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中共区委办公室在创先争优活动中开展“人民好公仆”教育实践活动方案
为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，扎实推进创先争优活动深入开展，根据《区深入开展创先争优活动2011年工作要点》（创先争优办〔2011〕号）和《关于印发<区区直机关在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动方案>的通知》（机工委〔2011〕号）的文件精神，决定在办公室干部职工中广泛开展“人民好公仆”教育实践活动，切实加强机关作风建设，为全区经济社会发展提供坚实保障。现提出如下工作方案：
一、总体目标
（一）指导思想
开展“人民好公仆”教育实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“争服务保障之优、创科学发展之先、做群众贴心之人”这一主题，紧扣“”五大工程建设、“”民生大事、“”产业发展等中心工作，牢固树立服务基层、服务群众、服务发展的理念，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”，切实解决机关作风中存在的突出问题，促进机关干部在加快建设“、、、”的实践中创先争优、建功立业，以良好形象、优异成绩向建党90周年献礼。
（二）工作目标
在实现全市提出的“五个好”（思想素质好、服务群众好、工作业绩好、廉洁自律好、社会评价好）、全区提出的“五个新”（勇于担当，思想境界有新提升；开拓创新，推动发展有新举措；服务民生，干部作风有新转变；高效便捷，行政效能有新提高；廉政勤政，工作业绩有新突破）的基础上，全体机关干部增强“三种意识”、实现“三个转变”。
1. 增强实效意识，由被动服务向主动服务转变。时刻绷紧实效这根弦，建立反应快捷、优质高效的工作机制，对领导交办的各项任务、群众关心的各类问题，做到急事快办、缓事细办、特事特办。坚持凡事预则立，不预则废的工作态度，立足对经济社会发展趋势的预测，对区委一个时期工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点早考虑、早研究、早动手，主动领会领导意图，超前辅助领导工作。
2. 增强中心意识，由单项服务向综合服务转变。办公室的各项业务都要紧贴区委的思路和部署来思考、来谋划、来落实。牢固树立人人都是信息员、人人都是督查员、人人都是保密员的“三员”思想，增强为区委中心工作提供智力服务和综合协调的本领，注重各项工作的有效衔接，确保服务的系统性和连续性，将服务贯穿于区委决策制定和决策落实的全过程。
3. 增强创新意识，由一般服务向优质服务转变。不断更新思想观念，改进工作方法，提高工作质量，增强政治敏锐性、工作前瞻性，快捷、灵活地处理各类矛盾和问题，将优质服务不仅体现在上传下达、办文办会上，更体现在当高参、设大谋上，既要“沉得下去”抓具体，又能“跳的出来”谋大局，在上级方针与本地工作实际的“结合点”上下功夫、做文章，做到能办大事，会办难事、敢办新事，创造性的开展工作。
通过活动开展，大力改进机关作风，群众满意度较大提升。到2012年，群众对机关作风满意度达到90%以上。
二、主要内容
按照全区开展“人民好公仆”教育实践活动，要抓好“三项教育”（理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育），整顿八类“作风病”（轻学厌学风、官僚文牍风、吃拿卡要风、慵懒散漫风、因循守旧风、坐而论道风、浮躁虚夸风、安逸享乐风）的要求，结合办公室工作实际，勇于创先争优，争当“七个表率”。
（一）争当修身立德的表率。具备良好的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。政治上成熟，言论上慎重，做到不谈他短，不道己长，不言隐私，不引痛苦；为人正直善良、公道正派，对上以敬，对下以善，对人以和。无论在何时何地何岗，多为群众做事，多为领导分忧，多为他人解难，以良好的品德修养立身处世。
（二）争当团结协作的表率。注重搞好机关与机关的团结，科室与科室团结，同志与同志的团结。工作上主动加强配合，学人所长，容人之短，谅人所难。互相配合不争名，互相信任不怀疑，相互学习不骄傲，相互补台不拆台，相互关心不护短。多做换位思考，既坚持原则，又兼顾各方，打造和而不同、优势互补、朝气蓬勃的干部团队。
（三）争当爱岗敬业的表率。坚决服从组织的分配，无论在什么岗位，都满腔热忱、敬业尽职地对待自己本职工作。正确处理付出与回报的关系，培养对自己所从事工作的幸福感、荣誉感，不断强化事业心和责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，忘我工作。将身心融入到工作中，多讲奉献，多比贡献，争做优秀机关干部，实现人生价值，在平凡的岗位上做出不平凡的事业。
（四）争当优质服务的表率。紧紧围绕办公室职能职责，强化标准意识，自觉拉高标杆，向先进看齐，向一流努力；强化精品意识，凡事追求精心、精细、精准，做到办文精益求精、办会严谨有序、办事滴水不漏。紧紧围绕区委中心工作，切实当好以文辅政的先锋、协调运转的先锋、决策落实的先锋和事务服务的先锋，要知上情、熟下情、善结合，高质量做好“三服务”工作，确保区委的每一个决策部署落实有方，落实有力，落实有效。
（五）争当严格自律的表率。坚持艰苦奋斗的优良传统，养成勤俭节约的习惯和吃苦耐劳的作风，培养高雅的情趣和健康向上的生活方式，杜绝一切贪图享乐、铺张浪费行为。增强廉洁自律意识，坚持防微杜渐、严于律已、廉洁奉公、一身正气、两神清风、讲党性、重品行、作表率、共同维护好办公室形象。
（六）争当心系群众的表率。进一步树立和强化全心全意为人民服务的宗旨，提高组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众的本领，高度关注民生，热心服务基层，心系群众冷暖。对群众反映的合理合法诉求，认真倾听、主动协调，维护群众权益；对群众来机关办事，热情接待，积极帮助，切实杜绝话难听、脸难看、门难进、事难办的不良作风。
（七）争当勤奋学习的表率。牢固树立终身学习理念，切实增强学习的主动性、自觉性和针对性，在繁忙的工作中挤时间、想问题、钻业务、学本领、努力做到学习工作化、工作学习化。着眼科学发展观的运用和现实问题的解决，虚心向群众学、向实践学、向领导学，认真总结基层和群众的新发现、新创造、新经验，在学以致用上做文章，在讲求实效上下功夫，扎扎实实地掌握业务知识，练就过硬本领。
三、阶段安排
自2011年4月到8月，集中5个月的时间，在区委创先争优活动领导小组领导下，由办公室创先争优办负责组织，在办公室中开展“人民好公仆”教育实践四大主题月活动。具体安排为：
（一）宣传发动、学习教育月（4月）
1.做好准备工作。在教育实践活动之前，认真做好思想、组织、宣传等各项准备工作。由办公室创先争优领导小组专题研究，确定活动的具体目标和内容。
2.召开动员大会。于4月中旬前召开动员大会，机关支部主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和安排部署。
3.开展“三项教育”大学习。认真组织机关干部开展理想信念、根本宗旨和廉洁从政“三项教育”。利用“一讲二评三公示”专题组织生活会，集中学习规定篇目和自选篇目，广泛开展讨论。每位党员干部要认真撰写读书笔记和心得体会。
4.开展“走进群众、感受民生”大调研。以“结穷亲”、“大下访”、“三进三同”三项活动和“顶岗体验”为重要载体，组织机关干部深入基层、深入群众，了解社情民意并撰写调研报告。
5.开展“解放思想、开拓创新”大讨论。组织机关干部围绕推进中心工作、破解业务难题、做好群众工作、创新发展举措等重点内容，开展讨论交流活动。
（二）查找问题、深入剖析月（5月）
1.开门听取意见。采取发放征求意见表、设置意见收集箱、开设单位公开电话、召开座谈会、个别访谈、深入基层单位和服务对象上门“求诊”、深入基层群众下访、网上征集意见等多种方式，广泛征求党员代表、人大代表、政协委员、普通群众及服务对象意见，找准当前反映强烈的突出问题，及时分类梳理。
2.深入剖析问题。召开“一讲二评三公示”专题组织生活会，针对收集查找出来的机关干部在思想、工作和作风等方面存在的问题，开展批评和自我批评，从理想信念、宗旨意识、廉洁从政、开拓进取精神、联系服务群众等方面深刻查找根源，提出今后努力的方向和改进的思路，并认真撰写剖析材料。
3.制定整改方案。以剖析材料及群众评议中反映的问题为依据，本着有什么问题整改什么问题的原则，建立整改台帐，把分析检查提出的努力方向具体化、目标化、项目化、实效化、责任化和公开化，制定切合实际的整改方案。整改方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。
（三）整改落实、解决问题月（6月-7月）
每名机关干部要结合自身实际，选准突破口和切入点，采取“自我反省树形象、评议整顿正风气、办好实事聚民心”三个措施，从我做起、从小事做起、从点滴做起。要集中力量解决一批社会关注的突出问题和群众期盼的热点问题，每名机关干部立足自身实际为群众办理3件以上的好事实事，将转变作风体现在实际行动上、落实在具体工作中，以实际效果取信于民。
（四）健全制度、总结提高月（8月）
把建立健全工作机制作为关键来抓，积极稳妥地推进机关制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，探索总结一批转变机关作风、提高机关效率、改善机关环境、推进机关工作的制度成果，把教育实践活动纳入到领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中去，推进创先争优活动经常化、制度化、长效化。
四、相关要求
（一）加强组织领导
办公室创先争优办要把开展“人民好公仆”教育实践活动摆上重要议事日程，加强组织领导，层层落实责任。办公室领导干部要坚持高标准、严要求，主动把自己摆进去，带头受教育，带头抓整改，充分发挥表率作用，带动教育实践活动扎实开展。
（二）坚持开门纳谏
在教育实践活动中，要主动“向群众承诺、为群众办事、请群众监督、让群众评议”，把开门搞教育、开门找问题、开门抓整改贯穿始终。活动结束时，召开全体党员、机关干部参加的总结大会，通报活动情况，接受群众测评。
（三）坚持边学边改
要广泛征求各方面的意见，采取多种措施把需要解决的突出问题找准，认真分析原因、理清思路、明确方向，做到立说立行，边学边改，增强活动的针对性，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。
（四）突出活动实效
把“人民好公仆”教育实践活动同实施“十二五”规划、开发、“”五大工程、“”民生大事、“两高一特”产业、加强基层组织建设、庆祝建党90周年等全区重点工作相结合，通过教育实践活动促进各项工作，用工作业绩来衡量和检验活动成效，实现党组织创先进、党员争优秀、干部当公仆、群众得实惠、大发展的生动局面。
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