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根据市纪委、市委组织部《关于开好2011年度党和国家机关科（局）级党员领导干部民主生活会的通知》文件精神，现就开好我局2011年度领导干部民主生活会的有关问题安排如下：
一、开放式民主生活会主题
根据上级部署，2011年开放式民主生活会主题确定为：“坚持以人为本执政为民理念
发扬密切联系群众优良作风”。
二、做好会前准备工作
（一）组织学习
1、会前、会中学习的内容主要有：
（1）组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神；
（2）学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第十六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新主题研讨班上的重要讲话、关于向杨善州同志学习的重要指示和在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。
（3）学习《党员领导干部廉洁从政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪党规。
（4）学习中央和中央纪委、中央组织部及省委、福州市委、长乐市委关于做好市县党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件。
（5）学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察重要讲话精神。
（6）省委八届九次、十次全会精神和《海峡西岸经济区发展规。
（7）学习省委孙春兰书记在贯彻落实《海西发展规划》动员大会、全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班、省委省政府工作检查总结会、省纪委八届九次全会和全省组织部长会议暨全省市县乡党委换届工作会议上的重要讲话。
（8）学习长乐市委吴贤德书记在长乐第四次党代会和长乐市上半年经济形势分析会议暨县域经济工作会议上的讲话精神。
2、学习的方式及时间：以自学为主，集中学习为辅。自学不得少于20学时，集中学习不得少于二天。
（二）广泛征求群众意见
在开放式民主生活会召开前，局党组（党委）利用公开公示和有关会议向干部群众通报2010年度民主生活会整改措施落实的情况，并通过召开座谈会、征求意见会、个别谈话和向有关单位部门、服务对象发放征求意见表等形式（征求意见不少于60人），有效扩大覆盖面，广开言路，虚心征求社会各界对领导班子和成员的意见和建议，及时梳理、反馈。每位领导班子成员要结合征求到的意见，围绕民主生活会主题，认真撰写发言提纲，认真检查剖析存在的主要问题。
（三）开展交心谈心活动
为进一步深化“交心谈心”活动，落实“三必谈”要求，领导班子主要领导和成员之间、班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志之间普遍进行谈心，互相帮助，增进了解。
（四）撰写发言提纲
根据开放式民主生活会的主题和征求意见的情况，每位班子成员要结合学习心得、个人实际，认真开展党性分析，针对班子、个人和分管工作存在的问题认真撰写高质量的发言提纲。
（五）认真开展对照检查
重点对照检查贯彻以人为本，执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风的情况；维护党的政治纪律，正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律的情况；遵守领导干部廉洁从政有关制度规定的情况及应报告的个人有关事项。特别要注意对照学习杨善洲同志的先进事迹，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力的方向。对存在的问题要深刻剖析原因，按照规定及时、主动、严格地进行纠正。要实事求是地开展批评和自我批评，增强民主生活会的原则性。自我批评要严以律己，全面深刻，正视问题，剖析根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚的帮助同志认识问题、解决问题。党组（党委）书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人。领导班子成员也要制定和落实个人的整改措施。本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度，会后要在一定的范围内向干部群众通报。
（六）扎实抓好问题整改
民主生活会上，党组（党委）要对2011年度开放式民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。开放式民主生活会后，对群众普遍关心的、反映强烈和开放式民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人，班子和个人要形成具体的整改方案并在一定的范围内公开。年终要分别形成班子和个人的整改落实情况报告，并组织班子成员、中层干部、服务对象、党员代表进行测评，测评结果纳入班子成员年终考核。
三、召开民主生活会
（一）确定人员：按照开放式民主生活会的要求，积极扩大列席人员范围，进一步提高会议召开、整改落实的公开性和透明性。在召开开放式民主生活会时，参会对象：1.邀请市纪委、市委组织部领导；2.局领导班子成员；3.局机关党员干部；4.服务对象代表。
（二）会议时间：初步定在2011年12月中旬召开，请全体班子成员做好参会准备。
四、整改提高
（一）召开领导班子成员会议，制定整改方案和措施。
召开领导班子成员会议，对开放式民主生活会会前、会中征求的意见制定整改方案和措施。
（二）通报情况。
按照有关要求，在规定范围内通报开放式民主生活会的基本情况，征求意见的情况，整改方案的情况和上次民主生活会整改方案的落实情况等。
五、其它
（一）向上级报材料。开放式民主生活会后15天内，将开放式民主生活会的会前征求意见、会议记录、领导班子成员发言提纲、民主生活会综合情况报告和会后整改措施等材料报送市纪委、市委组织部
（二）材料归档。将会议方案、征求意见、个人发
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