在2011年工作布置会上的讲话

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在2011年工作布置会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委二届十四次全会精神，回顾总结过去一年的工作，谋划部署工业口“十二五”和2011年任务，动员我口广大干部群众，进一步振奋精神，锐意进取，真抓实干，以更新的发展理念、更实的发展举措、更快的发展步伐，在新的起点上奋力推进崇仁赶超发展，为实现“十二五”发展良好开局、建设生态园林现代工业新城而努力奋斗。

一、2010年崇仁工业经济工作回顾

2010年以来，在县委、县政府的坚强领导和不断克服灾害频发的不利自然条件下，我工业口积极抢抓鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三项建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，坚定不移地实施赶超发展战略和项目带动战略，以开展“招商引资百日竞赛”活动为契机，以“百个项目开工（竣工）年”为主抓手，创建省级出口创汇基地，提升变电设备产业基地，全力打造抚八沿线经济带，不断提高项目承载能力，培育支柱产业，扩张经济总量，全县工业经济保持平稳向上发展态势。概括起来，主要有以下四个方面的特点：

——工业经济平稳发展，综合效益进一步增强。全县规模以上工业企业达到81家，净增12家；产值过亿元的企业达31家，净增12家；规模以上工业增加值实现22.31亿元，增长32.1%；规模以上工业主营业务收入完成102.22亿元，实现了“突破百亿”目标，增长53.9%；出口创汇增长24.1%，总额达1.26亿美元，连续6年位居全市第一；上交税金4.68亿元、增长68.6%；我县的固定资产投资增量、工业主营业务收入增量以及实际利用外资、出口总额、引进5000万元以上工业项目、新开工项目投资个数等指标在全市排位靠前，其中工业固定资产投资额、亿元以上项目投资增长率、新开工项目投资增长率等指标增幅名列全市第一。

——工业投入持续加大，项目建设进一步推进。今年共实施项目232个,实际进资28.87亿元,占年计划125.5%；新引入园5000万元以上的工业项目30个,实际进资18.47亿元;亿元以上工业项目19个，实际进资14.05亿元；完成企业技改投入15.02亿元，11项工业产品获2010＇江西省重点新产品称号；在新开工项目中，转转门业在安装调试设备、中瑞威登和指明集团钢架厂房主体完成，明年初即将投入使用；巴尼奥斯卫浴、兴瑞实业、普瑞达门业、达达电动工具、金堞工贸等在抓紧建设。这些项目的顺利实施，将全面提升我县工业总体质量和市场竞争力，壮大产业规模，促进我县工业经济更好更快发展。

——产业集聚取得突破，园区平台进一步提升。我县产业集聚态势迅猛、气势如虹，在整体引进24家汽车装饰配件企业、202家永康机械制造和小五金等企业的同时，还新引进了中投控股、指明电力等30多家变电设备关联企业，天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园和的盛世创业园“一园五区”格局雏形初显，园区内新兴产业迅速崛起，传统产业加快升级，高新产业初显端倪，主营业务收入急剧扩张，首度跨入“百亿工业园”的门槛。同时，2010年我县机电产业基地项目被省政府列入全省重大项目，再争取到工业用地指标4500亩，园区新增工业用地5000亩,平整土地3000亩，完成“三通一平”基础设施投入5.12亿元，完成5.2公里水泥路面铺设，构建了“三横五纵”的园区路网，极大提升了园区平台承载能力。

——工业发展环境持续优化，民政扶贫进一步夯实。我口始终在发展工业的同时注重安全、环保、电力、工商等工作，坚持发展与保护并重，开发与节约并举的指导思想，走可持续发展之路，确保了工业经济又好又快的发展。同时，出台了扶持工业发展的各项政策措施，不断改善金融服务环境，不断健全工业企业联动服务机制，促使工业发展环境不断优化。民政扶贫方面：下拨春荒生活救济款40万元，救助800余户3900余人，特别是确保了6月17日—22日发生的特大暴雨洪涝灾害中没一例人员挨饿受冻和没一例人员死亡，并迅速及时安排重建资金447万元，帮助了4个灾民新村建设，271户灾民困难户重建了新居，有效地维护了灾区社会稳定；对全县27916名患大病、重病的城乡生活困难群众等弱势群体实施医疗救助，共发放城乡医疗救助金653.4万元；启动移民后扶项目159个、解困资金达817.84万元；对8个重点贫困村实施公路、农田水利、科教文卫建设等13扶贫开发项目，扶贫资金达104万元。

同时，二轻、中小企业、供电、质监、台办、外事侨务、邮政、电信、移动、联通、老龄办、残联等各部门积极开展工作，较好地完成了各项目标任务。

纵观全年工作，我们感觉到还存在以下几方面的不足：

1、我县工业主要经济指标虽然保持一定的增速发展，但工业经济总量偏小，做大做强工业任务仍然艰巨；

2、入园企业规模不大，名优强企业较少，企业品牌意识不强，抗风险能力弱；

3、我县工业产品大部分科技含量不高，企业自主创新能力有待加强；

4、产业配套能力还需加强，尽管我县机电产业基础优势较为明显，通过招商引资，形成了特色的机电产业聚集，但产业链还不是很完善，上下游产业配套能力较弱；

5、平台建设速度较为缓慢，主要表现在企业用地征地时间过长和土地平整中没有专业化的施工队伍，直接影响了项目建设速度；

6、全社会节能降耗减排意识和环境保护意识有待进一步提高。

二、2011年工业发展思路、主要目标及其主要举措

2011年是“十二五”规划实施的开局之年、起步之年。做好今年的各项工作，对于实现未来五年规划目标至关重要。

2011年工业发展思路：按照市委、市政府的总体部署，以党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为指导，坚持“科学发展、赶超发展、和谐发展”有机统一，紧紧围绕建设生态园林现代工业新城的总体定位，坚定不移地实施项目带动、强工兴县,把握新机遇，增创新优势，以优异的成绩迎接建党九十周年。

2011年工业发展主要目标：全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元；新引进1000万元工业项目23个，2000万元工业项目17个，5000万元工业项目62个，亿元以上工业项目16个；实际利用外资2200万美元，出口创汇1.5亿美元；规模以上工业企业户数新增15户，工业增加值31亿元（增加值率按25%计算），同比增长64%，主营业务收入125亿元，同比增长38%，利税6.3亿元，同比增长40%。其中变电设备产业主营业务收入45亿元、同比增长50%，工业增加值11.3亿元、同比增长50%，利税2.5亿元、同比增长55%；完成技改投入14亿元、相对去年目标增长23%，完成省级新产品7个，力争建成省级技术中心2个；淘汰落后产能20台套，万元GDP综合能耗0.71吨标煤、同比下降5.1%，节能量1万吨标煤，上省节能产品目录10个。

为确保以上目标的实现，我们将以建设现代工业新城为核心，在打造园区大平台、大产业上力求新突破。工业对县域经济发展具有决定性的意义，崇仁能否实现总量扩张、位次前移、赶超发展，关键就看工业能不能上去。必须紧紧围绕建设现代工业新城这一核心，以推进“大园区、大产业、大项目、大企业”建设为突破口和发力点，全力推动我县工业经济的新跨越。

构筑大园区。按照“一区五园”的布局，坚持“政府主导、企业主体、银行融资、社会投入”的多元投入机制，进一步加快天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园、盛世创业园的“五通一平”建设，真正形成道路布局合理、产业分布科学、水电供应充足、通讯设施齐备、绿化美化达标的示范工业园，促进232个签约项目尽快建成投产。

发展大产业。围绕机电、汽车装饰配件、纺织服装等主导产业，强化产业配套，细化产业分工，不断完善产业链，拓展价值链，促使产业进一步优化升级。抓住我县被列入全省重点开发区域的机遇和县域变压器产业进入加速膨胀期的机遇，重点实施“变压器产业百亿工程”，力争三年后年主营业务收入过100亿元，成为全省高度集聚、高度专业化的重点产业集群。

招引大项目。要一手抓项目推进，积极开展“项目落地年”活动，促使去年引进的200多个大项目尽快开工建设、竣工投产和达产达标；一手抓项目引进，采用各种行之有效的招商方式，切实引进一批亿元、十亿元以上的重大工业项目，引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的高新产业项目，为加快产业集聚提供支撑、备足后劲。

培育大企业。加快培育建设创新型企业，引导企业特别是重点骨干企业加大科研投入，建立省级企业研发中心，增强自主创新能力，抢占竞争制高点。实施“亿元工业企业成长计划”，鼓励一批有潜质的企业加快建立现代企业制度，以股份改造、联大靠强等方式进行“二次创业”，重点打造江变集团、万泰铝业、中瑞威登等年主营业务收入过10亿元的领军企业，确保年底过亿元的企业达到30家以上。

严把准入关。一是设立企业准入制度。从环境保护、节能降耗、发展潜力等方面综合考虑，科学合理地设置项目准入门槛，在投资密度、每亩产出、产值能耗、环境污染等方面对不同的产业项目设立不同的“门槛”，着力提高土地使用效益。以环境容量和净化能力为限度,对新建项目实施严格的环境评价,严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入。二是制定和完善发展相关优惠政策，对绿色企业给予特殊的扶持。鼓励和引导企业创建绿色企业，加强废弃物综合处理，实现废弃物的资源化、减量化、无害化处置。积极开展企业ISO14000环境管理体系审核、环境标志产品和生命周期评价工作。三是严格执行环境、生态保护法规，促使企业对生产工艺进行环保达标改造，使产业承接的过程成为企业技术创新的契机，将工业污染消灭或减少在承接过程中而不是以原样易地扩散。

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