加强法律援助案办理质量提升意见

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各区县司法局：

法律援助案件的质量是法律援助的生命线。关系着人民群众对法律援助的满意度，事关法律援助事业的长远发展。为进一步提高我市的法律援助案件办理质量，现提出如下意见：

一、建立并完善各项规章制度

对已建立的法律援助案件指派审查审批制度、法律援助经费管理制度、重大疑难案件讨论制度等制度要进一步完善，同时要建立法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、监督、归档、发放补贴等各个环节都有明确的规章可循。

二、加强法律援助办案质量的监督

法律援助办案质量的监督从事前、事中、事后三个方面进行。事前监督要求各法律援助中心在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对指派律师办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步评核。实行听庭制度，对重大、疑难、复杂案件，司法局、法律援助中心人员要进行旁听，以便及时掌握案件审理和进展情况。事后监督主要是审查案卷，通过审查案卷查看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，结案报告表是否有受援人签署意见等。法律援助中心也可以向受援人和法院等有关单位发征询意见表。

三、建立法律援助案件质量奖惩机制

把办案补贴的发放与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，应及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，应限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师可以向市律师协会反映，建议暂缓考核。

各区县司法局要对受援人满意，工作认真、业务能力强的法律援助案件承办人员予以表彰。市局每年3月开展上年度优秀法律援助案件评选活动，还将不定期到各区县进行法律援助案件质量督查，发现问题，限期整改，到期整改不到位的，全市通报。

请各区县按照要求，制定切实可行的实施意见，贯彻落实情况于3月20日前报市局法律援助科。

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