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一、主要任务
今年纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，坚持惩防并举、纠建结合，重点抓好“五个坚决纠正”；深化“三项治理”、搞好集中整治、巩固治乱成果，推动政风行风建设，努力使纠风工作取得新的明显成效。
(一)着力解决群众反映强烈的突出问题
1、坚决纠正征收征用土地中侵害群众利益的问题。加强对征地补偿资金分配使用的监管，严肃查处乱批滥占耕地和截留、挪用征地拆迁补偿费的问题。今后征地工作要切实做到“四个必须”，即必须严格执行土地利用总体规划和年度计划；必须充分征求被征地农民对补偿安置的意见；必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地；必须公开征地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。
2、坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题。要严格执行城乡规划，进一步规范城镇房屋拆迁管理，加强拆迁补偿资金分配使用的监管。实施城镇房屋拆迁计划审批和备案制度，严格拆迁审批程序和行政裁决程序，健全拆迁公示和听证制度，严禁野蛮拆迁、违规拆迁。凡补偿资金不到位，安置方案不落实，被拆迁人没有合理安置的，一律不能实施拆迁，做到先补偿安置、后实施拆迁。
3、坚决纠正企业违法排污损害群众利益的问题。加大依法治污力度，严肃查处企业违法排污行为。
4、坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题。坚持依法规范操作，从制度建设上防止国有资产损失，纠正国有企业改革操作过程中的不规范行为，切实维护好职工利益；坚持和完善民主程序，落实企业改制方案必须经职工会或职工大会审议、涉及职工利益的安置方案必须经职代会或职工大会讨论通过等规定。
5、坚决纠正拖欠农民工工资的问题。加快建立预防和解决拖欠农民工工资的问题长效机制，杜绝拖欠农民工工资问题的发生，重点建立四项制度：一是建立完善企业工作支付制度，重点推动建筑企业依法建立规范的农民工工资支付制度；二是建立健全工资支付监控制度，对企业欠薪和新的欠新苗头，做到及时发现及时查处；三是积极建立工资支付保障制度，使解决拖欠农民工工资问题制度化；四是全面推行企业劳动保障诚信等级的主要依据之一，对违法企业降低信用等级，并向社会公布。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风
1、继续治理教育乱收费。认真执行义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法，落实公办高中择校生“三限”政策，规范高等学校收费行为，坚决制止和查处与招生录取挂钩的各种乱收费。
2、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力推进医德医风建设，进一步完善药品集中招标采购制度，严肃查处“开单提成”、收受“红包”行为。强化了对医疗服务的监管，严禁科室制度“小金库”，取消科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的承包办法，促进医务人员合理检查、合理用药。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，统一医疗服务收费项目和内容。强医药价格监管，加大降低药品虚高定价的力度。坚决取缔非法药品集贸市场，确保群众用药安全、有效、经济、方便。
3、继续落实减轻农民负担的各项政策措施，加大对农民负担的监管力度，严肃查处涉农案(事)件。重点查处涉及农民负担的恶性案件，严重群体事件和造成重大影响的其它案(事)件，挪用克扣粮食直补资金，侵吞、挪用土地补偿费，不落实农业税减免政策的行为；农村经费改革后各种巧立名目加重农民负担的行为。
4、认真治理整顿党政机关、行业主管部门及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证的问题。
5、集中开展对发展环境的专项治理。对滥用职权，吃拿卡要、违规审批、设置障碍刁难外地客商等影响破坏发展环境的行为，要依纪依法严肃查处。
6、巩固治理公路“三乱”成果。加强对公路检查站、收费站的规范化管理。建立健全治理公路“三乱”的长效机制，进一步落实公路“三乱”反弹“摘牌”制度和责任追究制度。
7、全面开展民主评议政风行风活动。今年民主评议政风行风工作，要以“树立行业新风，服务发展”为主题。以解决“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)和，“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)，办事不公、吃拿卡要、态度粗暴、刁难群众只收费不服务不管理，以收代罚代管等问题为重点，采取市、县(区)、乡(镇)三级联动，条块结合，群众广泛参与的方式进行(具体工作市纠风办将另作具体安排部署)。
8、继续加强政风行风建设。按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，本着“群众利益无小事”的态度，切实加强政府部门的政风行风建设和职业道德建设。认真执行《行政许可法》，完善行为准则和职业道德规范，严格执行各项规章制度，不断提高依法行政和规范化服务水平，努力创建文明单位和行业．要开展向基层先进典型学习活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不公，作风粗暴，损害群众利益的问题。
二、落实措施和要求
做好纠风工作是加强党的执政能力建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是加强党的先进性建设的重要内容，是推进依法行政的有效举措。各级党政组织一定要高度认识纠风工作的重要性，进一步加强领导，明确责任，深化改革，完善制度，突出重点，全面推进，务求取得实效。
(一)健全制度，构建防范不正之风的长效机制
各部门、各行业要有步骤、分阶段地对近年来制定的有关纠风工作的政策规定相互衔接、整体配套。要注重总结工作中的好经验好做法，并上升到规章制度的层次。要增强制度的执行力，从源头上预防不正之风的发生。
(二)加大督查力度，确保纠风各项工作落到实处
各级各部门尤其是领导干部，要深入一线，到群众反映大、问题多的地方去检查，重在发现和解决问题。对发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，不能不了了之。对乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为，既要及时查处，又要坚决予以清退，不能使违规单位和责任人捞到任何好处，让老百姓切实体会到党和政府纠风治乱维护群众利益的决心。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任．
(三)惩防并举，加大从源头上防治不正之风的力度
一是以党员先进性教育活动为契机，加强党员干部为人民服务的宗旨教育、职
业道德教育和法纪教育，筑牢抵御不正之风的思想防线。二是进一步加强制度建设，建立纠正和预防不正之风的制度体系，形成靠制度管人，按制度办事的机制。把执行法规制度情况作为纠风工作的重要内容，进行检查，做到令行禁止、违者必纠。三是强化监督制约，进一步完善和规范民主评议、听证、收费公示、服务承诺等制度，增强政策和工作的透明度，充分发挥群众监督、舆论监督、内部监督和监督部门的监督作用。强化调查研究，不断探索从源头上防治不正之风的有效途径。(四)落实责任追究，严肃查处违规违纪案件
在注重纠建并举的同时，要加大治本力度，严肃查处违规违纪案件。对违反规定的人和事要发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止、明知故犯、顶风违纪、屡纠屡犯的要坚决予以查处，性质严重、影响恶劣的要从重处分。履行职责不到位，责任不落实的，除追究直接责任人的责任外，还要追究主要领导的责任。对典型案件要通过新闻媒体公开曝光。
(五)加强领导，进一步落实纠风工作责任制
各级党政组织要按照“党委统一领导、政府领导主抓、部门各负其责、纠风部门组织协调和监督检查”的纠风工作领导体制和工作机制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“管行业必须管行风”的要求，切实把纠风工作作为党风廉政建设的重要内容，摆上重要议事日程，纳入业务管理之中，统一部署、统一实施、严格考核、严格奖惩。各级政府和所属部门都是纠风工作责任主体，党政主要领导负总责，重大问题要亲自过问，班子其他成员按照责任分工负责抓好落实。牵头部门要对所牵头的纠风工作制定出工作方案，对每项工作都要进行责任分解，明确职责、任务和完成时限，认真组织实施。各责任部门要在研究解决深层次问题和建立长效机制上形成合力，发挥好各自的职能作用。各级纠风部门要认真履行职责，发挥组织协调作用。进一步改进作风，深入实际，深入基层，对纠风专项治理和行风建设中的新情况、新问题进行调查研究，及时提出对策和建议，推动纠风工作深入开展。各配合单位也要加强联系，互通信息。各县(区)纠风办和市直有关部门要及时向市纠风办报告工作进展情况，促进全市纠风工作协调发展。
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