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为进一步贯彻落实党的十七大提出的优先发展教育，建设人力资源强国的新要求，全面提升我区教育教学质量，努力办好人民满意教育，特提出创建教育强区工作实施意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观要求，实现教育标准化向教育优质化转变，全力推进教育公平，满足人民群众接受良好教育的愿望，为打造“实力东陵、活力东陵、生态东陵、魅力东陵”提供强有力的人才支撑和智力保障。
二、工作目标
创一流的办学条件、一流的师资队伍、一流的学校管理、一流的教育质量，乘东陵经济强势，创东陵教育强区，打造精品名校，办人民满意教育，使东陵教育发展水平与质量进入全市先进行列。
三、建立教育发展的运行机制和激励保障机制
（一）实施“六大工程”，创新教育发展运行机制。
1.实施教育资源重组工程。通过新建、改建、扩建、合并和兼并等方式，实现教育资源重组，把高、中、小三个级次的教育都提高到一个新的水平，不仅要建成名校，而且要建成规模型学校。选择初中小学、幼儿园作为51中学和教师进修学校附属学校（幼儿园），打造一批学生、家长、社会公认的精品名校，逐步形成51中学教育园区和教师进修学校教育园区。在高标准、高质量的完成农村九年一贯制学校建设工作的同时，进一步强化学校内涵建设，促进东陵教育再上新台阶。
2.实施学前教育“基础工程”。搞好“幼小衔接”，为本区小学提供优质学苗。以区教育局直属幼儿园为龙头，培育学前教育优质品牌，积极引进、支持优质民办幼儿园。在每个乡街建设1—2所标准化中心幼儿园，加速发展高标准、高水平、优质农村学前教育，提倡优质民办幼儿园到乡街创办正规幼儿园。动员家长尤其是农村家长送孩子接受至少三年的正规学前教育。
3.实施提高教学质量“双百工程”。强化质量监测及抽测，各小学在及格率达到100%的前提下，城区小学1—2年级优秀率要达到90%以上，3—6年级优秀率要达到80%以上；涉农乡街小学1—2年级优秀率要达到80%以上，3—6年级优秀率要达到70%以上。城区初中各学科及格率要达到100%，涉农乡街初中各学科及格率要达到90%以上。同时，将“双百工程”效果作为学校、校长及教师考核的主要内容。
4.实施省级示范高中“精品工程”和市级重点高中“名校工程”。省级示范高中51中学要营造浓厚的文化氛围，实行科学管理，增强执行力度，培育优良的校风、教风、学风，狠抓管理、内强素质、外塑形象，高考考入全国前20所名校人数要逐年增加。学校要注重自我宣传，向初中开放，吸引优质学苗到学校就读。市级重点高中81中学要培养学生的求学意识，狠抓管理和质量，高考考入一批本科、二批本科人数要逐年增加。学校要注重树立良好形象，强化招生工作，吸引优质学苗到学校就读。
5.实施职业教育“适用人才工程”。搞好“中职衔接”，打造优势专业，广泛开辟校企合作、校校合作的办学新路，吸引学生接受职业教育，为东陵区经济发展培养适用人才。
6.实施教育技术更新工程。采取多元化的投资方式，提高中小学校的计算机配备标准，加快教育信息化建设步伐，推进现代信息技术与学科课程整合，使可共享的教学资源库存量大幅度增加，实现优质教育资源的共享。
（二）创新激励机制，激励教育工作者建功立业。
1.恢复教师结构工资和班主任津贴制度。恢复教师结构工资和班主任津贴制度，通过日常工作质和量的绩效考核调动教师积极性。
2.实行高考奖励制度。对省级示范高中考入全国顶尖名校和一批本科以上院校，市级重点高中考入二批本科以上院校的学生进行奖励。高中学校对成绩优异的在校生进行奖励，具体奖励方案由学校制定报区教育局备案。
3.实行中考奖励制度。奖励为51中学、81中学、职教中心提供高质量、较大数量学苗的初中和小学。对在中考中成绩优异的学生，可给予特殊奖励。
4.实行超时劳动结构工资制度。对各初中、高中利用业余时间对学生应考进行辅导的，发放超时劳动结构工资，具体发放标准和资金筹集办法，由区教育局与区财政局研究后报区政府审定。
5.建立扶持争创精品名校制度。区政府每年拨付专项资金，对创建精品名校和市级以上特色学校的学校予以资金扶持。
6.实行控辍保学奖惩制度。区政府设控辍保学专项资金，资助家庭困难学生完成九年义务教育，对控辍保学达标和无辍学的单位和个人进行表奖。同时，各乡街也要设立相应控辍保学专项资金。
7.实行创建教育强区终身特殊贡献津贴发放制度。在创建精品名校过程中做出突出贡献的校长，或连续五年以上保持精品名校荣誉学校的校长可评为功勋校长；学生、家长、社会公认，工作绩效特别突出，为创建精品名校做出特别突出贡献的名教师，可评为功勋教师。功勋校长和功勋教师可终身享受政府津贴。具体考评办法由区教育局和区政府教育督导室制定。
8.启动新的教师考勤制度。将学校教职工出勤补助纳入教师结构工资考核范围。出现缺勤情况，从教师结构工资中扣除相应的出勤补助。
9.建立教师岗位竞聘机制。实行教师职称评聘分离，并与教职工结构工资挂钩。学校要根据岗位设置情况和教职工工作考核情况，实行竞聘上岗。未被聘任的教师，要参加封闭式培训班，在培训期间只享受基本工资，不享受津贴、结构工资等其他待遇。未上岗教师待岗期间，享受基本工资和津贴，不享受结构工资。
10.设立校长基金制度。在各学校设立校长基金，主要用于奖励教师，属于单项奖，不与年度考核相挂钩。
激励办法所需资金在教育投入法定增长额度中解决。通过上述措施，努力打造一批品牌学校，加速实现创建东陵教育强区的目标。
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