思路，加大对文物违法行为的执法检查力度。加大文物安全经费投入，提高安全技术防范科技水平。县公安局要建立专门机构和队伍，严厉打击盗窃、盗掘、走私、倒卖文物等违法犯罪行为。公、检、法等部门追回的涉案文物应及时无偿移交县文物收藏管理部门。
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