在创先争优暨基层组织建设年活动推进会上的讲话

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在创先争优暨基层组织建设年活动推进会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开xx创先争优暨基层组织建设年活动推进会，主要是认真贯彻落实上两级公司党委关于创先争优活动和基层组织建设年工作的一系列部署，动员我厂两级党组织以开展基层组织建设年活动为契机，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实，推动创先争优活动深入开展，努力推进我厂基层组织建设再上一个新水平。
刚才，厂党委副书记宣读了《铁路修建厂在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》。这个方案承接了上两级公司方案要求，紧密结合xx工作实际，对在创先争优活动中开展基层组织建设年的主要目标、重点工作、方法步骤等，都做出了详细的安排，提出了明确具体的要求，希望各支部要认真贯彻落实。下面，我结合厂党委的部署安排，对做好基层组织建设年工作再讲几点意见。

一、统一思想、领会精神，在认识上要有高度

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视、自觉抓好。开展基层组织建设年活动，是党中央在科学分析新阶段基层组织建设所面临形势任务的基础上，围绕夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的执政能力而作出的一项重大决策，是在新的历史条件下加强和改进党的建设的一项重大举措。目前xx生产经营依旧隆冬、安全形势仍然严峻，我们必须深刻认识开展基层组织建设年活动，在推进工作落实，促进工作取得实效的重要意义，切实把思想和行动统一到厂党委决策部署和工作要求上来，采取有力措施，把这一重要任务抓实抓好、抓出成效。
截至2011年12月底，我厂7个基层党支部、18个党小组、172名共产党员分布在保运保产、改革发展的第一线，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众的重要使命，是贯彻执行党的路线方针政策和厂党政各项目标任务的组织者、推动者、实践者。这7个党支部的状况如何，直接影响到党在职工群众心目中的形象，直接影响到党建工作的成效，直接影响到＂安全畅通、文明和谐＂奋斗目标的实现。一流的组织带出一流的队伍，一流的党建促进一流的发展。只有每一个基层党组织都保持先进、充满活力，我厂党建工作才会坚强有力、生机勃勃；如果基层党组织软弱涣散、不起作用，做好党建工作也就成了无源之水、无本之木。近年来，各支部在加强基层组织建设方面做了很多的工作，创造了很多经验。同时也应看到，在基层党建工作中，还存在着党内典型不少但面上工作不够扎实、要求不少但实际落实不到位等问题，有的与发挥党组织“推动发展、服务群众、促进和谐”作用的要求还有一定差距。中央提出在创先争优活动中开展基层组织建设年，为我们进一步加强基层党组织建设提供了一个宝贵的机遇。各支部要以此为契机，大力开展强基固本工程，真正使今年成为xx基层组织建设的推进之年、提升之年、见效之年，以加强基层组织建设的新成绩、新面貌为完成我厂年初职代会确定的全年各项目标任务提供强大动力和坚强保证，迎接党的十八大胜利召开。

二、深入基层、搞好调研，在联系上要有深度

决策靠基层落实，工作靠基层推进，经验靠基层创造。开展基层组织建设年，就是要把力量沉到基层、指导下到基层、资源倾向基层，推动各项工作在基层落地生根、开花结果。只有对基层心里有底，才能一抓到底、抓到点上。做好基层组织建设年工作，调查摸底是第一步。
一是厂党委要对所属基层党组织状况进行全面排摸。重点查看班子配备是否健全、组织制度是否规范、作用发挥是否充分。要按照“政治素质好的学习创新团队、经营业绩好的务实工作团队、团结协作好的朝气蓬勃团队、作风形象好的廉洁正派团队”；的“四好团队”标准，结合各自实际细化调查内容，通过问卷调查、征求意见、座谈访谈等多种方式，真正摸清家底、掌握实情。在调研过程中，既要总结经验、研究规律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找准基层党组织自身存在的问题，又要检查厂党委的工作是否符合基层实际。
二是党委委员要带头深入联系点指导基层组织建设。厂党委委员要把开展基层组织建设年作为一项重要课题，按照各自联系点分工联系基层党支部，深入开展调查研究，指导推进面上工作。党委委员要扑下身子，和职工群众拧在一起、打成一片，理顺情绪、走进矛盾、破解难题。你离职工群众有多近，职工群众对你就有多亲。我和厂长经常强调，领导干部要“一竿子插到底”，不打招呼，直接下到车间班组、作业现场等生产第一线，与普通党员和职工群众零距离接触、面对面交流、心贴心沟通，这样才能听到真话、摸透情况、发现问题。厂党委委员还要带头开展“三个一”活动，即为基层党员上一次党课，参加一次基层党建活动，和党员过一次组织生活，具体指导基层组织建设年工作，帮助提高基层组织建设水平。
三是机关部室要结对基层支部共同推进基层组织建设。机关各部室要结合正在开展的“治庸勤政”活动，本着机关为基层服务，主动与基层支部结对，开展党建共建，共同提高基层组织建设水平。机关5个部室，基层车间5个支部，相互结成对子，就能充分发挥机关的示范引领作用，就可以影响和带动基层党支部。这种结对共建方式也为机关提供了了解基层、学习基层、服务基层的好机会，通过党建活动共办、党建品牌共创、党建资源共享，在感情上加强联络、在业务上加强沟通、在组织建设上加强交流，促使机关各部门进一步改进工作作风，虚心听取基层意见，不断提高服务基层的能力和水平。结合“治庸勤政”活动，机关党支部可以重点组织对基层党支部党建情况进行实地走访，同时主动征求基层党支部对机关服务意识、服务态度、服务效能方面的意见和建议，通过互评互促，推动“治庸勤政”活动真正取得实效，在深化创先争优中提升基层组织建设水平。

三、集中力量、夯实基础，在覆盖上要有广度

党支部是党的肌体最基本的细胞，是党的“神经末梢”，也是加强基层组织建设的最基础环节。我们党历来重视支部建设，在秋收起义中，毛主席就提出“把支部建在连上”，这是新民主主义革命取得胜利的重要组织保证。厂党委印发的开展基层组织建设年活动实施方案，提出了“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”的要求。达到这一要求，关键是要建好建强每一个党支部。开展基层组织建设年，必须从党支部入手，把各项工作抓到支部，充分激发“细胞能量”。
一是要力求全部覆盖。中央明确要求，开展基层组织建设年要达到全覆盖，就是要让每个支部都积极行动起来、每名党员都自觉参与进来，不留盲点和空隙。各支部会后要利用＂三会一课＂，做好广泛深入的发动，按照实施方案要求，准确把握活动的主题、目标、方法步骤和主要任务。要注重宣传引导，充分运用“铁修之声”等工具，大力宣传基层组织建设年的重要意义和工作动态，统一思想认识，提高基层党员群众的知晓度和参与度。
二是要抓好支部建设。要利用开展基层组织建设年的有利时机，切实加强和改进基层支部建设，使每一个党支部真正成为凝心聚力、能打硬仗的战斗堡垒。要结合各支部特点，摸索党建规律，做到理论学习不间断、组织程序不缺失、活动开展不走样。做到哪里有党员、哪里就有党组织在发挥作用，确保活动覆盖横向到边、纵向到底。
三是要完善支部管理。各支部要根据自身实际和工作特点，围绕支部班子、党员队伍、作用发挥等方面，确定基层党支部工作的评价标准和具体内容。要制订相应的管理考评细则，通过支部自评、党委考评、党员测评“三评合一”的方式，强化对支部党建工作的考核，提高党支部的基础管理水平，促进党支部工作的规范化、科学化。要加强对党支部“规定动作”执行情况的检查，重点检查党支部在落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度的情况以及发展党员、建立困难党员帮扶机制的情况，各支部要认真对照有关要求，建立健全工作台帐，确保“规定动作”做到位、不走样。

四、走进矛盾、破解难题，在整改上要有力度

基层组织建设年要出成果、见成效，关键要在加强整改、解决问题上下功夫，这也是基层党员和职工群众最为关注的方面。在对基层党支部调查摸底的基础上，对查找出的问题要认真研究、逐项分析、抓好整改，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得实实在在的效果。
一是要办实事、解难题。对基层党支部存在的突出问题和薄弱环节，要做到心中有数，并认真对待，加强分析研判，制定切实可行的整改措施。要列出整改项目、明确整改时限、落实整改责任，集中时间、集中精力推进整改。要坚持近期与远期相结合，区分轻重缓急、难易程度，尽力而为、量力而行，从基层最需要的地方做起、从党员群众最不满意的地方改起，快速解决一批当务之急的热点焦点问题，着力解决几个基层组织建设中存在的突出问题，特别要下大力气解决那些普遍反映强烈、久拖不决的“老大难”问题。对于基层党支部在人员配备、活动场所、干部交流等方面存在的合理需求和实际困难，厂党委将予以充分重视，具备条件的就抓紧解决，暂时不具备条件的要逐步创造条件解决，扎扎实实办几件基层欢迎、党员群众期盼的实事，多做几件雪中送炭的好事，确保取得看得见、摸得着的实际成效。基层党支部既要主动争取厂党委的指导与支持，也要依靠自身力量，积极寻求破解难题之策。
二是要建机制、管长远。加强基层组织建设是一项强基工程，也是一项长期任务，需要通过建立长效机制来进行常态化管理。厂党委将对现有的基层党建工作制度、办法进行系统清理，需要完善的要及时修订完善，需要新建的要抓紧研究、尽快出台。要抓住基层组织建设中事关方向、事关长远的根本问题、永恒课题、重点项目，认真总结以往工作中好的做法和成功经验，并以制度形式固化下来、坚持下去，使之常态化、长效化。要结合基层支部立题攻关活动，创新工作思路，着力突破基层支部建设的瓶颈和难点问题，力争在基层组织建设年中取得一批制度成果。厂党委将围绕加强和改进基层组织建设，建立起务实管用的党建工作长效机制，健全从计划制定、组织实施到成效检验的闭环系统，增强制度建设的科学性、针对性和长远性，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
三是要抓两头、带中间。要按照“转化后进党支部、提升一般党支部、扩大先进党支部”的要求，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党支部，让先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，使每一个基层党支部在原有基础上都有新的提高，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。今年“七一”前，厂党委将集中进行创先争优活动总结和专项评比，表彰、树立一批先进典型，引导基层党组织和党员“学先进、见行动”，形成比学赶超、争当先进的良好氛围。

五、结合实际、狠抓落实，在效果上要有满意度

根据铁运公司党委的实施意见，厂党委制定了《铁路修建厂深入开展基层组织建设年活动实施方案》。希望各支部按照抓落实、全覆盖、求实效的要求，全面落实基层组织建设年各项任务，把党员、群众满意作为衡量和检验活动成效的根本标准，把基层组织建设年办成群众满意工程。
一是要有序推进。厂党委的《实施方案》明确了开展基层组织建设年活动的总体要求，突出了“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题，提出了“突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标”的要求。各支部要联系实际，精心策划、深入发动，有计划、有组织、分步骤推进此项工作。要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。要把开展基层组织建设年活动与目前正在开展的“治庸勤政”活动结合起来、与“火车头四好团队”创建活动结合起来、与党支部立题攻关活动结合起来，把基层组织建设年的任务要求贯穿于党建各项工作中去，相互融入、统筹安排、共同推进。
二是要积极创新。各支部要因地制宜，采取灵活多样的方式，在不打折扣地完成好上级规定动作的同时，进一步创新自选动作，力争使规定动作出色、自选动作出彩。各支部要通过扎实有效的工作，使我厂基层组织建设年涌现更多的亮点和创意。日前，xx正在深入开展学习郭明义、蒋东明活动。各支部要结合“明义精神在铁修”等活动，在春融解冻期、高温雨季和秋季线路大整治活动中，弘扬郭明义的义务奉献精神，充分展示我厂基层党组织和一线党员的精神风貌。
三是要落实责任。党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；车间班子其他成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任；党委工作部要加强工作指导，加大工作力度，抓好督促检查，担负起牵头协调、组织实施的具体责任；党、政、工、团要形成齐抓共管合力。要强化考评，把基层组织建设年开展情况作为各车间班子和党员干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、考核考党建。

同志们，加强基层组织建设，是我们党强基固本的一项基础工程，是构建＂安全畅通、文明和谐＂xx的坚强保证。我们要切实按照今天会议精神，结合各自实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员基层党组织和党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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