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三严三实之“严以用权”研讨会发言稿
习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，这对各级领导干部如何对待权力、怎样使用权力提出了明确要求。党员干部要落实好这些要求，做到严以用权，就必须做到心中有戒，把握好五个尺度。
一、深刻理解严以用权内涵，做到心中有戒
首先，从权力的来源看，虽然权力的行使需要个人来实现，但权力决不从属于任何个人。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。每个党的干部都只是受党和人民的委托，来行使权力。这就要求我们每个干部严格区分公私界限，从思想上、行为上拒绝各种特权，杜绝以权谋私，而不能为一己之私而用权，不能任性用权。
其次，从权力的本质来看，权力是一种支配力和强制力，但更是一种责任。我们的权力既然是是党和人民赋予的，就只能是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。如果不善用权，甚至滥用权力，走上贪污腐化的道路，就会让权力产生巨大的破坏性，就可能会损害群众权益，损害党和政府形象。
党的十八大以来，中纪委通报的一系列违法违纪案件中，收受贿赂、为有关企业和个人谋取利益，进行权力寻租的占绝大多数，这充分反映出一些领导干部错误的权力观。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。
因此，要做到严以用权，就必须做到心中有戒，树立起正确的权力观。要从思想深处入手,端正用权理念，始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来。
二、正确遵循严以用权的路径，把握好五个尺度
落实“三严三实”要求，严以用权是关键，是我们干事创业的重要前提和根本保障，也是我们检验严以修身和严以律己成效的试金石。如何做到严以用权，我认为要重点把握好五个尺度。
一是要严格遵循法律尺度。权力法定，权力的边界是法制，要按照法律规定行使好手中的权力。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，切实破除“官本位”等特权思想，密切党同人民群众的血肉联系。要做到“行必依法”，按照法无授权不可为，法定职责必须为的要求，带头依法依法行政、依法办事。
二是要自觉恪守党纪尺度。党的十八大以来,中央不断加强党员干部作风建设，完善党内法规建设,就是要构筑规范权力运行的制度轨道，把权力关到制度的笼子。作为一名党的干部，就要更加严格要求自己，严格遵守党的各项纪律、规矩。要把党章党纪、党的优良传统和工作惯例作为行为规范，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩，不越红线、不逾规矩，在思想上和行动上做到与党中央保持高度一致。在日常工作中，尤其是要坚持完善好民主集中制原则，严格落实重大事项集体研究决策、一把手末位表态和五不直接分管等工作制度，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。
三是要把握好谨慎用权的尺度。权力是一把双刃剑，用好了，为民谋利，用错了，损害人民利益，用反了，危害人民利益。领导干部掌握的情况可能比别人多一点，见识可能比别人广一点，但决不是先知先觉的神仙。因此，在做出决策、行使权力的时候一定要谨慎，做到慎言慎行、慎独慎微。要多调查研究，多向人民学习、向专家学习、向历史学习，把情况都搞清楚。要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长，把问题想明白。要寻求各方面利益的最佳结合点，遵循事物发展的客观规律，实现科学发展，可持续发展。
四是要把握好敢于用权的尺度。职务就是服务，权力就是责任；权力越大，责任也就越大。作为领导干部，要勇于担起肩上责任，认清楚权力不是用来欣赏的，不是用来炫耀的，更不是束之高阁用于收藏的。要把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。要甘于奉献，敢于牺牲，着眼地方长远发展，
敢于用权是要有一些牺牲精神的，包括真的犯错误被批评处分，包括被误解受委屈。焦裕禄的事迹非常感人，焦裕禄精神的本质就是对人民的无私奉献和自我牺牲，他在关键时刻敢于用权，甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统购统销政策是不可触碰的高压线，但是与民众的现实产生冲突的时候，焦裕禄顶着违反政策的责任，毅然选择了人民。
五是要正确对待权力公开的尺度。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行，让公开成为常态、成为惯例,把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中。要推进权力运行的公开化、规范化，做好“权力清单”和“责任清单”的公开，落实好党务公开、政务公开制度。同时，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力，让权力在人民眼皮底下运行。要建立健全权力监督和责任追究机制,一旦滥用权力,不管任上任下都将被严厉追责，通过加强监管和完善追责制度,倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。
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