有限公司纪律检查委员会工作报告

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有限公司纪律检查委员会工作报告

一、党风廉政建设和反腐败工作回顾
1979年，天津铁厂组建党的纪律检查委员会筹备组。1985年成立中共天津铁厂纪律检查委员会。1993年XXX厂纪委、监察室合署办公。2005年纪委监察室又与天津市人民检察院驻天津铁厂检察室合署办公，实行一套机构履行三项职能。天津铁厂纪委成立，尤其是纪检监察合署办公以来，认真贯彻落实上级历次会议精神和集团公司党委、集团公司要求，本着惩防并举、注重预防的原则，围绕企业中心工作，抓教育、强监督、建制度、严惩处，积极履行纪检监察职能，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为集团公司的改革发展稳定提供了重要保证。
（一）开展多形式教育，增强了党员干部廉洁从业意识
　  开展反腐倡廉主题教育。围绕加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育、形势任务教育和廉洁从业教育，每年确定一个反腐倡廉教育主题。先后组织开展了“保持共产党员先进性”，“规范用权行为、依法生产经营、构建和谐天铁”，“为民、务实、清廉”，“讲党性、重品行、作表率”等一系列主题教育活动。先后观看党纪教育录像片XX部、XX场（次），领导干部讲廉政党课XXX次，组织召开交流会XX场，举办专题民主生活会XX次，副处级以上领导干部撰写心得体会XXX余篇，参与的党员干部达XXXX多人次，通过教育，有效提升了广大党员干部反腐倡廉意识。
开展党风党纪条规教育。利用两级中心组(扩大)学习、党政联席会、举办廉政党课等形式，组织党员干部认真学习《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪条规。坚持定期的集中学习培训，做到半年组织一次廉政党课，每期的科、处级领导干部培训必有廉政课。组织面向全公司党员干部的党纪条规测试XX次，每次测试面均达XX%以上。
开展正反典型教育。通过多种途径，学习宣传勤廉兼优的先进集体和个人，注意挖掘总结身边的先进典型，集团公司先后有四名领导干部被评为天津市优秀勤廉党员干部。运用反面典型开展预防教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。2006年组织的“反腐倡廉巡回教育”，两个月开展巡回教育活动28场次，受教育的党员干部、重点岗位人员达2400多人。
注重节前的预防教育。每年的“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日前，及时下发文件提要求，公布电话明监督，加大宣传力度，并跟踪检查，严格落实。针对一些单位存在乱送钱物、公车私用，以及职工群众反映强烈的现象和问题，制定相关规定，公开查处，一抓到底。多年来，节日期间未发现违纪违法现象。
开展重点岗位专项教育。根据不同岗位特点和要求，有针对性地加强了对采购、计量、取制样、化验、销售、工程施工、预结算、招投标、财务、人事等重点单位关键岗位人员的廉洁从业专项教育，完善了对重点岗位工作人员和监督人员的岗前廉洁教育、操作规程教育和岗位职责教育。邀请上级有关部门领导或集团公司领导举办廉洁教育专题报告会7次，不定期、随时性的教育百余次，受教育的岗位人员达XXX多人次。
开展日常党风廉政教育。坚持廉政谈话制度，本着分级负责的原则，两级纪检监察主要领导先后对682名新提、调岗的科、处级领导干部进行了任前廉政谈话，对XX名处级领导干部进行了警示诫勉谈话，对260余名重点岗位人员，进行了岗位廉洁预防教育，并将谈话记录充实领导干部廉政档案。加强党风建设和反腐倡廉工作宣传，在《天铁通讯》开辟专栏，宣传党规党纪知识16期；编辑《纪检监察检察工作简讯》10期；编印《探索与研究》反腐倡廉专辑3期；举办“贯彻八项规定、厉行勤俭节约、反对铺张浪费”图片展览；开通天铁廉政微信教育平台，坚持每周给领导干部发送廉政短信，提醒广大党员干部提高党性修养、自觉遵纪守法、严格自我约束。
开展廉洁文化建设。以构建具有天铁特色的企业廉洁文化体系为目标，编印《天铁集团廉洁文化建设手册》，制定《廉洁文化建设实施办法》。通过开展读书座谈会、演讲比赛、征集廉洁警句、制作墙贴、摆放桌牌、佩戴胸牌、举办反腐倡廉书画展、签定《廉洁项目承诺书》等多形式的廉洁文化创建活动，推进了廉洁文化进项目、进班组、进社区、进学校，为企业营造出清正廉洁的良好氛围。2012年国庆期间举办的天铁廉洁文化书画摄影展，寓教于文，广大职工广泛参与，活动收到积极效果。
（二）严格党风廉政建设责任制，加强了党员干部的作风建设
根据党风廉政建设和反腐败工作的要求，坚持每年修订完善党风廉政建设和反腐败工作目标责任状，年初在各级党员干部中层层签定党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。加强廉洁风险防范，拓展廉洁承诺范围，对重点领域、重点部门、关键环节岗位人员实施廉洁承诺全覆盖，做到承诺上墙，并在集团公司纪检监察网和本单位备案，集团公司纪委半年检查一次执行情况。同时本着谁主管、谁负责、谁落实的工作原则，认真对照检查，逐条逐项考核，确保党风廉政建设责任制有效落实。逐步完善党员领导干部廉政档案工作。按照分级负责(集团公司纪委负责副处级以上领导干部，各子公司、厂、处室负责科级干部)的原则，通过电子档案，设立相关事项报告表，对领导干部的勤政廉洁情况进行跟踪监督。
为进一步加强作风建设，立足职工群众关注的突出问题，按照公司开展党的群众路线教育实践活动要求，相继建立和完善了天铁集团《关于党员领导干部廉洁自律、厉行节约、反对浪费的规定》、《关于公务接待的有关规定》和《关于严禁领导干部违规驾驶车辆的规定》等一系列制度规定，进一步规范了党员干部从业行为。明查暗访组根据问题线索，适时对相关的部门或岗位进行突击查访，针对症结，提出要求、督促整改，提高了广大党员干部工作的主动性和工作效能。
（三）不断深入的效能监察工作，提升了企业经营监控水平
加强对重点领域经营监控。一是立足原燃料采购和产成品销售进出两大“关口”，制定实施了相关规章制度，完善了对原燃料供应商的评价、准入机制；严格合同审核监督，使签订的合同更加科学规范；强化现场监督，围绕原燃料进厂，严格取制样、检斤计量、化验、结算等环节的程序监督，并从XX个处室抽调XXX人组建联合监控小组，协调到重点监控岗位进行现场监督，确保了进厂原燃料质量；理顺产成品外发流程，强化产成品外发监控，督促实现了相关信息、程序、制度、廉洁承诺和举报电话上墙公示。多年来，围绕严把进出两个“关口”，完善相关制度119项，提出意见362条，处理各种争议XXX次，为企业挽回经济损失数千万元。二是严格招投标监督工作。修订完善《招投标监督管理办法》，坚持从市场调研、确定合格供应商、签订招投标合同、质量验收到预结算等全程监督，加大了对招投标监督的力度，实现了程序、价格、质量监督的统一。2000年以来，先后参加独谈、比价、招标、渠道采购、认价等监督活动XXX次（项），否决招投标XXX次，调查处理招投标投诉8起，提出整改建议XXX多次，通过监督进一步规范了公司的招投标工作。三是强化废旧物资回收管理专项监控。督促改进废旧物资回收方式，规范废旧物资销售方式，坚持网上报价，严控竞标底价，严格投标客户的选择管理，多次有效处置围标问题。2005年以来，共参加废旧物资竞价销售监督34次，通过对废旧物资销售过程和价格合理性的监督、规范，有效地维护企业的经济利益。
加强对重点工程项目监控。先后围绕集团公司的热轧板卷工程、冷轧薄板工程、铁前系统改造工程、焦化厂焦炉节能降耗改造工程、一号烧结机改造工程和XXXX等重点工程项目，适时成立效能监察专项领导小组，制定《实施项目效能监察工作方案》和《实施项目岗位“一岗双责”实施办法》，派驻专人，现场办公，对项目从三通一平、土方平整、技术谈判、商务谈判、招投标等进行全程跟踪监察。据不完全统计，在对重点工程项目监督过程中，仅热轧板卷工程、冷轧薄板工程就先后参加招投标、独家谈判、公开比价1424次，参加土石方测量及变更测量XX多次，参加工程队伍招投标XX次，提出整改建议XX条，否决不符合程序的招标8次。通过严格程序，加强监督，实际合同签订价格比投标报价累计降低XX亿元，实现了工程优质、干部优秀。
加强日常的效能监察。1995年以来，两级纪检监察围绕企业生产经营和管理的难点、薄弱环节，共选题立项487个，通过监督，先后堵塞漏洞325个，提出整改建议XX条，制定完善制度XX项，有效地促进了企业的生产经营和管理，收到较好的经济和社会效益。1995年—2012年，集团公司先后有XX个立项项目被天津市国资委评为效能监察优秀项目和好项目，公司纪委监察室多次被上级部门评为效能监察工作先进单位。
不断深化信息监控工作。立足企业内部信息化建设平台，创建了天铁集团纪检监察主页，对重点部位、关键环节实施视频监控全覆盖，实现了通过网络对原燃料质量的有效监控。挖掘管理信息化潜能，整合信息化资源，实现对经营管理的多方位、多层次、实时网上监控，有效提升了经营监控的科技水平。2004年集团公司的《依托企业管理信息化，构建预防腐败的科技监管防线》经验和做法，在天津市国资系统反腐倡廉工作创新交流会上作了介绍。2008年市纪委、监察局和市国资委纪委领导一行来天铁调研参观后，对天铁的信息监控工作给予充分肯定。
（四）坚持厂务公开，强化“三个监督”
适时制定《关于推行厂务公开 完善民主管理民主监督制度的实施办法》和《天铁集团“三重一大”工作实施办法》、《民主评议党员领导干部实施细则》等，坚持重大项目充分酝酿、民主决策；企业面临的形势，向职工交底；生产经营目标和完成情况向职工报告；各项改革方案交职工讨论；领导班子建设和党风廉政建设情况接受民主评议，职工的建议权、审议权、评议权、监督权得到充分落实。实践中逐步探索形成的坚持制度、落实党内监督，完善机制、改进行政监督，发扬民主、搞好群众监督的“三个监督”做法，受到上级部门肯定。1998年在天津市召开的国有企业厂务公开、民主管理交流会上，天铁介绍了经验。同时先后被天津市纪委、天津市工业工委等部门评为“厂务公开民主管理先进单位”，2003年、2007年集团公司先后两次被评为“全国厂务公开先进单位”。
（五）坚持教育制度监督并重，积极探索多位一体的惩防体系
围绕落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，结合天铁实际，制定《天铁集团构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施计划》，组织编印了天铁集团惩防体系建设《教育篇》、《监督篇》、《制度篇》和《制度篇(续一)》系列四本书。在总结前期构建惩防体系工作经验的基础上，制定《天铁集团公司惩治和预防腐败体系基本框架》。编制了《天铁集团公司惩治和预防腐败体系建设指南》，具体从教育、制度、监督、改革、纠惩、考评等六个方面，对天铁惩防体系建设工作进行了系统规划，成为天铁当前和今后一个时期惩防体系建设工作的基本遵循。2005年，天铁集团积极探索构建教育、制度、监督三者并重惩防体系建设的典型经验，在天津市工业系统纪检监察工作会议上进行了书面交流。
（六）加强法律监督，充分发挥检察职能作用
一是深入开展普法宣传和法制教育。坚持定期走进社区，向职工群众提供法律咨询服务，并通过办图片展、发传单等形式进行法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。二是及时完善了《铁城分局看守所检察工作职责》、《驻所检察监察工作流程》等制度，加强民行、监所、立案监督和社区矫正工作，坚持每周一次到铁城分局看守所监督检察。逐人建立《在押人员情况检察台帐》，多年来未发生一起超期羁押、刑讯逼供等违法违纪现象。三是在受理民事申诉案件工作中，热情接待，认真审查，积极疏导来访群众思想情绪、化解矛盾。四是坚持企检共建，积极开展预防职务犯罪专项教育活动，主动深入重点工程项目现场开办领导干部预防职务犯罪专项讲座，先后制定了《天铁集团热轧板卷工程职务犯罪专项预防实施方案》和《冷轧薄板工程职务犯罪专项预防实施方案》等，并选派专人参与重点工程项目的跟踪监督工作，有效规范了项目建设中领导干部的廉洁从业行为。
（七）坚持从严治党，严肃查处违纪违法案件
认真做好来信来访工作,坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党的重要环节来抓。建立了纪委主要领导定期接访制度，及时解决职工群众反映的热点、难点问题；在二级单位和各生活区设立举报箱，每周开箱一次，及时处理各类信访举报；在公司内部局域网开通了电子举报箱，拓宽了举报途径。做到了有访必接、有访必查。1992年以来，共受理来信、来访和来电等980余件（次），办结937件，办结率达95%以上，基本做到件件有回音、事事有着落。在积极做好职工群众来信来访工作的同时，主动深入各二级单位和职工中，采取重点检查、执法监察等手段，及时发现案件线索，排查违纪违法问题。对举报或排查到的线索，凡构成违纪的及时立案查处，反映的问题不属实的及时澄清，存在一些问题但又构不成违纪的及时给予批评教育。在案件检查中坚持组织处理和党纪政纪处分相结合的原则，区别情况，不同对待，既充分尊重当事人的合法权益，又严肃惩处违犯党纪政纪的人员。1992年以来，共查处违纪违法案件XX件，处分党员XX人，其中开除党籍XX人，给予留党察看处分XX人，给予其他处分XX人。通过查处，纯洁了党的组织，严肃了党纪政纪，为企业的和谐稳定发展营造了良好环境。
（八）加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部整体素质
一是抓思想政治建设。坚持定期举办纪检监察干部形势任务学习班，不断增强纪检监察干部的政治敏锐性和政治鉴别力。坚持每季一次的业务培训。组织学习党风廉政建设理论、纪检监察业务和有关法律法规、企业经营管理、管理信息化等专业知识，努力提高广大纪检监察干部业务水平。主动深入基层，认真听取基层干部职工对党风廉政建设的意见和建议，积极探索加强党风廉政建设的新途径、新方法，不断提升工作水平。二是抓组织建设。合署办公后，及时理顺了机制，健全了组织，在各直属单位均配备配齐了专兼职纪检监察干部；先后在各厂、处室聘请了一批党性强、作风正的老党员、老同志作为党风监督员和特邀监察员。工作过程中，随缺随补，始终保证了健全的组织。三是健全激励机制。实行了纪检监察业务工作双百分考核。对各项业务工作都提出了量的标准和质的要求，有效地调动了广大纪检监察干部的积极性，增强了立足本职、服务生产的主动性，促进了纪检监察各项工作的开展。2001—2003年公司纪委、监察室连续三年被评为天津市先进纪检监察组织，2006年评为天津市十佳纪检监察组织，同时先后有23名纪检监察干部26次受到市纪委和市工业纪工委的表彰和奖励。
　  二、党风廉政建设和反腐败工作几点体会
1992年特别是近几年以来，天铁集团在上级的正确领导下，解放思想、更新观念、抢抓机遇、创新发展，取得了一年一个新台阶的喜人成绩。天铁之所以能够保持持续快速健康发展，是和良好的党风廉政建设环境分不开的。多年来，我们在党风廉政建设方面有以下几点体会：
1.加强教育、健全制度、强化监督，是加强党风廉政建设的根本。把加强教育作为反腐败的基础性工作来抓，提高广大党员干部拒腐防变的能力，解决“不想腐败”的问题。在直接涉及职工群众利益的部位和环节上，实行公开制度，让每一个环节都处于职工群众和社会的监督之下，解决“不敢腐败”的问题。强化监督约束机制，加强对党员干部，特别是各级领导干部的监督，通过建立制度，完善机制，解决“不能腐败”的问题，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件。
2.主动把党风廉政建设融入企业生产经营的全过程，是加强党风廉政建设的保证。反腐倡廉必须坚持以经济建设为中心。开展党风建设和反腐倡廉工作与企业深化改革、发展经济是一个不可分割的整体，纪检监察部门不仅通过执纪，而且必须通过自觉地支持参与企业经营管理，主动融入企业经营管理的中心工作，才能更好地完成党风建设和反腐倡廉的各项任务，实现预定的目标。通过对企业生产经营管理中的难点、热点、薄弱点立项监察，主动堵塞漏洞，强化管理，健全和完善制度，进一步提高企业生产经营的管理水平和经济效益。
3.落实党风廉政建设责任制，是加强企业党风廉政建设的关键。反腐倡廉工作实践证明，党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工的支持和参与，是加强党的领导，形成反腐倡廉整体合力的有效机制。其中最关键的环节，就是必须认真落实党风廉政建设责任制的各项规定。落实党风廉政建设责任制是一项治本之策，是党风廉政建设中的一个“龙头”，只要抓住它，就可以把党风廉政建设的“软任务”变成“硬指标”，进一步提高领导干部坚持“两手抓，两手都要硬”的自觉性和主动性，推动反腐败和党风廉政建设工作深入开展。
　  在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有些单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，主体责任担当意识不强；“四风”积习、“怕推懒浮庸怨”现象在一些党员干部身上依然存在，工作推一推，动一动，不作为、慢作为现象仍有发生；面对新形势新要求，纪检监察干部的素质、能力亟待提高等，对此，我们要高度重视，切实加以解决。
三、党风廉政建设和反腐败工作主要任务
面对新形势、新任务，今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中纪委十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照上级纪检监察、渤海钢铁集团和集团公司改革发展总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入到企业生产经营和改革发展稳定之中，加强教育，深化监督，创新制度，严肃惩处，整体推进企业党风建设和反腐倡廉工作，努力营造风清气正的工作生活环境，为加快建设幸福美丽新天铁提供有力保障。
（一）严明党的纪律，加强监督检查，保证上级和集团公司重大决策部署的贯彻落实
教育引导各级党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢固树立党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播对企业改革发展稳定不利的谣言。两级纪检监察部门要加强执纪监督，严肃处理违反党的纪律行为，确保上级和集团公司重大决策部署落到实处。
（二）切实加强作风建设，进一步密切党群干群关系。
深入落实“八项规定”，持续纠正“四风”，扎实推进党的作风建设。牢记“两个务必”，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及天铁艰苦创业、求真务实的优良传统和作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。各级领导干部要讲党性、讲原则，严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实，保持共产党人的政治本色。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”，坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，确保重大节日、重要会议、主要活动风清气正，逐步成为党员干部的习惯，形成健康向上文明节俭的习俗。深入总结开展党的群众路线教育实践活动的好经验好做法，巩固教育实践活动成果。对贯彻中央八项规定、纠正“四风”活动中制定的一系列规章制度，不搞变通，有效落实。要进一步完善领导干部收入的定期申报制度和重大事项报告制度，加大抽查监察力度。建立健全工作履职效能察访机制，开展经常性的明察暗访活动。
围绕解决职工群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。整治教育、医疗、住房、环境保护、社会保障等涉及民生的突出问题。规范收费项目，取消没有法律法规依据、不合理的收费项目；规范公开服务标准，加强服务过程、结果的跟踪监督；清理“小金库”，对违反规定的资金及其形成的资产全部清理，按有关规定执行；进一步整治工作中怕、推、懒、浮、庸、怨等问题，端正服务态度，提高服务质量和效率；认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡以及出入私人会所、变相公款旅游等问题。注重规范总结，逐步建立查纠不正之风工作长效机制。
（三）严肃查办违纪违法案件，充分发挥惩治的治本功能
坚持抓早抓小，治病救人。本着对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。坚持对新提拔领导干部及时的廉政谈话、对重点部门和关键岗位人员不定期的警示教育和对党员干部八小时以外的跟踪预防教育。对疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。
坚持从严治党、从严治企，坚持法纪面前人人平等。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，有效遏制腐败的蔓延。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。重点查办企业领导人员违反廉洁从业规定、滥用职权、违规交易、贪污贿赂、腐化堕落的案件；企业重组改制、产权流转、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件；不按科学、民主决策程序，违规决策企业“三重一大”事项，造成国有资产严重流失的案件。严厉查办企业经营管理人员内外勾结、权钱交易以及规避招标、虚假招标、违法转包分包等以权谋私、非法获利的案件；设备、物资、原燃料采购，特别是招投标中的商业贿赂案件；由于违纪违法或失职渎职造成重大安全生产责任事故、环境污染事件，以及私设“小金库”和侵害职工合法权益问题的案件。同时对违反规定收送钱物、利用职权和职务影响为配偶、子女、身边工作人员谋取非法利益及侵害职工合法权益等问题严肃查处。畅通举报渠道，严格督查督办，确保信访办结率。加强纪检监察与审计、法律事务、公安和保卫等部门的联系与沟通，完善办案机制，形成办案合力。严格查办程序，严明办案纪律，依纪依法办案，提高办案质量和效率。坚持“三不放过”(即案子不查清找不到责任人不放过、对违纪人员教育和处理不到位不放过、对暴露出来的管理问题整改措施不落实不放过)原则，充分发挥查办案件的治本功能。
（四）推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，筑牢思想道德防线
深入开展反腐倡廉教育。坚持重点教育与普遍教育相结合，坚持分类分层分岗施教。抓好中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设。党委（总支）中心组每年安排不少于两次廉洁从业专题学习，党政主要负责人每年至少讲一次廉政党课，纪委主要负责人每年作一次反腐倡廉形势报告。要把反腐倡廉教育作为必修课程纳入党员干部教育培训计划。逐步完善领导干部提拔前勤廉谈话、任职中警示谈话、退休前保廉谈话制度。树立廉洁榜样，强化示范教育；剖析违纪违法案例，加强警示教育。对存在苗头性问题的党员干部及时进行教育提醒。
加强廉政文化建设。根据《天津天铁冶金集团有限公司关于加强廉洁文化建设的实施意见》的要求，制定廉洁文化建设计划，深入挖掘天铁优良传统作风和优秀思想文化内涵，把培育廉洁价值理念融入企业经营管理、精神文明建设和法制教育之中，推进廉洁文化进项目、进车间、进学校、进社区，形成廉洁文化建设多方参与、齐抓共管的局面。开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，弘扬真善美，传递正能量。建立“树廉、倡廉、督廉、助廉、保廉”廉洁文化推广机制，逐步倡导“诚信守法走创新之路、廉洁从业建和谐天铁”廉洁理念，使之成为全体职工的自觉行动和行为习惯，不断提升天铁的软实力和核心竞争力。要结合实际，深入推进企业惩防体系建设。
（五）强化监督和制约，不断提升经营管理监控水平
加强党内监督和职工民主监督。强化对企业落实“三重一大”制度情况、民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度，加强对落实领导人员廉洁自律规定情况的监督，加强对重点人员、重点部门、重点岗位的重点监督。按照有关规定逐步健全完善职代会制度，建立职工董事监事管理制度，畅通职工参与管理和监督的渠道，组织和引导职工群众有序参与和支持反腐倡廉建设。
加强监事会监督和审计监督。立足现代企业制度，不断规范监事会的组织和运行，注重监督效果。加强经济责任审计工作，加大任中审计工作力度，坚持企业责任人“离任必审”；加强对企业重大工程项目、原燃料采购、设备招投标等重大事项专项审计。
加强效能监察。强化对监管者的监督，以监督检查经营管理人员履行职责行为为重点，围绕企业“三重一大”事项决策管理情况，对标挖潜、降本增效的重点工作，企业重大工程建设、资产评估、物资采购、招投标和成本管理等方面存在的突出问题，选题立项，开展效能监察，查错纠偏、查漏补缺，充分发挥促进管理、提高效益、加强反腐倡廉建设的综合作用。完善效能监察工作实施办法，规范操作流程和作业文书，推进效能监察工作制度化、规范化、专业化。
加强廉洁风险防控。推动企业健全全面风险管理体系，按照《关于加强企业廉洁风险防控工作的指导意见》，探索建立对企业重要业务和关键岗位的廉洁风险收集机制，加强对廉洁风险信息的监测分析、预警处置和动态管理工作，健全廉洁风险防控制度体系。用“制度＋科技”的手段，规范权力运行，把监督纳入管理流程、嵌入操作程序，以管理信息化实现权力运行透明、行为过程可控、责任过失可追溯。
（六）围绕“三转”，切实加强纪检监察自身建设
认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，立足转职能、转方式、转作风，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要加强学习型组织建设，组织广大纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护企业和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。要注重调查研究，加强理论研究和政策研究，不断深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（七）认真落实党风廉政建设责任制
要以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、严格自律，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责。其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委、行政搞好责任分解和检查考核，进一步加大责任追究力度，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。在上级纪检监察机关和集团公司党委的正确领导下，解放思想、振奋精神、开拓创新、扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现天铁持续健康稳定发展提供坚强保障。

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