财政局“三严三实”专题党课讲稿

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财政局“三严三实”专题党课讲稿

同志们：
5月31日，县委召开“三严三实”专题教育动员部署会，XXX书记给全县党员干部上了一堂深刻而又生动的专题党课。他强调，要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，准确把握“三严三实”要求的深刻内涵，弘扬好作风、提振精气神、展现新作为，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为狠抓落实、做好工作的强大动力, 为推动加快发展作出新的更大贡献。今天，我结合自己学习思考和XX财政实际，就怎样理解“三严三实”，怎样将“三严三实”融入到我们财政工作中去，给大家讲一次党课。这次党课的主题是“践行三严三实，历练财政作风”，主要讲两个方面内容。 
一、“三严三实”是党中央加强作风建设、从严管党治党的严格要求
2014年全国“两会”期间，习近平总书记就加强作风建设提出“三严三实”，要求党员干部特别是领导干部严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设提出的新要求，为新形势下加强和改进作风建设进一步指明了方向。
学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的深刻内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。“三严三实”第一次由人及事及权，把做人做官做事作为一个整体提出；第一次从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向；第一次把作风建设凝练为“严”、“实”两个维度，既针对道德问题，又针砭为政时弊，是对党的作风建设要求新的科学概括。
（一）从党的性质宗旨看，“三严三实”反映了共产党人必须具备的政治特质。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党章明确规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。新形势下党面临的外部环境发生深刻变化，一些党员干部要求不严、作风不实的问题比较突出。“三严三实”是党的性质宗旨对党员干部要求的进一步具体化，继承和发扬了我们党作风建设的优良传统，为党员干部修身做人、为官从政、干事创业提供了重要遵循。
（二）从推动全面从严治党看，“三严三实”为从严管党治党注入了新的时代内涵。去年底习近平总书记视察江苏首次提出“四个全面”。党的领导是“四个全面”之魂。只有坚持全面从严治党，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国才有坚强领导核心和可靠政治保证。我们党从星星之火到成燎原之势，经历无数艰难困苦，打江山、建政权、强国家、富百姓，靠的是正确理论路线指引，靠的是讲严求实、不怕牺牲、务实进取的党员干部队伍。新的历史条件下，党面临的“四大考验”、“四种危险”更为严峻。习近平总书记视察江苏强调从严治党的重点在于从严管理干部，并提出了管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的“五个要”要求。
（三）从推进作风建设看，“三严三实”为转作风改作风确立了鲜明导向。抓作风改作风，贵在驰而不息，难在持之以恒。通过群众路线教育实践活动，对那些冒头的贪腐、懈怠、不作为等行为现象进行鞭鞑惩戒，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风为之一新。群众路线教育实践活动有效地解决了“不敢”的问题，此次开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、加把力，进一步明要求、严纪律、强约束，要解决“不想”“不能”的问题，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。
（四）从推动事业发展看，“三严三实”为提振财政队伍士气、深化财税体制改革、建设“四个XX”注入新的动力。习近平总书记指出，实现党的十八大确定的目标任务，关键在党、关键在人。随着经济发展进入新常态，财政事业面临更多全新挑战：财政收入由高速增长转为中低速增长，支出仍将刚性增长，财政中长期压力非常大；财政更加深刻地介入各方面体制机制的构建，深刻介入政府治理的各个方面，预算规范管理、公开透明的要求越来越高，财税体制改革涉及的面更广、矛盾十分复杂；财政宏观调控面临的形势更加复杂，等等。做好新常态下的财政工作，全力支持县委县政府中心工作，全面深化财税体制改革，我们的任务更加艰巨。这就要求我们财政干部面对新形势、新任务，必须要有新状态、新面貌。全系统党员干部要通过切实践行“三严三实”，保持和发扬奋发有为、敢于担当的精气神，增强适应和引领经济发展新常态的能力，迅速把思想和行动统一到中央和县委决策部署上来，把县委县政府的最新工作部署真正落到实处，切实以“严”和“实”的态度与作风，扑下身子抓好工作落实，一步一个脚印支持实现建设新江苏目标。
二、践行“三严三实”，筑牢建设“四个XX”的财政基石
近年来，我们持之以恒抓好财政部门党风、政风建设，围绕政风行风评议、群众路线教育实践活动，在改进工作作风、规范履职尽责等方面取得了较为显著的效果。我们欣喜地看到全系统党员干部能够把掌权为民、用权为公的思想深入心中，把权力关进制度的笼子、切实做到依法行政的观念扎根脑海，把严守政治纪律、恪守财经纪律、遵守法律法规的要求体现于言行。我们保持了财政在合理区间平稳发展，财政收入质量不断提高，政府性债务风险有效防控；我们努力将财政资源聚焦调整经济结构、保障改善民生、优化生态环境等方面；我们推动财政改革不断创新深化，出台加强财务管理严肃财经纪律工作意见，推进国库集中支付，各项改革稳步推进；我们积极推进财政工作更加公开透明，财政内控更为规范严谨，财政制度日益健全完善。
面对已经取得的成绩，我们能不能停下来歇一歇？是否有资本沾沾自喜？习总书记用“作风建设永远在路上”，作风建设只有“进行时”，没有“完成时”的重要论述给我们指明了方向，总书记强调 “三严三实”，更是着眼解决作风方面突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。总的来看，全县财政系统干部队伍政治强、作风硬、素质好，但严格对照党章要求与人民群众期盼，联系与中央要求着力解决的若干方面问题，我们的队伍在思想、纪律、作风、能力等方面还不同程度存在不严不实的问题：在修身做人方面，有些同志自我要求有所放松，党性原则不够强。有的宗旨意识淡化，对人民群众缺乏深厚感情，该为群众办的事不能尽快办；在律己用权方面，主要是纪律意识、规矩意识不够强。有的不能严守党的政治纪律和政治规矩，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪，没有做到坚决抵制。在作风建设方面，主要是思想自觉、行动自觉还没有完全形成。有的作风飘浮，调查研究“蜻蜒点水”，推进工作浮于表面；有的对群众和服务对象反映的问题不重视，强调客观原因，捂着拖着；有的缺乏财政工作一盘棋的认识，存在缺乏沟通协调甚至推诿拖延现象；有的深入基层调研、了解实情不多，导致了一些政策与实际需要脱节。在干事创业方面，主要是面对矛盾问题还存在不负责任、不敢担当的情况；有的不注意学习新知识、新本领，工作中习惯于当“二传手”，不抓好落实；有的个别干部缺乏担当，面对新情况新问题，缺乏主动作为的进取精神。上述这些问题，都是修身用权律己不严、谋事创业做人不实的具体表现。“不严不实”问题的存在，不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。全系统党员干部要紧密结合实际，把自身“不严不实”的问题找准、根源找准，切实加以整改和纠正。要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到财政干部队伍建设的全过程。
（一）“严”字当头，以落实“三严”夯实财政事业的基础。
落实“三严”要求，必须襟怀坦荡，树立家国情怀，坚定对党忠诚的信念。“家国情怀”是个人对自己国家和人民所表现出来的深情大爱，是对国家富强、人民幸福所展现出来的理想追求。要有坦荡的襟怀。古时衙署大堂上悬挂“正大光明”匾额，就是为官者对黎民百姓的承诺。作为新时期的财政党员干部，更要涵养坦荡君子之风，有坦荡的胸怀、开阔的胸襟，真诚对待组织、真诚对待同志、真诚对待群众。要有容人容事的气度，从善如流的雅量，善于听取各种不同意见。要坚持原则，不以私谊废公事，不因感情弃公道，不拿原则做交易。财政党员干部在与部门研究政策、安排资金时，要敢于较真碰硬，对违反原则的人和事，对一些不良风气，要旗帜鲜明反对，理直气壮抵制，不当“老好人”，真正做到对财政资金负责，对人民群众利益负责。要以诚信立身。诚信是财政干部的立身之本。财政部门管理的大量资金和政策，如果一个财政干部其心不正、其人不诚，很难想象其管理的资金政策的效率乃至安全。财政干部坚持诚实守信，不仅事关个人形象，更事关财政部门秉公履职的公信力。财政干部要把讲诚信作为一种责任、一种底气，做到言行一致、公道正派，不投机取巧、不搞小动作，对组织诚实守信、遵规守纪，特别是对部门、群众作出的承诺，都要认真落实，真正说到做到。要对党绝对忠诚。对党忠诚不是一句空洞的口号，必须体现和落实到具体行动上。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，保持政治定力，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。财政党员干部要进一步加强党性修养，把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂，坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民，凡事从国家长治久安和老百姓的切身利益出发，看淡个人荣辱得失，矢志不移地推进改革，把对党忠诚的朴素感情转化为积极推动财政改革发展的具体行动。
落实“三严”要求，必须用心用智，扎实练好内功，提高履职能力和服务水平。经济社会快速发展，新时期新情况对财政干部履职尽责提出了新的要求。我们要主动用心、善于用智，通过加强自身能力建设，为干事创业打下坚实基础。要提升政治理论水平。要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑，认真学习党章，切实按党章要求规范言行。要把握改革发展大局。主动为县委县政府分忧解难，更多站在全县发展大局思考，更准确地把握经济财政发展的态势和规律，研究具有可行性和操作性的政策建议，支持和引导经济社会可持续发展。对于国家和省出台的重大改革、重大项目要积极支持、主动对接。要进一步强化法治和公平理念。深入推进法治财政建设，并内化为日常工作制度和流程，不断提高依法行政、依法理财水平。要严格按照法定权限行使权力，不断提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。要牢固树立市场意识。正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，突出财政公共性。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索运用市场化手段优化财政政策施行方式，做到有所为有所不为，提高政策执行效率和效果。
落实“三严”要求，必须敬畏权力，坚持审慎用权，强化用权监督。权力为民则利、为己则害。习近平总书记强调，“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”。要对权力保持敬畏之心。要始终牢记我们是人民当家作主的国家，一切权力属于人民，一切权力为了人民。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，在人民心目中铸就了永远的丰碑。草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用生命为大凉山百姓留下了一片绿野。公共财力的分配权是政府赋予财政部门的行政职能，财政干部是权力的受托者，为人民谋利益是我们行使权力的唯一目的。财政干部要树立为民用权、秉公用权的权力观，全心全意为国理财、为民服务。要坚持审慎态度用权。权力的本质是责任，我们财政干部在制定政策、分配资金时一定要牢记自己的责任，要充分考虑到制定的政策是否符合中央和县委、县政府的要求，是否符合人民群众的期望，安排的资金能否真正让人民群众得益，确保财政权力行使始终经得起人民的检验、历史的检验。要全方位监督用权。应当说，大多数财政干部能够严以律己正确行使权力，是值得信任的，但信任代替不了监督，自律代替不了他律。我们要坚持以制度管人，不断完善干部队伍建设和管理的制度，让能干者有舞台，使实干者获重用。要坚持以制度管权，不断深化财政预决算公开，推进决策、管理公开，确保权力在阳光下运行。每个专项资金都要有相应的管理制度，用科学可行的制度来保障资金分配、使用安全高效。每一名财政党员干部要时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，习惯于在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督。
落实“三严”要求，必须清正廉洁，严格自我约束，守住个人干净的基本底线。财政部门干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，为私心所扰、名利所累，就会走歪路，最终身败名裂。守住干净底线必须坚持清廉之心。“公生明，廉生威”。财政干部为官用权，要心中有杆秤，始终保持清正廉洁的操守和如履薄冰的谨慎，面对金钱，一定要牢记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫；面对亲朋，一定要把握分寸，不能因私情而违背原则。财政干部有一定的资金分配建议权，很多人冲着你手中的权力攀交情、拉关系，表面上对你有“义”，实际上是为了谋“利”。从发生的一些案例看，利用朋友圈谋利的不在少数，一些干部就是被几个信得过、有哥们义气的“铁杆朋友”拉下了水，这些教训值得我们深刻记取。守住干净底线必须严格自我约束。要做到慎初，一定要在思想上时刻守住第一道防线，在行为上牢牢把住第一道“闸门”，把每一次诱惑和考验都当成人生必须打好打赢的“第一仗”，以“善始”求“善终”，走稳走好从政之路。要做到慎独，在任何时候任何情况下都要保持清醒头脑，自觉检点个人言行，尤其独处一室或私人场合更要加强自我规范和约束，坚决不拿不义之财、不沾不正之风、不干不法之事。要做到慎微，不仅在大是大非面前要把握住自己、经得住考验，而且在小节上也要见微知著、防微杜渐，管好小事小节，守住大行大德，从点滴之处筑实筑牢为政清廉的防线。
（二）重在“实”处，以践行“三实”增进财政发展的成效。
贯彻“三实”要求，就要勇于担当挑重任，支持经济财政稳定在合理区间。习近平总书记指出，“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大事业”。今年以来，经济财政运行形势总体平稳，但要清醒看到，经济下行压力还在持续加大，企业生产经营困难、利润下降，房地产影响经济的程度还可能进一步加深，等等。在这样的形势下，财政政策的调控作用显得更为突出，财政部门要勇于担起责任，要按照党中央和省、市、县有关要求，及早预研预判、做好预案准备，推动财政政策加力增效、更加积极，确保高质量完成财政收入预期目标。要处理好稳增长和“去杠杆”的关系。按新预算法，不能再延用老办法扩大支出，要防止乱举债风险，只能用新的办法拉动社会资本投资，加快政策实施和资金落地，正确处理稳增长和“去杠杆”的关系、风险有序释放与防止矛盾激化的关系，促进宏观调控政策目标实现。要积极落实国务院关于清理规范税收等优惠政策和在建项目后续融资问题的最新要求，有效防范和化解财政金融风险。要以全新思维做好增收节支工作。要把增收节支同实施积极的财政政策、促进稳定经济增长和结构调整结合起来，充分发挥财政政策逆周期调节作用，做到增收不增负，节支不减支。要增加公共支出，加快财政支出进度。及时全面落实中央的宏观经济财政政策，落实各类定向减税和降费政策，进一步清理政府性基金、行政性收费及涉企收费项目，激发企业活力，支持创业创新，大力培养财源，通过做大经济发展的“蛋糕”，来做大财政收入的“蛋糕”。要全力以赴抓好重点任务落实。一分部署，九分落实。财政部门要大力弘扬“马上就办”的务实作风，兼顾当前和长远发展，提出务实管用的举措。要坚定发扬钉钉子精神，对那些事关全局、事关长远的重大任务，要咬定青山不放松、一张蓝图抓到底，锲而不舍地抓好抓实。进一步转变财政职能，减少事前审批，完善事中事后监管和服务。要进一步强化主动服务意识，把握“与其被动买单，不如主动请客”的工作方法，主动出击，变被动为主动，对符合改革发展方向、看清看准的事，要大胆推进，致力于花钱买机制，提高财政资金绩效。
贯彻“三实”要求，就要勇立潮头敢为先，加快推动财政改革向纵深发展。深化财政改革是财政党员干部无比光荣的使命，来不得半点假大空，容不下半点庸懒散。改革进入深水区，难题更多、压力更大，尤其需要财政党员干部坚定直面问题、迎难而上的勇气，坚定锐意创新、开拓进取的精神，不断突破改革中的瓶颈。要进一步增强责任心和紧迫感，逐项落实财税体制改革任务。定下来的事要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作确保抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高，确保每项改革任务都取得实实在在的成效。要继续完善政府预算体系，严格预算约束。加快健全透明预算制度，继续深化、细化预决算公开，积极推进财政政策公开。积极盘活财政存量，重点盘活结转结余资金、预算周转金和预算稳定调节基金。持续推进政府购买服务，切实降低公共服务成本，积极推广运用政府和社会资本合作模式，拓宽基础设施建设、公共服务项目和新型城镇化建设投融资渠道，提高公共产品供给质量和效率。不断完善国库集中收付制度，不断提高财政资金使用效益。
贯彻“三实”要求，就要勇于探索积极争取，全力支持XX拓宽发展新空间。我县是财政转移支付县，上级项目资金是我县发展的重要补充，能有效弥补我县财力不足。财政党员干部要实实在在地把中央和省、市、县的方针政策、决策部署吃透理清，实实在在地了解掌握全县经济社会发展的迫切需求、瓶颈短板，实实在在帮助部门、企业争取发展所需的项目资金，同时把项目资金用得活、效率高、效益好。
同志们，践行“三严三实”意义深远、责任重大。让我们以“严”的标准、“实”的成效，努力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的财政干部队伍，为推动财政工作再上新台阶提供坚强的思想保障和组织保障!
今天的党课就讲到这里，谢谢大家！

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