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通过努力扎实的工作，祝愿大家在今年的工作中。取得新的成效，取得新的进展。
市文广局这个动员大会开得非常好，今天。非常及时。前面，汪俊局长代表局党委做了重要讲话，非常深刻、非常到位。面对上半年“执政为民、服务发展”学习整改活动的考核结果，市文广局党委一班人没有强调客观原因，而是眼睛向内，严厉自责。特别让我很感动的上周五学普副市长按照规定程序，请这次考核倒数三名单位的主要领导戒勉谈话后，市文广局一班人周末都没有休息，直到今天凌晨一直在加班。从这个角度来看，大家现在姿态和所做的工作，让我感觉到大有“刮骨疗伤”功效，所以我来参加这样一个会议，对我来说很受感染，同时也深受教育。
确实是大家都不愿意看到上周五戒勉谈话会上，今年上半年市文广局“执政为民、服务发展”学习整改活动的考核结果。汪俊局长代表市文广局做了一个很好的表态，并且邀请我来参加这个动员会。凭心而论，近年来市文广局在 市经济社会发展中，履行职责过程中，应该说发挥了很好的作用，做了不少卓有成效的工作。经济社会协调发展，加快文化事业发展，满足人民群众文化生活需求方面，应该说做了很多很好的工作，跟大家一样也是受益者。如 联线在宣传 精神工作中发挥了很好的推动作用；博物馆的免费开放，大家反响也是非常好。对近年来市文广局的工作，从市里面来看，包括我市纪委、市监察局也是这样的评价，这一点应该给予充分的肯定。
汪洋书记在主政 工作的时候开展了执政为民，大家都知道。服务发展”学习整改活动，并且这个活动当初的出发点，应该说和文化事业也有着密切关系。最近，汪洋书记专门委派广东省电视台到 来，对这项活动进行了解学习；原市委常委、公安局长、现广东省纪委书记 也派人专程到 对这项工作进行考察，这说明这块工作大家关注度很高。这种考核我觉得主要是一种工作作风的考核，并不能够完全等同于绩效考核，但是和我工作业绩、工作效果，不是说没有联系，应该是有非常大的联系。认为，工作作风是取得工作绩效的一个重要保证，并且人们往往可以通过这个考核来评判我工作绩效。从这次考核来看，市文广局排名比较靠后，说明工作与人民群众的期望还有差距，或者说，工作还有非常大的提升空间。下面，想谈三个方面的情况。
一、正确对待考核结果
从 年下半年开始，大家都知道。市委、市政府提出了对发展环境进行综合整治，这项工作启动的出发点。可能很多同志都看了当时的一个内部片，确实非常让人震惊，确实感觉到 市的发展环境不优不良，存在问题很多，所以整个活动开展应该是对我全体机关工作人员一个很大的启迪，引起了全社会非常高的关注。这项活动在推进过程中，实际上就已经想到要建立一个长效机制。因为按照过去的惯例，很多活动都是采用应对的方式，过了很快就反弹了回潮了这也是行政管理经常遇到一个顽疾。因此，建立长效机制就是要保证“执政为民、服务发展”学习整改活动得以继续深入推进，于是提出了对这项活动进行考核。今天谈到这个考核办法，说到底，核心就是一句话，把话语权交给人民群众。这和我历来的考核不同，因为历来的考核一个是领导考核下面，再一个就是内部考核内部。而“执政为民、服务发展”活动的考核，就是要把话语权交给人民群众，并且要加大人民群众的话语权。这个考核办法，制定过程当中，面向社会广泛征求意见，取得了共识。
从 年开始进行考核，从总体上看。应该说对每一个单位是公平的考核主要分为两个方面，一个是组织考核，一个是社会考评，组织考核就是由市委组织部、市纪委、市监察局、市直机关工委来进行。另一方面就是社会考评，社会考评包含七个方面，市党代表，市人大代表，市政协委员，市级民主党派、工商联和无党派人士，区县的党委、人大、政府、政协和纪委负责同志，另外还有两个方面，一个是直接服务对象，刚才汪俊局长已经讲得很清楚了包括我座的很多人，也是参与评判人，同时你也接受其他单位的评判；还有一个就是非直接服务对象，采用的社会随机抽样。而在这个考核过程中，市文广局考核结果比较靠后。这里，简要做一个追溯，考核进行了三次。 年上半年的考核中，市文广局排在第52位，去年下半年的考核排名是第48名，全年综合考排名为第51名，就是已经接近倒数三名的边缘。这一次进入考核的倒数第三名，出现这个结局，并不是说现在一下子就出现的并且，据我所知，汪俊局长到市文广局之后，得到大家的支持，各项工作较过去都有新的推进，对这项工作也比较重视。但是任何工作的改进都有个过程，而且有些问题可能是由来已久，值得引起我大家高度重视，逐步加以解决。
仔细分析这七个层面的考核得分情况，另外。从三次考核的情况来看，还是有一定规律性。区县的1500票，每次给文广局的考评都是后面；直接服务对象，每次给的评价都不高。所以从这些数据分析来看，还是有很大改进的空间。今年上半年考核中，市文广局在5个方面的考核都低于平均值。当然，考核本身在制度设计上，也考虑了相关因素，始终有前十名，后三名，并且整个考核结果要向社会公布。这个是不以个人意志为转移的每一次考核引起各方面的关注，每一次新闻单位都追踪报道这件事。所以，对此我应该引起充分的重视。
目的就是让大家明白这样一个事情，这是想介绍的第一个方面的情况。这不是一天一时形成的有客观因素，但是更要看重我自身的因素，从主观上找原因，把这次的排名落后当成一个新的机遇，正确的来总结存在问题，面对这个挑战，经受住这样一个考核。同时，通过我工作取得社会各界和人民群众对我工作的认同。
二、学习借鉴其他单位的整改经验
每次考核都有前十名，考核工作已经进行了三次。同时还有后三名，这是制度使然。07年上半年的考核后三名是市药监局、市物价局和市科委。07年全年考核后三名是高新区、市计生委和市商委。当时对这些部门来说，反应非常强烈。借此机会，把这些单位在考核排名后三名之后所做的工作给大家做一个介绍，供我学习参考。
领导重视，第一。认真查找差距。就像今天汪俊局长的讲话，认为是非常到位的比如，市药监局因为是直管体系，感觉到40个区县对他工作不认同，区县这块得分很低。当时就由局领导班子带队，40个区县和当地党委、
政府、人大、政协，包括纪委作了很好的沟通。同时，主动征求对工作的意见建议，将宣传资料送到七个层面的考核对象，恳请他提出意见和建议，根据大家的意见有针对性的提出改革的措施。去年全年考核中市计生委落在后面，也感觉到计生委问题关键在基层，这几年一方面计划生育工作取得了很好的成绩，另一方面区县基层超生这方面也存在一些问题，就有针对性的开展一些工作。分解任务，第二。层层落实责任。就像今天会议请来各直属单位的领导同志，包括各个处室的同志，把责任逐步分解到下面去。比如说市科委，专门召开了科委系统大会、处级以上干部以及全体干部职工大会，找准问题后，分解任务，明确责任，有针对性地制定了四步走的详细整改措施，使他社会认同度迅速地得到改善。
突出重点，第三。整改措施有力。去年上半年，市物价局考核倒数第二名。大家都知道去年上半年物价上升比较快，与宏观调控有关，按说他可以有很多理由，并且他本身没有多大的调控能力。但是考核之后，针对整个社会考评人员对物价上涨过快不满，从自身找原因，提出五项整改措施，做好各种媒体宣传解释，积极向市委市政府建议，出台了一系列稳定物价的措施。尽管物价还在涨，但是工作还是见了成效。让大家理解到物价有一定的经济规律，不是靠我职能部门能够完全掌控的特别是现在这个社会主义初级阶段，但是可以通过我自身的工作，特别是经过我努力来寻求群众的理解。
规范运作，第四。加强效能建设。考核工作要靠全面发展、靠每一个职工、靠我团队。市商委前年考核倒数第三名，除了前面说的措施，无论领导也好、政策也好，还有一个很大的原因就是机关整个作风的转变。不管是政务公开、服务群众，还是面对社会的宣传，基本上每一个职工，包括门卫，都有比较大的改变，进一步强调抓好服务意识。
这几家单位在考核出现落后的情况后，可以这么说。总体就是上下一心，众志成城，背水一战，最后获得了良好的成效。所以，也相信市文广局的同志们大家会共同努力开展好这方面的工作。
三、扎实开展学习整改活动
确实应该引起我高度重视。学普副市长找考核排名后三名单位主要领导谈话，这次上半年考核排名靠后。说重一点，就是一次行政问责。这个问责当然是局长当代表，实际上应该是代表对我整个工作的一个反省。戒勉谈话，行政主管问责的一种很重要的形式。因此，把这件事情看重点，有好处的确实要有这方面的责任感和紧迫感，确确实实要引起领导重视。但是只有领导认识是非常不够的特别当前文广系统面临的发展、改革、稳定等问题，如何将文化广电事业与经济社会的协调发展有机地结合起来，还有大量的工作要做。因此，关键是要把我领导的认识变成整个文广系统各个单位、每个职工的共识，并且把共识变成大家共同的行动。俗话说：千斤担子众人挑，人人肩上有指标”局领导班子是一个方面，甚至是一个重要方面，同时更需要我这个团队，需要大家的进一步努力。这里提出这么几个观点，和大家一起交流。
要针对突出问题，第一。落实整改责任。刚才，汪俊局长讲到从全局的角度、从全系统的角度看，存在着这样那样的突出问题，要及时针对突出的问题，认真落实整改责任。既然我一个系统、一个团队、一个多分子组成的有机整体，每一个人都要进一步思考，真正做到人心齐，泰山移”特别是要克服松懈、麻痹思想，迅速改变目前的状况。
要切实解决人民群众反映的热点问题。参加今天会议，第二。已经感受到这样一个氛围，一个方面我迫切希望改变现状，尽快摆脱这个局面，使文化事业蒸蒸日上；但另一个方面，也确实存在着沉重的负担，需要沟通解决的难点热点问题也确实很大。能感觉到座各位肩上所承担的责任和担子。要解决这些难点热点问题，需要采取一些有针对性的措施，一方面要向市里客观反映，向社会进行宣传，争取大家理解，同时我也要眼睛向内来看。今天提前退休的同志上访这件事情说明确实需要解决的问题非常大，特别是一些遗留的问题错过了解决的最佳时期，这个团队别无选择，必须来面对，尤其需要通过我工作，通过我带着感情去做工作，通过我实实在措施使这些问题得到解决。
要不断加强勤政廉政建设。薄书记特别强调，第三。作为干部，一要干事，二要干净。文广系统总体上看，党风廉政建设抓得非常好，另外文广系统的干部素质很高，不光是艺术素质，工作能力都是比较强的大家自律意识比较好。这里，把话换过来说，不仅要干净，而且更要干事，要干出一些扎扎实实的事情。很多同志说，只要廉洁方面没问题就行，但是现在对我更大的考验是不仅是要廉洁，而且也要勤政。对我干部来讲，要做到勤廉双优，廉洁是必须的但是勤政方面，也不能懈怠，如果我工作懈怠，老百姓也会对你提出意见。因此，要着力建立健全公开办事制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、行政过错责任追究制以及工作行为规范等勤政方面的制度，并且我要身体力行。只有这样，才能不断地提高我行政效率。
要大力推进改革创新。应该说，第四。文化事业是一个最具创新实力的领域，这么多年的实践中，文化事业很多亮点工作都是创新。对于创新，有非常重要的天然资源，工作特点就决定了必须创新。但是从文化事业与整个经济社会发展的协调方面，确实存在很多矛盾。这里面有管理的原因，有体制机制方面的原因，但是创新不够也客观存在如何进一步开拓创新，也确实需要我进一步通过工作来体现，进一步通过工作来解决。兴起社会主义文化事业新高潮中，创新更显得突出，更显得珍贵。要想有新的作为，有大的作为，创新更显得突出和重要。因此，从这个方面来看，不仅是要在推出新人新作上，需要进一步创新，同时在改革、发展和稳定上，解决一些具体问题上，更需要有创新的意识，有创新的举措，来取得创新的实效。
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