努力实现发展目标的相关意见

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分管部门紧紧围绕市政府年初确定的工作目标，理清发展思路，创新工作方式，直面矛盾，埋头苦干，各项工作扎实推进，实现了“时间过半，任务过半”。

1、主要指标超额完成

住建委：一是城乡基础设施计划投资34.5亿元，相当于前三年的总和，已经完成投资10亿元。惠宾大街西段等11条新建道路已开工建设。超额完成向海大道、中华路等重点绿化工程，植树215万株，绿化工作得到了陈政高省长、赵化明副省长的充分肯定。完成现有24座泵站大修、维修养护工作，可确保城区安全度汛。编制完成《市城乡一体化空间布局规划》，14项新居工程开工建设，1.4万户、4.2万人即将迁入新居。二是房地产开发投资150亿元，是去年的两倍。新开工房地产项目60个，建筑面积856万平方米，在建面积1300万平方米，分别是去年同期的3.5倍和2倍；销售新建商品房57.3万平方米，完成销售额22.8亿元。三是完成建筑业总产值90亿元，增速超过全省平均水平。

规划局：一是科学编制城乡一体规划、城市总体规划、新城区分区规划等城市规划，增强了城市规划宏观调控能力。二是加强了城市规划管理法制化建设。拟定了《市城乡规划管理细则（草案）》，正在向全市公开征集意见。三是严格执行“一书两证”制度。依法核发《建设项目选址意见书》79件；核发《建设用地规划许可证》件，用地总面积541万平方米；核发《建设工程规划许可证》24件，建设工程总面积219万平方米。四是完善了城市基础数据的采集与整理。

交通局：一是强力推进项目建设。牵头实施普通公路、高速公路、客运铁路共17个项目287.2公里，总投资57.48亿元，已完成投资30.03亿元。大道前期手续已由市全部审批完毕；中华路延伸线碴石填筑和砂砾垫层已经完工；库二线二界沟至田庄台段正在进行水泥稳定砂砾施工；庄林线工程形象进度81%；西外环开始沥青路面下面层施工；中新线正在进行招投标工作。兴于快速干道6月底已经完工。高速公路互通立交桥形象进度85%，火车站站房正在进行基础建设。二是迎接国家干线公路检查工作得到了省交通厅的认可。三是道路运输管理成效显著。圆满完成了春运工作。投放运力789台，安全运送旅客216万人次。被省春运领导小组授予2011年春运先进单位荣誉称号。查处各种违法违规车辆2037台次，其中非法营运“黑”车62台次，扣证1881本。四是典型经验在全省范围推广。制定的《市交通工程商品混凝土质量管理办法》，被省质量与安全监督管理局在全省交通建设领域推广。机动车驾驶员合同制培训工作被省运输管理局在全省推广应用。此外，代表市参加全省纪念建党九十周年知识竞赛获得全省第一名。

综合执法局：一是重点开展了市容综合专项整治等四项整治工作。取缔露天烧烤214处，拆除临街棚亭78个，拆除增量违章建筑527处，5.6万平方米，拆除违规户外广告174块，整改商家牌匾98块。二是数字化城市管理建设工作扎实推进。三是稳步推进了东洼村等动迁工作。

住房公积金管理中心：一是扩大了缴存覆盖面。全市住房公积金归集额实现2.3亿元，完成年计划的57.5%，新增缴存单位63家，新增缴存人数1850人。二是加大贷款发放力度。全市共发放贷款2.63亿元，完成年计划65.7%。三是坚持严格把关和“人性化”管理相结合的提取办法，为职工支取住房公积金7118.87万元。

2、民生实事进展顺利

分管部门共承担16件民生实事。其中：

住建委：承担7件民生实事。一是保障性安居工程。省下达任务47514套，市计划完成49797套。目前，已落实43166套。二是改造农村土危房400户。6月13日公示完毕，近期予以改造新建，年内将全部完成。三是建筑节能和100万平方米供热计量改造工作。计划完成既有居住建筑供热计量改造190万平方米，目前已制定方案，年底前全部完成。四是泵站建设工作。全年计划新建改建泵站10座，目前第一批5座泵站已全部开工。五是初步确定改造小街小巷，消灭摸黑路15条，正在进行施工图设计。是实施房屋产权交易办理一体化。目前，交易处与产权处已实现联网办公，房照办理已由30个工作日压缩为5个工作日。七是沟整治工程。已完成沟沿岸市属泵站维修和三厂泵站土建工程招标工作。

规划局：承担3件民生实事。一是支持边远散矿区职工迁转工作，现已完成迁转和选址工作。二是新建标准化幼儿园15所。已会同教育部门委托上海同济大学规划院编制《市教育事业发展规划》。三是开工建设油田第一高中教学楼。已完成规划和建筑设计，正在修改完善。

交通局：承担5件民生实事。一是城乡客运公交化和三条城乡公交线路建设两件民生实事。已起草了客运班车公交化改造、三条客运线路公交化改造两个实施方案，待市政府研究通过后实施。二是更新公交车辆工作。拟更新96台公交车辆，正在积极筹措资金。三是加强农村公路养护与维修工作。已向省交通厅争取到210公里农村公路维修计划，目前正在落实建设资金。四是解决农村中小学校车问题。制定了《关于规范和加强全市农村中小学校车管理工作的实施意见》，正在征求有关部门意见。

住房公积金中心：已将住房公积金缴存比例由原来的9%提高到10%。

3、对上争取和利用外资工作取得阶段性成果

分管部门计划完成对上争取资金8亿元，现已完成5.11亿元，完成计划的63.9%。其中：住建委承担2亿元，已投资1.2亿元，完成60%；市交通局承担6亿元，已投入3.91亿元，完成65.2%。

住建委引进重点项目23项，总投资920亿元。计划引进外资2亿美元，现已到位6000万美元。

二、下半年重点工作安排

1、全面完成年初确定的各项指标任务，确保开局之年首战告捷

住建委：一是加强城市基础设施建设。全力推进大桥建设，实现全年新建城市道路18条，新增大型绿化景观带8条，新增排水泵站10座。二是加快房地产业发展。全年新开工面积不少于1000万平方米，完成投资不少于200亿元；商品房销售额达到60亿元。

规划局：一是高标准编制各项规划。二是深化行政许可制度改革。积极推进规划审批权力下放；建立技术规定、程序规定、报建资料规定等三层次规划许可依据体系。三是提升批后管理监督检查水平。

交通局：一是，7月30日前西外环、新港路、线全线完工；9月30日前中华路延伸线、完工；10月底前完成库二线二界沟至田庄台段路面、桥涵及附属工程；确保大道和中新线工程顺利实施。加快推进互通立交改扩建工程，确保湿地旅游节前完工。二是，做好阜盘高速公路和甜水出口协调服务工作。加快推进盘营客专项目建设，确保盘营客专与火车站站房改造同期完工。三是，做好明年拟实施项目前期准备工作。

市综合执法局：一是全力推进动迁收尾工作。按期完成小队等动迁档案移交和小锅等区域房屋确权工作。二是启动城市管理规划编制工作。三是推进城市管理数字化建设工作。四是继续推进全国文明城市创建工作。

住房公积金管理中心：一是强化归集扩面，做到应建尽建、应缴尽缴。二是加大贷款发放力度，做好现房贷款发放，强化贷后服务。

2、倾情倾力完成好16件民生工程。要进一步加强领导，落实专门人员，制定切实可行的推进措施，着力破解资金等难题，努力把民生工程办成人民群众满意工程。

3、狠抓对上争取和利用外资。继续加大对上争取资金力度，全面完成年度指标任务。年内完成房地产招商引资签约项目不少于30个，开工项目不少于6个，下半年引进外资不少于5亿美元。

4、全力做好信访稳定工作。各部门要加强信访积案排查化解，畅通信访渠道，实行领导包案处理重点信访案件，及时掌握重大紧急信息，确保社会稳定。

三、对分管各部门的工作要求

分管部门要深入贯彻落实市第次党代会精神，抓住用好重大发展机遇，向上争、对外招、拼命干，谱写建设新的壮丽篇章。

一是强化领导，埋头苦干。市政府确定的各项指标任务，特别是十项民生工程，是政府向人民群众的庄严承诺，分管部门的每位同志都是当事人，没有旁观者，要超常工作，埋头苦干，克难攻坚，叫真、叫板、叫劲。

二是明确任务，狠抓落实。要保持好上半年发展的强劲态势，按照下半年重点工作安排，咬住目标不放松，保持连续作战的干劲、拼劲和韧劲，抓住关键，扭住重点，主要领导要深入一线，事必躬亲，事不过夜。

三是加强服务，搞好协调。要抓好与相关单位、相关部门的沟通协调。交通部门要配合省交通厅和铁路部门做好高速公路、公路、盘营客专等建设项目协调服务工作，规划部门要为全市园区和重点项目的规划做好服务。

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