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2 水利局党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话
按照县委的统一部署，今天，我们召开我局党的群众路线教育实践活动总结大会，会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省、市、县会议精神，对深入开展群众路线教育实践活动进行全面总结，对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、推进从严治党等工作进行安排部署。
10月16日，市委召开了总结大会，市委书记高xx全面总结了活动情况，对巩固活动成果、加强作风建设和从严治党提出了六点要求。10月17日，县委召开了总结大会，县委副书记、县长王成军就抓好整改落实、从严治党、作好当前工作三方面提出了具体要求。
我局全体党员干部一定要认真学习领会习近平总书记和省委*书记、市委*书记及***县长的重要讲话，并积极贯彻落实，全心全意谋划我县水利事业发展、为全县的转型跨越发展作出应有贡献。
今年3月初，我局教育实践活动正式开展，涉及职工118人，其中离退休干部41人，党员53人，领导班子成员10人。局机关下设的15个股室和4个下属企事业单位都参加了本次活动。目前活动已基本结束。活动开展以来，全局党员干部踊跃参与，人民群众积极响应，达到了预期效果，取得了初步成效。
从活动一开始，以***同志为组长的督导组全程参与、悉心指导，提出了宝贵意见，付出了很大心血，为我局教育实践活动的顺利开展做了大量工作。一会儿，李正梅组长还要作重要讲话，提出新的工作要求，借此机会，我代表全局广大党员干部，向李正梅组长及督导组全体成员在工作中给予我们的精心指导和大力帮助，表示衷心的感谢和真挚的敬意！现将我局开展党的群众路线教育实践活动情况总结如下：
一、活动开展基本情况
我局班子非常重视开展这次活动，迅速建立健全组织，成立了开展党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了《**县水利局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并于3月20日上午召开了全局动员大会，对局领导班子及成员进行了民主评议，为活动的深入开展打好了坚实的基础。
在学习教育、听取意见环节，重点抓好3项工作。
（一)组织学习，提高思想认识
1.抓好理论学习。制定系统的学习计划，明确每周一下午为集中学习日，局班子成员带头学习；在学习形式上，统一组织播放专题视频，组织观看《焦裕禄》等8部影片和《践行群众路线的好榜样---100部好党员教育电视片》。对我局已退休、离休的因年迈体衰不能参加学习活动的老同志“送学上门”；在学习内容上，将群众路线知识与水利业务知识相结合，邀请专家学者作了3次专题辅导报告，局长做了1次专题讲座，开展了1次学习交流讨论。全局干部职工每人记学习笔记2万余字，撰写心得体会3篇。
2.制作简报和教育实践活动宣传栏。我局把开展活动情况制作成简报，累计出简报34期；建立了群众路线活动室；设立了学习专柜；健全了学习档案；制作了教育实践活动宣传栏；使党员群众和服务对象对此次活动的内容、意义、形式、任务和进程有了更直观鲜明的认识和了解。
3.开展“弘扬**精神，践行群众路线”系列活动。
5月20日上午，我局举办了党的群众路线教育实践活动知识竞赛,副县长***、第九督导组***一行参加了我局的活动，并对活动的成功举办给予了充分肯定；5月26日下午，我局4名选手参加了农牧系统党总支举办的党的群众路线教育实践活动知识竞赛及演讲比赛，分别取得了第二名的优异成绩。
（二）警示教育，端正党风党纪
3月25日上午，我局邀请县检察院党组副书记、反贪局局长吕xx做了题为《提高认识加强纪律不断增强拒腐防变能力》的专题讲座;4月22日下午，县委群众路线活动第九督导组与我局副科级以上领导干部进行了廉政警示教育谈话；4－5月我局分别组织全局职工观看了《焦裕禄》、《四风之害》、《贪官心理档案》等廉政教育专题片。通过警示教育，大家对群众路线有了更深的理解，牢固树立了执政为民的思想，纷纷表示要坚决落实中央、省市县廉政要求，时刻自省自查，做清正廉洁的水利标兵。
（三）走访调研，广泛征求意见
在征求意见过程中，我局坚持开门搞活动，结合“访民生、知民情、解民事”集中走访等活动，虚心听取群众意见建议，紧紧围绕“四风”及群众迫切需要解决的困难找准问题，并及时梳理汇总，建立台帐。具体为：
一是发放调查问卷、征求意见卡。4月初，我局向涉农部门、乡镇村组、服务对象发放意见卡70份，收回56份，征求到意见建议10余条。二是设置征求意见热线电话和意见箱广纳民言。三是依托农村饮水中心水站网点多，直面群众的优势，专门设置意见收集点，着重向群众征求局领导班子及成员、**水利发展和水利服务工作的意见建议。四是深入基层调研访谈听民声。4月17日，我局分四个组集中一周时间，开展了以水利工程与民生为主题的专题调研集中走访活动。6月10日，局长***一行五人深入群众路线联系点下曲镇下曲村入户走访调研，了解群众诉求，征求群众意见。五是召开党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会。4月22日下午，我局召开了40余人参加的党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会，共征求到各类意见建议10余条。六是召开领导班子“四风”问题专题讨论会，5月29日下午组织召开了领导班子深挖四风问题专题讨论会,找到班子四风问题7条，各班子成员个人四风问题36条。通过走访调研，我局共征求到关系群众切身利益问题12条，服务群众“最后一公里”问题1条，局领导班子四风问题21条，班子成员四风问题80余条。
在查摆问题、开展批评环节，重点抓好5项工作。
（一）制定专题民主生活会方案。我局结合实际，制定召开专题民主生活会方案，明确征求意见、谈心谈话、情况通报等环节的工作。并按要求上报县教育实践活动领导小组审阅通过。
（二）开展谈心谈话。深入开展谈心交心活动，把问题谈开谈实、把思想谈通谈透，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会打好了基础。谈心谈话采取一对一、面对面的形式，做到了“六必谈”、“四谈四不谈”。
（三）撰写对照检查材料。全局党员干部，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求和对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，形成对照检查材料。对存在的问题认真剖析思想根源和深层次原因，明确努力方向和改进措施。做到四个“不放过”：（1）突出问题找不准的不放过 ；（2）剖析检查不深刻的不放过 ；（3）对照检查材料不符合要求不放过；（ 4）思想认识不深刻不放过。
（四）召开领导班子民主生活会。8月19日我局召开了党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会，会议气氛团结严肃又热烈活泼，大家态度端正，发言踊跃，真正做到了出汗排毒的功效。班子成员针对“四风”存在的突出问题，进行了深入剖析，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和办法。
（五）召开党支部专题组织生活会。我局党支部按照方案，积极组织专题组织生活会，全体党员干部能够针对“四风”方面存在的突出问题进行深刻的自我批评，同时又能诚恳的接受大家的批评。发言突出谈思想、谈作风，正视矛盾和问题，达到了预期效果。
在整改落实、建章立制环节，重点抓好2项工作。
（一）制定“两方案一计划”。专题组织生活会结束后，对查摆出的问题及时进行了整理汇总和认真研究梳理，列出整改时间表、路线图，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，制定了班子整改方案。按照中央提出的21项专项整治任务结合我局实际，制定了我局专项整治方案，并结合整改方案制定了我局制度建设计划。
（二）制定和完善各项规章制度。把制度建设贯穿教育实践活动始终，对我局现有的制度进行一次认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。活动中，共完善包括公务接待、财务管理、车辆管理等13项规章制度，新制定了《水利局领导班子成员之间沟通协调的规定》、《水利局机关工作人员行为规范》、《重大决策落实督查制度》等5项规章制度。
二、开展教育实践活动的特点
自活动开展以来，我局坚持从实际出发，加强领导，精心筹划，严密组织，分步推进，宣传引导，狠抓落实，使教育实践活动具有特色、富有成效。具体做法和特点如下：
（一）统一思想，端正态度，真抓实干，确保效果
活动伊始，我局便充分认识到开展群众路线教育实践活动是新形势下党的建设的重要使命。从县委、县活动办下发文件数量、召开会议次数、要求严格程度，也体现出上级对这次教育活动的重视程度。为了搞好这次教育实践活动，我局坚持用上级的指示精神统一思想，端正态度，教育批评一些同志厌恶开会、学习、填报材料等抵触情绪，把思想发动贯穿教育活动的全过程，使大家深刻认识到，群众路线教育实践活动是推进党的建设新的伟大工程，是加强党的执政能力建设的重大举措，是解决党员领导干部存在突出问题的迫切需要，是增强党的凝聚力、战斗力的根本大计。为了确保教育活动有成效，我局真抓实干，不折不扣地完成各阶段任务：从制定实施方案到各阶段的教育计划；从下发学习资料到各阶段计划安排，从建立活动考勤制度到典型宣传报道等都逐一落实，毫无松懈。这次群众路线教育实践活动，活动的对象重点是领导班子和党员干部；活动的主要内容是解决“四风”方面存在的突出问题。我们的所有教育活动，围绕这两个重点来展开。一方面，以“四风”问题的22种表现为“镜子”，认真“正衣冠”；另一方面，围绕领导班子和党员干部建立了学习教育、检查等各项制度，制定细化了教育活动实施计划，确保了教育活动“四落实”。
（二）精心组织，学研结合，立足提高，强化意识
在教育活动中，坚持把理论教育作为首要环节来抓，从教育实践活动开始，就把理论学习突出出来，采取了系统学习与重点研读相结合，个人自学与集中学习相结合，警示教育与专题研讨相结合，学习理论同整肃思想相结合，力求在触及思想、受到教育、提高认识、强化意识上下功夫。我局及时宣传和引导教育活动的扎实开展，以不同的形式深入开展教育实践活动，方便党员干部对所学内容的理解认识，使大家真正把理论学习的过程变成了强化群众意识、激发工作动力的过程。
（三）深入群众，倾听呼声，广开言路，接受批评
群众路线教育实践活动，对象是领导干部，主角是职工群众，最终要看群众对工作满意不满意，对活动满意不满意。因此，我们始终坚持充分发动群众，紧紧依靠群众，广泛征求各方面的意见和建议。坚持敞开思想、广开言路搞水利，从制定活动方案到查找领导班子和党员领导干部存在的问题，从写好个人党性分析材料到制定整改措施，从狠抓整改落实到建立长效机制，在各个环节都充分发扬民主，及时通报情况，广泛听取群众意见。
以真查、真评、真讲、真改的姿态高标准地搞好对照检查和党性分析，通过召开专题组织生活会、民主生活会，制定整改措施，把教育实践活动推向了高潮。每个党员按照对照检查材料进行自我分析，其他党员以高度负责的态度开展批评帮助，专题民主生活会和专题组织生活会，气氛既和谐融洽，又针锋相对。批评者情真意切，受批评者诚恳虚心。
（四）统筹兼顾，边学边改，明确责任，注重实效
深入开展群众路线教育实践活动，归根到底是为了推动全面建设和各项工作。一是坚持把边学边改贯穿教育活动始终。不论是在教育实践活动的哪个环节，始终要求党员领导干部边学边改、边议边改、边整边改。对一些可以改、能够改的问题，做到了立即改，见成效；对一些大家关注的敏感问题，深刻进行分析和思考，做好整改的准备。领导班子带头听取各方面的意见，分管领导按照分工及时抓好整改落实。二是坚持从实际出发抓好整改。我们将征求到的意见，进行分类和细化，明确整改责任，区分整改情况，认真进行处理，确保各个问题有落实、有反馈。三是坚持在求实效上下功夫。把做好工作、履好职责，作为整改的重点。要求每个党员对照本职工作，不断改进自己的工作态度、工作质量，做到边学边改。根据工作实际，按照着眼长远、求真务实的原则，制定整改措施、建立长效机制。
（五）结合实际，突出特色，创新自选，服务群众
在完成好规定动作的同时，我局结合水利行业特点，探索创新，通过实行“155”大行动，把自选动作做得更精彩。
1、以**精神为一条主线，贯穿于群众路线活动中。
我局把弘扬**精神、践行群众路线作为主线抓在手上。4月15日上午，组织全体党员干部来到刘**纪念馆，参观了烈士事迹陈列馆，重温了那段历史，认识到只有人民群众才是历史的创造者；向烈士敬献花篮，在烈士墓前进行了庄严的宣誓，大家从灵魂深处得到洗礼，自觉把新时期**精神与群众路线紧密结合起来。
2、加强思想教育，争做五好水利干部
我局号召大家争做“信念坚定，勤政务实，为民服务，清正廉洁，勇于奉献”的五好水利干部。通过学习教育、查摆问题、整改提高，形成一种风清气正，积极向上的良好风气。
3、结合实际，开展五大水利活动
我局开展了以“平安水利，民生水利，生态水利，法治水利，文明水利”为主要内容的五大水利行动，并把这项行动制度化，作为以后工作的主要目标。开展水利技术服务活动，送服务到群众中去；组织乡村防洪大检查，进一步优化防洪规划，为人民群众生命财产保驾护航；开展“安全饮水到农家”活动，解决广大农村居民的饮用水安全问题，使便民服务落到实处；加强依法水利宣传，以世界水日、中国水周活动为载体，集中开展《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水事法规的宣传，促进大家学法懂法，节约用水；开展文明执法、礼貌服务活动，规范职工公务行为，展示新时期水利新形象。通过一系列的活动，进一步服务群众，使群众得到实惠。
三、开展教育实践活动的初步成效
这次教育活动，党员领导干部围绕“四风”问题，紧密结合自身实际，认真进行对照检查和整改，取得了明显成效。
（一）较好地解决了党性修养锻炼方面存在的问题，进一步增强了运用理论武装的自觉性
教育实践活动中，党员普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是：有的共产主义的远大理想信念不够坚定；有的不善于从政治和全局上观察处理问题，党性观念不够强，宗旨意识不够牢等等。大家挖根源、论危害，进行理想思考和深入剖析，深刻认识到，根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头，核心问题是人生观、价值观、世界观问题。理想信念的坚定是最根本的坚定，理想信念的动摇是最危险的动摇。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。理论是思想的指南和行动的先导。信念坚定不坚定，党员意识强不强，是由所具备的理论基础和所形成的思想观念决定的。同时，还要把理论学习与实际生活相结合，坚持“知”与“行”的统一，“说”和“做”的统一。不能停留在从理论到理论，从书本到口头，而是必须落实到实际行动中，坚持理论和实践相结合，始终坚持用先进的理论观点解释现实社会中的问题。
（二）较好地解决了人生追求方面存在的问题，进一步升华了努力工作建功立业的思想境界
教育实践活动中，大家站在党性的高度，深挖思想根源，总结经验教训，深刻认识到在新的历史时期，每个党员、特别是党员领导干部面临的最大量、最经常的就是名与利的考验，如果没有真正共产党人淡泊名利的宽阔胸怀，没有立党为公的无私境界，没有廉洁自律的自觉意识，就难以达到党员先进性的要求，把握正确的人生目标。牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，才能做到视名利淡如水，看事业重如山，对党无限忠诚。职务越高、权力越大、责任越重，越要经常考虑怎样以昂扬的精神状态全身心地投入工作，防止出现心态失衡、权力失重的问题；担任领导职务时间越长，越要考虑怎么样始终保持过去那么一种革命热情和干劲，防止出现“慢撒气”的问题；有的入党时间长的同志谈到，越接近退休时间，越要考虑严格要求，保持晚节，防止出现“前紧后松”的问题。大家普遍表示，要站好人生立足点，选准追求参照系，始终保持共产党员的高尚情操。
（三）较好地解决了作风建设方面存在的问题，进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气
教育实践活动中，大家查摆了思想作风和工作作风上存在的问题和不足。比如，作风不扎实、大局意识不够强；作风不深入，与群众打成一片不够等等。通过认真反思，大家认识到思想作风、工作作风，是个人成长、单位建设、事业发展的重要保证。作风，是一名党员干部特别是党员领导干部思想水平、综合素质的全面反映。没有好的作风，没有群众根基，将会一事无成。大家表示一定要保持清醒头脑，不断开拓进取，切实把党员的先进性体现在搞好服务工作上，努力形成注重政治理论的风气，刻苦学习钻研的风气、团结协作的风气、求真务实的风气、激励进取的风气。
（四）较好地解决了精神状态方面存在的问题，进一步激发了党员干部争先创优的进取精神
党员领导干部的一言一行，有着直接的引导和影响作用。反思“四风”方面存在的突出问题，根本是放松了政治理论学习，放松了思想修养和主观世界的改造，放松了工作的标准要求。通过教育实践活动大家表示一定要从点滴养成抓起，从小事做起，不断加强党性修养和世界观改造。要按照共产党员的标准要求，加强自我约束、自我管理、自我控制，真正确立严格自律的高标准。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神，在日常工作生活中做到“慎独、慎初、慎微”，真正树立党员先进性的良好形象。不管职务多高、权力多大，都不能失去自我，要与群众打成一片，要主动接受大家监督，要始终保持认真投入的工作状态。要坚持实事求是，不做表面文章和面子工程，要实打实地开展工作、履行职责；要勇于改革，大胆创新，不墨守陈规，始终保持积极进取、争先创优的工作状态。
四、对巩固群众路线教育实践活动成果的几点建议
开展群众路线教育实践活动，是一项长期任务和永恒课题，不可能进行一次集中教育就能解决所有问题，必须坚持长期接受教育、保持群众本色，不断把教育实践活动引向深入。
（一）要大兴学习之风，进一步加强理论武装思想工作
不能把集中的教育实践活动告一段落作为理论学习的终点，而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织结合起来，把理论学习情况与年度考核评价结合起来。局班子领导要成为学习的第一人，既要带头学习，又要加强引导、督促和激励。要改变那种学与不学、学多学少、学深学浅、学好学差一个样的状况，使每个同志能够真正把学习作为第一位的需要，作为终身任务，真正动起来、自觉学起来。既要勤于学习，又要善于思考，既要突出重点，又要全面系统，努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法；转化为坚持党的群众路线的坚定信念；转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动；转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力；转化为适应改革发展的工作能力。
（二）狠抓制度建设，进一步夯实群众根基
制度带有全局性、稳定性和长期性，是维护党的整体利益的根本保证。开展党的群众路线教育实践活动，最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实会议、党课、思想汇报、民主生活会、党员评议、年终考核等制度。要根据形势任务的需要，每半年为全体党员上一次党课；按时召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，广泛开展批评与自我批评，把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
（三）培育优良作风，运用群众路线教育实践成果影响和带动各项工作
群众路线教育实践是一项长期任务，建设一支群众信得过的领导班子和水利队伍，更是一个紧迫课题。因此，党员领导干部要树立群众威信，时时以身作则，处处立言立行，事事率先垂范。做到理想信念十分坚定，思想道德十分纯洁，行使职权十分公正，工作作风十分务实，生活作风十分俭朴，执行规定十分严格，精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑，端正人生追求；就要牢记党的宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励；就要重事业，淡名利，珍惜党员的称号和领导干部的形象；就要改进工作作风，身体力行，身先士卒，为群众做出好样子；就要按照整改措施提出的各项工作任务，以严肃认真的态度进行整改，确保措施有效、内容兑现、目标实现；就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲，努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。
同志们，群众路线是我们党的根本工作路线，转变作风永远在路上，从严治党才能永葆党的先进性和纯洁性。我们要以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，凝心聚力、开拓进取，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，为我县转型跨越发展做出新的更大贡献。 2
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