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莲山 政府工作报告
（2012年12月 日在XX镇第十届人民代表大会第二次会议上）
XX镇人民政府镇长 XX
各位代表：
现在，我代表XX镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年，我镇在市委、市政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“强基础、兴产业、优环境、促发展”的理念，大力实施“工业强镇、扩城兴镇、商贸活镇、农业富镇”的战略，着力打造“六个XX”（实力XX、都市XX、生态XX、文化XX、平安XX、诚信XX），有利地推动了全镇经济和社会事业又好又快发展。
一、镇域经济加快发展，经济实力明显增强。
努力壮大工业经济，加快推进农业产业化，着力优化产业结构，促进三大产业健康发展。
（一）工业经济提速增效。强力招商引资，新引进林升机械、广达型材、汇鑫包装、俊丰制衣、隆鑫建材、弘宇木业等x户企业入驻XX，实现到位资金x亿元。大力扶持和培育汇鑫包装、广达型材为规模以上企业，全镇规模以上企业已达x家。规模以上企业实现工业总产值x亿元，工业销售收入x亿元，工业增加值x万元，利润x万元。全镇工业企业总产值实现x亿元，较去年增加x亿元，销售收入x亿元，利润总额x亿元，全面实现年初工业经济目标。
（二）农村经济稳步推进。优先发展优质粮油。全镇发展优质粮1万亩、优质油菜x亩、优质花生x亩。大力发展林竹产业，成片栽植巨桉x亩，邱家嘴、铜鼓寨村已成功打造为农田林网示范村。巩固发展水果蔬菜产业，香龙山发展柑橘x亩，邱家嘴村、江华社区发展优质梨x亩，x村发展红心柚x亩。突出发展畜牧产业，扶持华隆肉牛养殖公司扩大养殖规模，年出栏肉牛x头以上；引进业主在左家坪村发展生猪养殖，年出栏生猪x余头；全镇年出栏生猪x万头、肉兔x万只、肉羊x只、小家禽x万只。积极开发劳务输出，认真开展劳动技能培训，有序组织转移农村剩余劳动力x万人次，实现劳务收入x亿元。
（三）第三产业持续发展。大力发展餐饮、服务、物流等第三产业，年内新登记工商个体户x家。全年实现商贸服务业增加值x万元，市场成交额x万元，商贸服务业应税销售收入x万元。金融信贷运行良好，2012年新增存款x万元，新增贷款x万元。
二、基础设施不断完善，镇村面貌明显改观。
以项目建设为支撑，不断加快基础设施建设，积极推进城乡环境整治，镇村面貌焕然一新。
（一）场镇设施逐步完善。实施华蓥河整治及河堤建设工程，改善XX人居环境，消除汛期场镇安全隐患。加快场镇小区建设，完成原纸箱厂、摩配厂2个小区建设，建成商住房x万平方米。新建成x平方米休闲娱乐文体广场一个，配备居民健身器材x件，新安装太阳能路灯7盏，改造公厕x所。利用仪北路改造工程，油化XX场镇街道1.5公里。新建垃圾压缩中转站x个，有效缓解了x、溪口、观音溪、高兴4个镇垃圾处理难的问题。
（二）农村面貌明显改善。大力实施农村沼气工程，新建沼气池x口。加快农村道路建设，新建水泥路x公里，凝结石路x公里。通过一事一议方式，在x村新建桥梁x座，解决了该村部分村民行路难问题。在x村实施“水淹区美好家园”建设，改变了渠江河边部分农户长期受涝洪威胁的危险。在x等五个村实施国土整治，整理土地1.1万亩,提高了土地利用价值,改善了农村人居环境。积极开展农村饮水管网、取水口管网改造，组织x多名镇村干部义务对x水库引水渠进行清淤及维修,缓解了场镇居民饮水困难。
（三）生态环境不断优化。大力实施“森林华蓥”工程，巩固退耕还林成果，认真做好天然林管护工作，森林覆盖率达x%以上。持续开展城乡环境综合整治，新建垃圾池x个，组建x人的义务保洁员队伍,聘请专人负责环卫管理、垃圾清运。开展对乱搭乱建、乱停乱放、白色污染、“牛皮癣”等专项治理，“脏、乱、差”现象得到有效改善。
三、社会事业全面进步，群众实惠明显增多。
以群众需求为导向，大力发展社会事业，人民群众幸福指数不断提升。
（一）精神文明建设明显改善。大力实施“五个一”工程，树立好公婆、好儿媳、致富带头人等各类先进典型x个。组织镇机关职工参加x市周末篮球联赛，组织群众参加华蓥市农民文艺汇演、春节排街等活动，进一步丰富机关干部和群众的精神文化生活,展示了XX人民良好的精神面貌和形象。
（二）社会保障体系日趋健全。深入开展新型城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险工作，启动实施农村小额人身保险工作，完成率位居全市前列；巩固新型农村合作医疗成果，全镇参合率达x%以上。严格落实低保、五保政策，发放低保金x万元、五保供养金x万元，五保对象集中供养率达x%。认真开展残疾人关爱活动，对符合条件的9名白内障人员进行了免费手术，将x名残疾人纳入低保供养。
（三）教科文卫事业协调并进。争取到位香港小平教育基金x万元，有效改善庆合初中办学的基础条件，全镇中考升学率达x％。积极开展科技文化卫生“三下乡”活动，大力普及先进实用技术，农民科技文化水平显著提高。积极免费开放乡镇文化站，放映农村公益电影x场次，丰富了群众业余生活。全镇x个村卫生室建设全面竣工并投入使用,实现“小病不出村”的目标。认真开展计划生育优质服务和计生“三结合”工作，大力开展违法生育清理，计划生育率达x%，人口自然增长率控制在x‰。
（四）惠民工程得到全面落实。紧紧围绕就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化教育等九个方面实施惠民项目，全面完成省级民生工程x大项x小项、广安市惠民项目5项、华蓥市惠民项目3项以及本级目标4项任务，重点解决了斜滩村x多人的饮水困难、组织干部职工及环卫工人x多人进行免费体检，开展x村x处地质灾害危险排除工作。
四、行政效能不断提升，社会环境和谐稳定。
以安全生产月、平安创建等活动为载体，不断优化社会环境，促进社会和谐进步；同时，加大政府行政效能建设，服务群众水平不断提升。
（一）安全稳定形势良好。全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，加大安全生产隐患排查，全镇连续10年未发生较大安全生产事故；持续巩固“平安XX”建设成果，加强社会治安综合治理，全镇治安状况大有改善；坚持书记、镇长大接访活动，深入排查不稳定因素，积极化解各类矛盾纠纷。全年共接待群众来信来访和上级转来信访件共计x件，调处各类矛盾纠纷x起，调处成功率x%，畅通了群众诉求渠道，实现了信访维稳工作三零目标。
（二）自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受市、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进构建阳光政府运行机制，加强政府信息公开，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。
各位代表，回顾过去一年的工作，困难比预想的多，成绩比预期的好。我们深深体会到，发展是关键，唯有不断发展、加快发展，才能提升实力；我们深刻认识到，统筹是重点，唯有统筹兼顾、协调推进，才能顺势应时，实现更快更好的发展；我们深切感受到，为民是根本，是一切工作的出发点和落脚点，唯有以人为本、执政为民，才能实现最广大人民群众的根本利益，也才能得到广大群众的理解、支持和拥护。
各位代表，过去一年的成绩，是全镇上下同心同德、奋发图强的结果，体现了XX儿女勤劳智慧、淳朴实干的优秀品格，展示了XX人民与时俱进、开拓创新的时代风采。在此，我谨代表镇人民政府，向广大群众、各级干部、各界人士和外来投资者，向所有关心、支持XX改革、发展与稳定的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，当前我镇经济发展和社会生活中还存在许多问题和隐忧：从经济社会发展层面上看，优势产业和特色产业竞争力不强，尤其是汽摩主导发展十分薄弱；资金、土地等生产要素日趋紧张，交通发展“瓶颈”仍未打破。从政府自身建设情况看，少数干部缺乏开拓创新和狠抓落实的精神，服务水平不高，行政效能有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真研究解决。
2013年工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的起始之年，我镇将认真贯彻落实党的十八大精神，依托“一个平台”（对渝合作园）、抢抓“两种机遇”（两江新区、渝广合作）、发挥“三大优势”（区位优势、交通优势、人才优势）、树立“四种理念”（强基础、兴产业、优环境、促发展）、实施“五大战略”（工业立镇、扩城兴镇、商贸活镇、农业富镇、环境靓镇）、打造“六个XX” （实力XX、都市XX、生态XX、文化XX、平安XX、诚信XX），促进我镇经济和社会事业持续健康发展。
一、总体目标
力争2013年年底，全镇新引进工业企业x户，新培育规模以上工业企业1-2户；实现工业总产值x亿元、税收年收入达x万元；农民人均纯收入增加x元，达x元,新引进农业业主x户；人口自然增长率控制在x‰以内，计划生育符合率达x%以上。
二、工作重点
（一）围绕工业强镇，着力壮大汽摩产业。紧紧围绕主导产业抓大商、围绕龙头企业抓配套、围绕现有企业提品质，充分发挥主导产业优势，着力打造汽摩产业链。依托对渝合作园，进一步优化环境，主动承接重庆产业转移，力争引进工业企业3个。认真做好林升机械、永盛机械等现有企业服务，力争年内扶持培育规模企业1-2户，全镇规模以上企业达到x家。
（二）围绕惠农富民，着力调整产业结构。突出农业的品牌效应，提升农产品的质量和效益。连片打造香龙山柑橘，邱家嘴雪梨，宝马坎红心柚。充分利用比邻重庆的区位优势，在庆合片区发展花卉苗木等城效农业，力争引进业主2—3户。积极培育农业专业合作组织，加大农业科技培训，加大农产品市场开拓，提高农业科技含量和农产品市场竞争力。
（三）围绕城乡统筹，着力改善基础设施。加快场镇基础设施建设，全面完成2公里的场镇河堤建设，建成同辉公寓和雅居一期等高档住宅小区，启动XX雅居二期工程建设，有序推动城南片区开发。积极配合做好天然气管道铺设工作，力争2013年建成通气。加快农民新村建设，启动黄桷新村二期建设，高标准规划建设卢家坝农民新村，使之成为集居住、休闲、旅游于一体的新亮点。实施道路通畅工程，年内硬化乡村公路x公里，新修泥结石路x公里。扎实做好城乡环境整治工作，新购买垃圾车1辆，新建垃圾池x个。采取集中清运、集中处理、集中保洁的“三集中”模式，定期清理村镇垃圾，大力改善全镇人居环境。
（四）围绕和谐稳定，着力发展社会事业。实施就业促进工程，力争城镇新增就业x人以上，下岗失业人员和失地农民再就业x人以上，农村劳动力技能培训x人次以上，在岗培训x人次以上；实施社会保障工程，城镇居民医疗保险x人以上，新型农村合作医疗参合率x%以上，农村五保老人供养率保持x%以上；实施百姓安居工程，完成特困户建房x户以上。
（五）围绕自身建设，着力提升行政效能。建设善谋发展的政府。把主要精力集中到经济建设上来，专心致志思发展、谋发展、求发展。在发展这个大局中敢于负责、勇于担当，奋发作为、建立功业。建设能干实干的政府。对定下来的事，加强督查督办，强化绩效考核，确保一干到底。用卓有成效的工作实绩，彰显效能，取信于民。建设务实高效的政府。始终把政府工作建立在办实事、办成事这个基本点上，把更多的精力和时间放在狠抓工作落实上。加强干部廉洁自律教育，健全和落实廉政建设责任制。
各位代表，XX这一方热土，正焕发着前所未有的蓬勃生机。加快发展，富民强镇，时不我待，催人奋进。让我们乘“十八”精神的春风，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力拼搏，为建设川东产业名镇而努力奋斗。
谢谢大家！
莲山
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