市委“三严三实”专题教育第二次学习会讲话稿

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市委“三严三实”专题教育第二次学习会讲话稿

　　这次学习会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“三严三实”专题教育的部署安排，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思、汲取教训、引以为戒，真正使大家在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。下面，我着重围绕“严守政治纪律和政治规矩”这个主题，谈四点体会和意见：
　　一、要深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性
　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，各级党员领导干部要深入学习和遵守党章，严肃党规，严明党纪，严守党的规矩，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的理论高度，这为全面从严治党提供了基本遵循。我们一定要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，唤醒党章党规意识，用好纪律规矩这把戒尺，切实增强严守政治纪律和政治规矩的思想自觉和行动自觉。
　　(一)政治纪律和政治规矩是我们党的“生命线”。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明纪律和规矩是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党从小到大，由弱变强，从胜利走向新的胜利，靠的就是铁的纪律和严的规矩。在新的历史条件下，党要带领人民推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标，同样要靠政治纪律和政治规矩。特别是当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要严明政治纪律和政治规矩。世界上一些政党曾经长期执政，但最后都丢了政权，其中一个重要的原因就是政治纪律的松散和动摇。苏联在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，教训十分惨痛。对于我们这样一个有着8700多万名党员、430多万个基层党组织的大党来说，实现全面从严治党，必须把党的纪律规矩挺在前面，发挥其引导、规范和保障作用。
　　(二)政治纪律和政治规矩是落实全面从严治党要求的“红线”。党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？关键就是要靠严明党的纪律和规矩。如果政治纪律、政治规矩成了“纸老虎”“稻草人”，就会形成“劣币驱逐良币”现象；如果政治纪律、政治规矩出了问题，好比一棵大树烂了根、一座房子断了梁柱，直接危及执政基础、执政地位。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人，从违反政治纪律和政治规矩开始，一步步失守纪律的防线，一步步走向党和人民的对立面，他们的恶劣行为警示我们：领导干部在政治上出问题，对党的危害甚至比腐败更严重。必须强化维护党的政治纪律和政治规矩的鲜明态度，把严守政治纪律和政治规矩作为贯穿全面从严治党的一条“红线”来抓。
　　(三)政治纪律和政治规矩是党员干部必须坚守的“底线”。实践证明，组织涣散、纪律松弛是腐败问题滋生蔓延的根源，贪腐分子违法，无不是从违纪开始，党员干部最终出“大”问题，往往是始于破坏“小”规矩。当前，在一些党员干部身上不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题。比如，有的热衷搞同乡会、同学会、战友会，把称兄道弟、哥们义气、搞小圈子当成时髦；有的喜欢口无遮拦、乱评乱议，传播小道消息；有的把本应组织上掌握的机密、个人隐私向小圈子泄露；有的脱岗离岗也不向组织汇报；有的结婚离婚隐瞒，子女家属定居国外境外也隐瞒；有的把档案造假当成“小错误”，认识不到这是欺瞒组织；有的只知道买官卖官是行贿受贿，没想到这首先是严重违反政治纪律的行为。这些现象如果继续下去，政治纪律就会成为摆设，形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”。抓党风廉政建设，如果对党员干部的违纪问题不当回事，使纪律规矩的“高压”变成了“低压”、“戒尺”变成了“卷尺”，减少腐败存量、遏制腐败增量、营造良好政治生态就会成为一句空话。只有把腐败问题解决在“破纪”之初，用纪律管住“大多数”，才能从根本上解决腐败问题。
　　二、要准确理解严守政治纪律和政治规矩的内涵要求
　　党的政治纪律是各级党组织和全体党员干部在政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规范。党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作习惯。党的政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和规则。严守政治纪律和政治规矩，就是要落实习总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。在任何时候、任何情况下，都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力。要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”和“五个决不允许”，既强调了全体党员干部严守政治纪律和政治规矩的主要内容，又指出了严守政治纪律和政治规矩的方式方法，很明确、很具体，这是不可逾越的“底线”、不能触碰的“红线”。
　　三、要切实把握严守政治纪律和政治规矩的方法途径
　　严守政治纪律和政治规矩，既是一项严肃的政治要求，也是党员干部的终身必修课。各级党员干部要牢固树立政治纪律和政治规矩意识，进一步把政治纪律严起来、把政治规矩立起来，自觉做政治上的明白人。
　　(一)严守政治纪律和政治规矩，首要是要加强党性修养。一些领导干部之所以政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，根源在于思想上丢魂、信念上动摇、精神上“缺钙”、忠诚上背叛。各级党员干部要坚持用习近平总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，在理论修养上持续用力，做到真学、真懂、真信、真用，不断提升理论素养和政治修养。要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终把党放在心中最高位置，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉立德修身、保持心灵纯净，决不做政治上的“两面人”“两面派”。
　　(二)严守政治纪律和政治规矩，核心是要同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。现在，个别领导干部讲“坚决拥护、保持一致”，但一开完会就忘了，合意的就执行、不合意的就不执行，这是典型的不讲纪律、不守规矩，是典型的“不严不实”。“同中央和省市委保持高度一致”不是套话，更不是念一念稿子就完事的，必须要硬碰硬地落到实处。
　　(三)严守政治纪律和政治规矩，关键是要遵守党章党规。党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。各级党员干部要以党章党规要求修身做人，严格要求自己、约束自己、塑造自己。要以党章党规党纪要求为官用权，切实做到为民用权、秉公用权、依法用权、干净用权。要以党章党规要求严格律己，坚决克服当官发财心理、补偿心理和侥幸心理等，坚决远离各种“小圈子”“小兄弟”，远离“酒局”“牌局”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
　　(四)严守政治纪律和政治规矩，基础工作是要严格党内政治生活制度。要坚持民主集中制，完善内部议事和决策机制，凡属重大问题，必须坚持集体领导，该请示报告的事情要及时请示报告，该上会研究的问题必须上会研究，该集体决策的事情必须集体决策。要用好批评和自我批评这个武器，深入查找在政治纪律和政治规矩方面存在的问题，不当“老好人”“隐身人”。要切实落实双重组织生活制度，接受各方面的监督。要严格落实请示报告制度，党员干部特别是领导干部在涉及重大问题、重要事项时，该请示的一定要请示，该报告的一定要报告，决不能搞先斩后奏。
　　(五)严守政治纪律和政治规矩，重要的是要常照正反两面“镜子”。先进典型是一面面旗帜，反面典型是一个个警钟。要以先进典型为标杆，重在找差距、比不足，明确努力的方向，不断汲取精神力量。要以反面典型为镜鉴，重在明底线、受警醒、筑防线。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人，置党纪党规于不顾，抛弃了为官从政必须坚守的政治纪律和政治规矩，由此走上违法犯罪的道路，给全党敲响了警钟。今年上半年，我市查处5名县处级领导干部，每个案例教训都非常深刻。
　　(六)严守政治纪律和政治规矩，落脚点是要推动改革发展稳定。讲政治、守规矩不是一句空洞的口号，最直接体现在党员执行力、担当力、战斗力上。当前，温州正处在紧盯追赶目标拼搏奋进的关键时期，各级党员干部要进一步强化政治担当，把严守政治纪律和政治规矩落实到具体行动上，努力提振精气神，展现新作为。要不折不扣地贯彻中央和省市委的各项决策部署，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许讨价还价、说三道四，决不允许打本位主义的小九九、小算盘，确保政令畅通。要围绕全面深化改革、重点工程建设、历史遗留问题化解、维护社会稳定等重点难点工作，啃骨头、挑重担、打硬仗，以严的纪律和实的作为，推动各项工作不断取得新的突破。当前，特别是要把维护稳定作为头等大事，全力打好“百日WW攻坚大会战”，扎实做好安全生产、反恐WW、非访整治、打黑除恶等工作，确保不发生重大政治影响事件、不发生暴力恐怖事件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全事故，确保抗战胜利70周年大阅兵等重点时段全市社会和谐稳定。
　　四、要着力保障政治纪律和政治规矩的贯彻执行
　　各级党组织要坚持把纪律和规矩挺在前面，切实加强领导，敢抓敢管，主动作为，确保把政治纪律和政治规矩落到实处。
　　(一)压实主体责任。各级党组织要把严守政治纪律和政治规矩作为履行党风廉政建设主体责任的重要内容，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级党委(党组)书记要负起“第一责任人”的责任，把主体责任牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动政治纪律和政治规矩的贯彻执行。班子其他成员要切实履行“一岗双责”，认真抓好分管部门和领域内的贯彻执行工作，切实解决存在的不严不实等问题。
　　(二)深化专题教育。最近，省委、市委正在对省管、市管干部开展党章党规党纪专题集中轮训，目的就是要唤醒广大党员干部的党章意识、纪律意识和规矩意识。要继续深入开展党章党规党纪专题教育，组织各级党员干部认真学习《党章》《廉政准则》《党纪处分条例》等重要党内法规，原原本本、反反复复地学，使守纪律、讲规矩成为一种习惯、成为一种常态。
　　(三)坚持严格执纪。要严格对政治纪律的执纪问责，坚决纠正和查处违反政治纪律的具体行为，不能让制度成为“纸老虎”“稻草人”。
　　(四)加强监督管理。党员干部不守纪律、不讲规矩，思想“总开关”没拧紧是主因，但也有党组织失之于宽、失之于软、失之于松等问题。要切实把领导干部的监督管理作为党的建设的一项重要任务，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，注意抓苗头抓预防，防止小错酿成大祸。
　　(五)深化作风建设。作风建设永远在路上。当前，“庸懒散慢”现象依然存在，“太平官”“混事官”“庸官”还有不少。中央八项规定是一个动员令，是改进作风的第一步，是应该做到的基本要求。要驰而不息正风肃纪，深入推进“破两难、纠四不”专项行动，强化“今日聚焦”“电视问政”等监督载体，完善农村基层作风巡查制度，促进机关和基层作风效能的持续改善，为赶超发展营造良好环境。

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