甘草产业发展实施意见

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　　一、总体思路以科学发展观为指导。以科技为支撑，以节水增效和农民增收为目的以政府扶持为弓I导，以农户投入为主体，按照“多采光、少用水、新技术、高效益的沙产业发展思路，因地制宜，科学布局，把甘草产业培育成我县的特色产业，推动全县经济社会又好又快发展。

　　二、任务指标

　　年全县计划种植人工甘草4万亩，由全县18个乡镇完成。

　　三、重点工作

　　一抓好科技培训

　　l以乡镇农技人员为主体，进行集中培训。由县科技局牵头，先集中培训各乡镇的科技副乡镇长、农技专干，然后由科技副乡镇长、农技专干分区域培训种植户。

　　2以科技大篷车和科技赶大集为主要形式，利用冬春科技下乡活动，向广大农户发放《甘草栽培技术规程》等技术资料，培训人工甘草无公害栽培技术。

　　3以广播电视等舆论宣传工具为主要阵地，开展以技术讲座、经验交流，科技访谈及典型宣传为主要形式的专题宣传活动。

　　二加强技术研究

　　1由中药材研究所负责，沙生药材生态示范园建立甘草标准化栽培技术试验示范基地，开展品种筛选、栽培模式等试验研究。

　　2全县各乡镇建立示范点，进行化学除草试验，力争试验筛选出适宜甘草地除草的化学除草剂。

　　3由县科技局负责，组织专业技术人员研制开发甘草播种机、采挖机等专用农机具，不断提高甘草机械化种植技术水平。

　　三建立产业基地

　　甘草产业基地的建立要侧重以下三个区域：

　　一是风沙沿线的退耕还林地；二是年关井压田退出的耕地；三是湖区、南湖的盐碱地。要以上述三个区域为重点，引导农民种植甘草，一方面保护生态，节约水资源；另一方面增力口农民的经济收入。

　　四培育种植典型

　　各乡镇要集中技术、人力、财力和物力，年内至少建立一个连片面积100亩以上的示范点，培育典型，以点带面，示范带动全县甘草产业的发展。力争年内在全县发展并形成万亩累计面积示范乡镇1个，千亩累计面积示范村5个，百亩累计面积示范户50户。

　　五扶持龙头企业

　　1积极培育扶持龙头企业，推行“企业+技术+基地+农户，产业化发展模式，拉长甘草产业链条。

　　2大力开展招商弓1资，引进外来客商在创办收购、加工企业。通过政策、项目、资金扶持，引导本地企业参与甘草收购、力口工。

　　六完善营销市场

　　依托县荣盛公司、成功农业公司、健民医药公司、根德中药材种植技术公司等企业，建成集中药材交易、批发和初加工为一体的中药材交易中心。同时，依托乡镇集贸市场，建立23处乡镇药材交易市场，开展电子商务信息系统的建设，形成较完善的市场预测、网络交易系统。

　　七强化质量监管

　　各乡镇、各部门要明确职责，分工协作，搞好配合，确保甘草产业又好又快发展。科技局负责甘草种植技术服务工作，推广先进适用新技术，引进优良新品种，加强技术培训，提高我县甘草人工种植的科技含量；县种子公司负责甘草种子调运供应工作，为全县甘草种植提供优质种子；农业执法检查大队负责种子质量的监管，加大种子市场的监管力度，严禁企业和个人无证经营、严禁不合格种子进入市场。

　　四、保障措施

　　一制定优惠政策，扶持产业发展

　　1凡乡镇、单位，企业个人申报的甘草产业建设项目。甘草产品精深加工项目，相关部门要积极协助争取。凡从事甘草产业的单位、企业、个人，科技、农牧、畜牧等部门要提供优质技术服务。

　　2鼓励企业和个人引进技术、资金进行甘草种植收购销售、加工，并享受县上出台的招商引资优惠政策。对于引进资金建设甘草加工企业的单位和个人按县上招商引资奖励办法给亩补助现金。

　　3为了保质保量供种，科技局要与种子经销企业加强联系，采用企业贷款，财政贴息的办法做好种子调储工作，由县种子公司和成功农业开发有限责任公司贷款200万元，财政按银行同期利息贴息，贴息时间为10个月，由科技局审核把关。

　　二加大宣传力度，统一思想认识

　　1开展科技访谈活动，制作甘草产业专题片和甘草栽培技术光盘，广播、电视上播放，使甘草种植技术家喻户晓。

　　2通过广播，b电视、网络等媒体，广泛宣传县上制定的有关扶持甘草产业发展的优惠政策，调动农户种植甘草的积极性。

　　3由甘草产业协会协调产、种、销、力口工企业，分区域做好宣传，向全社会公布技术服务电话及收购企业的地址，让种植户种前有技术服务、种后有销售保障。

　　4中药材研究所要定期在网上发布信息，对外宣传甘草，积极引进外商。

　　三力口强组织领导，靠实工作责任

　　年县上继续把甘草种植作为一项重点工作来抓，与乡镇签定工作责任书，作为考核各乡镇年度工作的一项重要指标。各乡镇要成立专门的领导小组与工作组，乡镇与村社签订责任书，并制定相应的奖惩政策。县上成立由分管县长任组长，政府办、监察局、财政局、科技局、畜牧局为成员单位的领导小组，定期不定期地督查各乡镇甘草种植任务的落实情况。各乡镇要把任务落实情况定期上报县甘草产业发展领导小组，年底县上组织相关职能部门，对全县甘草种植面积、成活保存等情况进行检查验收。

　　四发挥协会作用，企协联动发展。

　　要继续调动甘草产业协会和民营科技企业的积极性，让他甘草产业发展中包乡、包片供种，与农户签定收购合同，甘草的产前、产中、产后跟踪服务，形成产、供、销一条龙的服务，让种植户种前有技术服务、产后有销售保障，达到企业与农户双赢的目的。

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