2016年省收费还贷高速公路工作会议讲话稿

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2016年省收费还贷高速公路工作会议讲话稿

同志们：
　  今天，我们召开管理中心2016年度工作会议，主要任务是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实全国、全省交通运输工作会议精神，回顾总结2015年工作，安排部署2016年工作任务。下面，我讲三点意见：
一、2015年管理中心主要工作
2015年，在省委、省政府和厅党组的正确领导下，管理中心坚持改中求进、务实创新，抓融资保需求，抓建设保质量，抓管理增效益，抓经营促发展，抓队伍强根基，抓廉政强保障，全面完成年度工作各项目标任务，取得了较好成绩，实现了“五位一体”全面持续健康发展。
（一）拓宽渠道，融资工作成效显著
一年来，面对繁重的融资任务，我们紧紧依靠厅领导支持，加大与金融机构协调力度，克服困难，创新思路，积极拓宽融资渠道，实现了多渠道、多元化融资。全年累计实现融资359亿元，切实保障了管理中心建设、管理、还贷等各项工作的正常运转。
在融资工作中，我们立足满足事业发展的实际需求，降低融资成本，防控债务风险，积极开展融资工作，特别是直接融资工作。经过不懈努力，2015年我们实现了两个突破：第一次在直接融资市场发行私募债，实现直接融资零的突破；第一次在直接融资市场发行中期票据，实现融资成本最优化。截至目前，已实现直接融资注册成功200亿元、发行到位161亿元，占债务比重接近20%。特别是去年11月6日，我们与主承销银行密切配合，科学选择发行时间窗口，成功发行40亿元5年期中期票据，发行利率5.07%。这也是国内首单收费还贷型高速公路中期票据，与同期银行贷款基准利率相比，每年可节约财务成本xx万元，5年期限可累计节约财务成本2.66亿元。
直接融资业务的开展，一是优化了债务结构，保障了到期贷款按期置换，确保了融资信用；二是释放了银行贷款规模，极大缓解了项目建设贷款压力；三是能够补充运营管理资金需求，为高速公路运营管理提供资金保障；四是有效降低了融资成本。直接融资业务开拓了市场化融资的新渠道，实现了融资工作的新突破，提升了融资工作的质量和水平。
（二）务实重干，项目建设扎实推进
全年建设项目累计完成投资121亿元，占省厅下达年度投资任务109亿元的111%，其中自建项目累计完成投资83.8亿元，占年度投资计划73.5亿元的114%；代建项目累计完成投资37.3亿元，占年度投资计划35.8亿元的104%，全部超额完成年度目标任务。
坚持“简朴、实用、节约、安全”的建设理念，全面推进项目建设。一是狠抓进度管理。通过召开建设工作推进会、专题分析会和监督检查等形式，全面推进项目建设。各项目施工进展顺利，全面完成了省厅节点台账目标任务。各项目房建、绿化、机电工作快速推进，为项目全面建成通车、建设与管理无缝对接夯实基础。二是质量安全成效显著。深入推进“首件工程认可”、“样板工程评审”和“平安工地”建设，在省厅评出的9项“省级样板工程”中，自建项目获得4项，其中，德商高速项目桥梁盖梁工程，三淅高速项目桥梁立柱、箱梁、隧道二次衬砌工程获得了“省级分项样板工程”荣誉称号。三是标准化建设持续推进。各项目坚持施工标准化，保障了施工安全，节约了工程成本，提高了工作效率，提升了工程质量，为我省高速公路建设施工标准化工作起到了引领和示范作用。省厅、厅质监站多次组织全省在建项目、全省质量监督工程师到三淅项目、机西项目观摩施工标准化工作。德商项目创新路面基层施工控制、桥面系及桥面铺装的施工工艺，受到省厅表彰并向全省推广。四是建设项目前期工作进展迅速。围绕省委省政府发展战略，支持航空港综合实验区建设，强力推进机西高速二期工程，3月19日工可报告获省发改委批复，受到省厅通报表彰；10月17日初步设计获批，前期工作取得重大进展。三淅高速豫晋省界至灵宝段项目，黄河湿地国家级自然保护区功能区调整于9月11日获得国家林业局批复。五是抓优化、控造价，建设成本管理效果明显。2015年，通过优化设计和造价审查把关，工程建设节约投资2.6亿元，有效节约了建设资金。
（三）规范管理，运营管理提质增效
坚持建管并重，树立“降本增效、增收节支”的理念，以规范化管理为重点，以增收节支为目标，全面加强高速公路运营管理，持续提升服务能力和水平。
一是财务管理持续规范。全年配合审计署、审计厅、财政专员办、财政厅、厅内审办等外部审计检查达8次，从审计检查反馈情况看，没有违法违规问题，获得了财务管理规范的好评。特别是与内审办合作开展的机西项目跟踪审计，不仅促进了项目规范管理，更得到了厅通报表扬。此外，我们还主动走出去，与国际知名会计师事务所普华永道合作开展了财务工作检查，运用一流会计师事务所的丰富经验，帮助我们完善内部管理流程，提升财务管理水平。
二是通行费收入稳步增长。2015年，累计完成通行费收入101亿元，同比增长9.95%，完成省厅下达目标任务96亿元的xx%。严格执行“应征不漏、应免不征”收费政策，打逃堵漏，确保通行费收入颗粒归仓；严格贯彻“绿色通道”惠民政策和重大节假日小型客车免费通行政策，免收通行费xx亿元。完成了郑州圃田站、济源东站加宽改造工程，增加收费车道，提高通行能力；落实省委省政府部署，支持畅通郑州工程，克服困难，创造条件，保障了中原西路收费站、科学大道收费站开通运营。深入开展“三百三十”创建活动，开展提升收费人员服务质量专项活动，在xx管理处召开了微笑服务观摩会，提升了服务水平，展示了收费还贷高速公路良好形象。新郑管理处创新雨雪雾天收费站封道措施，缓解了收费站区拥堵，方便了群众出行，受到了省厅领导一致好评。
三是养护水平持续提高。注重小修保养，延缓中修专项，推迟大修工程，开展日常性养护和预防性养护，节约养护成本，延长使用寿命；强化专项工程程序管控，严把立项和施工图设计审查关，严格专项工程造价审查，全年节约养护费用xx万元。积极探索日常养护“两个创新”：建立“保养包干和维修单价计量结合”的养护新模式，在新郑、少新管理处试点施行，进一步提升了养护管理水平；立足实际，探索开展养护自主监理模式，保证了养护工程质量，降低了养护成本。宛坪管理处加强精细化管理，直接采购除雪融冰物资，进一步降低养护成本；洛阳、三门峡管理处认真做好缺陷责任期内的未完工程及隐患排查、治理工作，保证了汛期安全。郑州西南绕城高速须水河支沟桥立柱突发倾斜，面对突发事件，高度重视、科学应对，果断处置，攻坚克难，提前12天完成抢修工程，同时，吸取教训，引以为戒，开展桥梁安全隐患排查和治理工作，确保桥梁运营安全。
四是路政管理更加规范。路政管理以保障道路畅通、服务养护管理为出发点，全年累计出动巡查xx人次，巡查里程xx余万公里；处理交通事故xx次，挽回路产损失676万元，案件索赔率达到98%。扎实做好重大节假日及特殊时段的保通工作，确保道路运行安全平稳；加强路产巡查监管，将道路巡查与电子巡查相结合，规范高速超限治理和劝返行为；完善各项应急预案，适时组织了隧道施救、道路事故救援等六次演练，提升了应急处置能力。洛阳管理处在“十佳路政大队”创建工作中准备扎实，成绩突出。
五是服务区服务能力持续提升。全面落实绩效奖惩制度，以检查促管理、以考评促服务；发挥“十佳服务区”、“明星服务员”的引领示范作用，以点带面、传帮带学，推动服务能力持续提升；持续推进交通运输部水资源循环利用工程试点项目，少林服务区试点项目顺利完成，沁阳、封丘服务区试点项目正在推进。洛阳、三门峡管理处开展服务区ISO国际标准化管理体系认证工作，各服务区服务功能持续完善。少新管理处推行经理负责制，完善制度，标准化管理持续提升。xx管理处实行服务区经营改革，降低运营成本，提升盈利能力。

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