公安机关开展“廉洁用权，依法办事”专题教育活动实施方案

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　　为深入学习贯彻中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神，紧紧抓住公正廉洁执法这个根本，努力推进“三项重点工作”和“队伍建设推进年”活动的开展，市局纪委决定在全市公安机关开展“廉洁用权，依法办事”专题教育活动。特制定如下实施方案。

　　一、教育目的

　　以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中纪委十七届五中全会和全国政法工作电视电话会议精神。通过开展“廉洁用权，依法办事”专题教育活动，使广大民警始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），做到“四个在心中”（党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中），过好“五关”（政治建设关、职权使用关、利益得失关、行为约束关、公道正派关），进一步夯实“理性、平和、公正、文明、规范”的执法思想，防止公权变为私权与特权。为实现市局党委提出的“确保三个稳定，实现三个零增长”目标提供有力的政治保障和纪律保证。

　　二、教育对象

　　全市各级公安机关民警，重点是党员领导干部。

　　三、时间安排

　　4月至9月，为期6个月。

　　四、主要内容

　　各级公安机关要结合本地、本警种实际，精心设计载体，制定具体方案，因地制宜地开展“廉洁用权，依法办事”专题教育活动。要针对民警执法理念、执法培训、执法标准、执法管理、执法监督以及社会管理和服务等方面存在的突出问题上下功夫、求突破、见成效。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的执法管理体制，积极追求法制和政治、社会效果的最大化。重点要开展好“九个一”活动。

　　（一）上好一堂网上廉政教育课。各地、各单位党组织主要领导要带头给民警上好一堂廉政教育课，也可通过市局主页网上廉政课堂，开展“廉文月月读”活动，读廉文、记廉句、颂廉诗、听廉歌，撰写廉政心得体会文章，进一步营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，切实增强遵纪守法和廉洁用权、依法办事的自觉性。

　　（二）组织一次“学条令、守条令”和党纪政纪的知识测试。以落实《公安机关人民警察纪律条令》为契机，开展“学条令、守条令”警纪集中教育。市局纪委将组织全体民警进行一次《公安机关人民警察纪律条令》、党纪政纪和“廉政准则”知识测试，增强法纪意识、廉政意识和自律意识。

　　（三）进行一次典型案例剖析。组织民警收看《坦荡人生》、《反腐前线》等正反两方面的电教片，引导民警对照典型案例和身边的事例，找问题、剖原因、谈危害、提对策，对照公正廉洁执法的要求找差距、抓整改、促提高。

　　（四）组织一次教育参观活动。各单位要组织广大民警参观廉政文化教育基地和党风廉政建设基地，让民警亲身感受廉政文化的熏陶，亲身感受违法违纪人员的忏悔，教育民警时刻保持清醒的头脑，自觉抵御腐朽思想侵蚀，慎用手中的权力，防止滥用职权、随意执法、乱作为、不作为、办人情案、关系案、金钱案等违法违纪问题的发生，做到公正廉洁执法。

　　（五）举办一次廉政小小说征文比赛。各地、各单位要围绕民警在执法法办事中的典型事例，组织创作廉政小小说，上报市局纪委。各县（市）公安局、公安分局不少于2篇，市局各单位不少于1篇。市局纪委将开展评选，并择优上报参加第二届中国（浙江）“清风和韵”廉政小小说大赛，进一步推动公安机关廉政文化的深入开展。

　　（六）组织一次廉政书画摄影漫画比赛。各单位要以我市举办“清风和韵”廉政书画摄影漫画比赛为契机，认真组织民警创作优秀作品，市局纪委将从上报的作品中，选送市纪委参加评选，宣扬全市公安机关廉洁用权、依法办事的先进典型、有效做法和取得的成效。

　　（七）组织一次法庭庭审旁听活动。市局纪委将组织部分党员领导干部参加法庭庭审旁听活动，用身边的案例警示教育身边的民警。各地也可结合实际，组织法庭庭审旁听活动。

　　（八）签订一份廉洁自律承诺书。各单位要结合“队伍建设推进年”活动，层层签订廉洁自律承诺书，教育广大民警依法使用法律赋予的职权，做到执法讲法制，办案讲程序，行为讲规范，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　（九）开展一次“廉洁用权、依法办事”的“回头看”。要结合半年工作总结和队伍状况分析，对本地区、本单位党员干部在公正廉洁执法上存在的薄弱环节进行一次认真分析，找准存在问题，有针对性地提出整改措施，增强公安机关的执法公信力。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识。开展“廉洁用权、依法办事”专题教育活动，是全市公安机关强化“一个理念”、开展“两年活动”、实现“三个提升”，深入推进公安机关反腐倡廉建设的重要举措，也是建设“学习型、服务型、廉洁型、和谐型”四型机关的重要载体。全市各级公安机关要充分认识开展专题教育活动的重要性和紧迫性，进一步统一思想认识，加强组织领导，明确工作职责，创新教育形式，强化督促检查，确保教育内容、时间、人员、效果落实到位。

　　（二）突出教育重点。“廉洁用权、依法办事”专题教育活动面向全体公安民警，重点是党员领导干部。各地、各单位主要领导必须带头参加“九个一”活动，充分发挥表率作用，引导和带动广大民警踊跃参与活动、自觉接受教育，使广大民警把公安工作当成一份事业，当成实现自己人生价值的平台，不断增强职业的荣誉感、责任感、事业心，以实际行动保一方平安，回答党和人民群众的新期待，完成上海“世博会”护城河的各项安保任务。

　　（三）深化教育效果。各地、各单位要正确处理工学矛盾，统筹兼顾、周密安排，把开展“廉洁用权、依法办事”专题教育活动与贯彻落实全市公安工作会议精神、推动当前公安工作紧密结合起来，与加强公安机关反腐倡廉，推进制度建设等工作结合起来，做到教育活动和业务工作两手抓、两不误、两促进。

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