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上半年，市总工会深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和群团工作会议精神，全面落实全总、省总重要部署，紧紧围绕全市工作大局，切实践行"五大发展"理念，坚持"一区四会"发展战略，着力改革创新，组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益，团结动员广大职工为实现遂宁"十三五"发展良好开局凝聚共识和力量。
一、围绕改革发展，聚力建功立业
（一）狠抓劳动竞赛。团结动员广大职工积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展第一线建功立业。围绕"践行新理念、建功‘十三五’"主题，突出抓好重要行业、重点区域和重点工程"定向定量专项"劳动竞赛，推动竞赛向非公有制企业、新兴产业、现代服务业拓展，企业、职工参与面达90%、85%以上。深化"工人先锋号"创建活动，坚持以争创"五化五强"班组为载体，推进班组建设向纵深发展，涌现市"优秀工人先锋号"7个、"工人先锋号"46个。
（二）促进创业就业。联合市商业银行每年分别出资200万元创立"SGS"创业援助基金，完善"一对一"创业援助联系制度、定期回访制度，完善创业项目台账和创业户"红？黑"名单制度，做实创业项目运行情况季度绩效评估。市城区存续和发展创业援助户87个，循环创业援助资金112.6万元，带动560余人就业；开展"SYB"创业培训4期，培训高校毕业生132人，服务指导创业者110人。依托周六招聘会、"就业援助月""春风行动",组织企业200余家提供就业岗位30000余个。
（三）提升职工素质。深入开展技术革新、技术协作、创造发明、合理化建议等职工技术创新活动；紧扣"大培训、大比武、大提升"主题，扎实开展"锤炼技能技艺，提升行业形象""提升职工素质，促进企业发展"专项竞赛；持续深化"学习型组织、知识型职工"创建和女职工素质提升活动，培养造就知识型、技术型、创新型职工队伍。累计培训职工2万人次，涌现市首席职工（技术标兵）23名，优秀晋级职工27名，创新成果33项，打造省级农民工文化驿站、全国工会"职工书屋"等示范点各2个。
（四）注重先进引领。健全完善劳模培养选树机制，激发广大职工劳动热情和奉献精神。推荐评选全国五一劳动奖章1名，省五一劳动奖章7名、奖状1个，全国工人先锋号1个、省级2个；创建"市优秀劳模创新工作室"5个，补助经费5万元。全面落实关心关爱劳模政策，发放劳模春节慰问金、荣誉津贴、体检费和困难劳模各类救助金93万余元，组织劳模60人次参加疗休养。深化"中国梦·劳动美"主题教育，在官网开设职工风采专栏，举办弘扬工人阶级伟大品格先进事迹巡回报告会，强化社会主义核心价值观、"四道"教育，学习、尊重、争当劳模氛围浓厚。
二、维护发展权益，促进和谐稳定
（一）强化源头维护。借力群团与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制，协商解决职工（农民工）权益维护中的重大问题，参与专项劳动保障监督视察3次。健全完善与人大、政府、政协及有关部门的沟通协调机制，积极反映职工诉求和工会建议主张。扎实开展全市职工队伍思想状况调查，为服务职工、参与制定修改涉及职工利益的政策法规提供支撑。重视劳动关系预警机制建设，强化重点区域劳动关系监测，动态掌握重点区域企业劳动关系发展现状。
（二）注重协商质效。常态化召开集体协商工作例会，突出区域性行业性工资集体协商重点，加强协商指导、规范协商程序、联动开展履约检查暨满意度调查，发出要约书1278份、行业/区域要约书72份、满意度调查问卷2427份，履约检查企业649家，签订集体合同812份，满意度90.8%.深入推进集体谈判制度试验区建设，召开第二次联席会议，为全国区域性行业性集体协商机制建设进行有益探索，提供新鲜经验、贡献遂宁力量。完善职工收入监测点30个采集数据6期，科学、准确反映职工工资收入状况。
（三）联动促进和谐。整合社会资源，与同级劳动、司法、法院建立紧密的劳动争议调解联动工作机制，狠抓工会劳动争议预警、预判、调处，联动处置工会网络舆情14件。召开法律援助项目工作会议，与6家法律服务机构达成合作协议，续聘、新聘维权律师25名，全市维权律师团达57人。建立农民工维权绿色通道、基层法律顾问委派等工作机制，接待职工群众法律咨询1400余人次，合作办理法律援助案件26件次，维护职工合法权益110余人次，为职工落实和追讨工资150余万元。
（四）创新民主管理。发挥工会人大代表、政协委员参政议政作用，组织和代表职工参与民主决策活动。制发《市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，深化创新厂务公开民主管理，加快区域性工联会职代会制度建设，推进遂宁开发区集体谈判试验区厂务公开民主管理规范化建设，推动全市各类公共企事业单位民主评议工作实现行业全覆盖。按照全年命名深化创新厂务公开民主管理工作示范单位、先进单位10个、20个，精品、示范、达标区域性工联会职代会制度建设先进单位1个、3个、6个等工作目标，加强引导和培育工作。
三、着力改善民生，助力脱贫攻坚
（一）优化服务体系。创新提出《五大中心责任清单、服务清单、负面清单内容》，明确负面清单所列内容一律按部室制实施，未列入负面清单的全部按中心制运行，同时创建信息流动黄色预警机制，促进五大中心有序有效运行、横向发展。出台《遂宁工会服务方式转型2016-2020年发展规划纲要》，确立加大服务资金投入，夯实服务平台，加强服务队伍分类构建，推进服务项目运作方式转型，构建工会枢纽型服务体系、深化市职社联改革、打造完全市场化的工会职工服务行业龙头组织蓝图，全面提升服务能力。
（二）强化专项帮扶。筹集送温暖资金820余万元，物资800余套，深入企业2030余家，慰问建档困难职工1.6万余人次。大力实施工会"6+1"帮扶项目，帮扶3877人次、金额363.8万元。深入推进职工心理健康援助工程，预算15万元，已建设职工"心灵驿站"3个。制定"CA-X"服务项目，支持爱喜康俱乐部为特殊群体提供服务。预算1.5万元，开展农民工防治艾滋病宣传教育，慰问困难艾滋病患者。预算18万元设立特殊学校救助项目，打卡发放600元/人·年，提高特殊学生生活标准，彰显工会社会责任。
（三）促进安全生产。深入推进"安康杯"竞赛和群众性安全生产隐患排查治理活动，涌现"安康杯"竞赛优胜单位15个，组织工作先进集体、先进个人4个、7名。签订煤矿、非煤矿山、危化、建材四大行业规上企业职业病防治（劳动安全卫生）专项集体合同34份，签订率100%;积极推动89家四大行业外存在职业危害的规上企业签订相关合同。投入资金60万元，全面启动"情系职工夏送清凉"活动，看望慰问高温一线职工（农民工）。加强女职工权益保护工作，全市已签订女职工权益保护专项集体合同3398份。职工群众工作环境明显改善，安全健康得到保障。
（四）做好精准扶贫。切实履行脱贫攻坚成员单位职责，制定《2016年双联驻村帮扶工作方案》，预算精准扶贫资金50万元，着力协助蓬溪县鸣凤镇晒金村突出香桂、核桃、莲藕、粮油种植和山羊、家禽养殖等多项产业发展，促进群众脱贫增收。落实"六个精准"要求，建立扶贫对象台账，看望慰问联系村困难留守儿童、大学生、党员、残疾人60人次，送去慰问金3万元。高度关注推进供给侧结构性改革中出现的新困难职工群体情况，依法参与妥善解决职工安置和社会保障问题，预算"两关"专项资金300万元，重点解决改革重点企业困难职工的解困问题。
四、强基层促创新，提升服务能力
（一）夯实组织基础。工会组建和会员发展常态化，全市纳入统计的非公企业7658家，正常经营5777家，已建会5681家、建会率98.34%,发展会员228188人、入会率98.73%.深入调研市河东新区项目工地情况，切实推进项目工地建会试点工作。突出抓好"六有"工会建设，基层工会标准化、规范化建设，市、县（区、园区）联建区域性工联会，全省首创非公企业工会主席工作津贴制度，积极开展"党工共建明星企业"评选活动，激发了基层工会活力。依托工联会深化建会孵化中心、职工服务中心（群团组织社会服务中心）、劳动争议调解中心建设，出台《遂宁市"小三级"工会顶层改革2016-2020年发展规划纲要》，提升小三级工会顶层平台服务职工能力。拟定实施工会项目化工作30个，下移服务力量，前移服务端口，提升服务水平。
（二）提升能力素质。出台《遂宁工会重建履行信托责任机制2016-2020年发展规划纲要》，推动公开承诺、履行承诺、兑现承诺落到实处、取得实效，增强工会干部责任意识、服务意识、作为意识。实行108名CSFZZJ队伍人员竞争上岗，启动2016年对外公开招募45名工会工作者工作，出台《遂宁市工会工作者队伍建设2016-2020年发展规划纲要》，多措并举排兵布阵队伍建设。编制《2016年工会干部教育培训工作安排方案》，创新"请进来、走出去"培训模式，先后举办基层工会干部培训班、职业化工会工作者培训班、工会领导干部能力提升培训班、遂宁开发区电子企业基层工会干部培训班，常态化开展工会工作者周二培训，累计轮训工会干部500余人次、工会工作者1700余人次。深化"上挂下派"实践培养制度，择优安排上挂下派干部5人。
（三）强化经费管理。印发《进一步加强基层工会经费收支管理的通知》，深入企业核查经费缴纳情况，工会经费收入持续增长、返拨力度加大，1-6月返拨基层工会经费973.91万元。完善财务审核措施，全面推进经费预决算管理，深化工会财务会计管理规范单位建设，财务管理和经费使用更加规范合理。工会审计持续深化，先后审计市总本级2015年度经费预算执行情况、3个县（区）总工会2015年财务收支及资产管理情况，共发现问题23条，提出建议意见43条。对纳入市总工会预算管理的50家单位实现年度审计。推进"2+1"审计监督工作，主动邀请四川金玺会计师事务所对市总本级经济运行情况进行了专项审计，(.fanwenz)共发现问题7条，提出建议意见11条，整改落实率100%.
（四）切实改进作风。从严从实抓好党风廉政建设，聚力监督执纪问责，实行干部岗位ABC三级风险防控管理，狠抓《廉洁自律准则》《纪律处分条例》的学习贯彻执行到位。坚守中央"八项规定"、省市"十项规定"精神，完善厉行节约、反对浪费系列财务措施，"三公"经费支出较2015年同期减少9.32万元，降幅达43.66%.深化"三督导一调查"活动，常态化巡察工会队伍作风情况，干部队伍执行力显著增强。出台《机关内部运行机制改革2016-2020年发展规划纲要》，消除工会呈现出的"四化"倾向，强化机关规划力、领导力、监督力和服务力建设。扎实开展"两学一做"学习教育，建立学习制度，组织专题学习，层层传导压力，增进动力，激发活力，以党员的先锋模范作用，新的气象、新的面貌依法全面履行工会职能。
遂宁市总工会
2017年5月7日
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